Poikkeaminen, Laajasalo

Maankäyttöjohtaja päätti hyväksyä 49. kaupunginosan (Laajasalo) ********** koskevan poikkeamishakemuksen. Hakemuksen mukainen hanke edellyttää poikkeamista voimassa olevasta asemakaavasta nro 11470 siten, että uima-allas ja sen katos sijoittuvat osittain asemakaavassa osoitetun rakennusalan ulkopuolelle.

Hakemuksen mukainen hanke edellyttää poikkeamista rakennuskiellosta nro 12727 alueella, jolla on voimassa maankäyttö- ja rakennuslain (MRL) 53 §:n 2 momentin mukainen rakennuskielto asemakaavan laatimiseksi ja MRL:n 128 §:n mukainen toimenpiderajoitus.

Maankäyttöjohtaja päätti hylätä poikkeamishakemuksen seuraavilta osin:

Maksu

1 365 euroa

Hakija

**********

Rakennuspaikka

49. kaupunginosan (Laajasalo) **********

Hakemus

Hakija hakee lupaa asuinrakennuksen, autotallin ja uima-altaan (yhteensä 260 k-m²) rakentamiseen. Poikkeamista haetaan maankäyttö- ja rakennuslain (MRL) 53 §:n 2 momentin mukaisesta rakennuskiellosta nro 12727 asemakaavan laatimiseksi sekä asemakaavasta nro 11470 siten, että

Hakija perustelee hakemustaan uima-altaan rakentamisen osalta sillä, että kapean altaan kevyen katoksen työntyminen suojamuureineen maaston mukaisena osin rakennusalan ulkopuolelle on kokonaisuutta keventävä sommitelman osa ja on lähimmillään länsinaapurin rajasta noin 10 metrin päässä ja suojaa näkymiä pihalta pohjoispuolen naapurin suuntaan. Hakija perustelee hakemustaan poikkeamalla rakennuksen julkisivuista sillä, että rakennus istuu pienempiin osiin jaotelluin pinnoin paremmin kallioiseen mäntymaisemaan ja ympäristön rakennuskantaan.

Säännökset, joista poiketaan

Haettu toimenpide on vastoin voimassa olevaa asemakaavaa ja siten vastoin maankäyttö- ja rakennuslain 58 §:n 1 momenttia.

Hakemus koskee aluetta, jolla on voimassa maankäyttö- ja rakennuslain (MRL) 53 §:n 2 momentin mukainen rakennuskielto asemakaavan muuttamiseksi ja MRL:n 128 §:n mukainen toimenpiderajoitus.

Lähtötiedot

Rakennuspaikka sijaitsee alueella, jolla on voimassa kaupunkiympäristölautakunnan 18.5.2021 (§ 261) määräämä rakennuskielto (nro 12727) asemakaavan muuttamiseksi. Rakennuskielto koskee eräitä kiinteistöjä Laajasalon, Jollaksen, Hevossalmen alueella.

Rakennuspaikka sijaitsee alueella, jolla on voimassa 17.1.2007 hyväksytty asemakaava nro 11470. Asemakaavan mukaan rakennuspaikka on osoitettu erillispientalojen korttelialueeksi (AO/s), jolla on maisemallisia ja/tai kulttuurihistoriallisia arvoja, jotka on säilytettävä.

Helsingin yleiskaavassa 2016 rakennuspaikka on osoitettu asuntovaltaiseksi alueeksi A4, jota kehitetään pääasiassa asumisen, puistojen, virkistys- ja liikuntapalvelujen sekä lähipalvelujen käyttöön.

Helsingin höyrylaivareittien kesähuvila-asutusalue on Museoviraston inventoinnissa (RKY) sisällytetty valtakunnallisesti merkittävien rakennettujen kulttuuriympäristöjen luetteloon.

Nykytilanteessa tontti on rakentamaton.

Osallisten kuuleminen ja lausunnot

Hakemuksesta on tiedotettu naapureille kaupunkiympäristön toimialan asemakaavoitus -palvelun kirjeellä (7.9.2021). Heille on varattu tilaisuus kirjallisen muistutuksen tekemiseen. Laajempi kuuleminen ei ole tarpeen, koska poikkeamisella ei ole vaikutuksia laajemmalle.

Muistutuksia saatiin 1 kpl, jossa ei ollut huomautettavaa poikkeamisasiaan.

Hakemuksesta on pyydetty lausunnot kulttuurin ja vapaa-ajan toimialalta (kaupunginmuseo).

Kaupunginmuseo toteaa lausunnossaan (16.9.2021), että Itäniityntien asemakaava on vuodelta 2007, ja asemakaavassa tontilla olevissa rakennuksissa tulee olla lautaverhous. Esitetty suunnitelma on kaavan määräysten ja hengen vastainen, ja museo ei yhdy poikkeamisen perusteluun niiltä osin, joissa todetaan rakennuksen istuvan maisemaan ja ympäristön rakennuskantaan paremmin. Esimerkiksi viereisellä tontilla on kulttuuriympäristön kannalta merkittävä vuonna 1939 rakennettu limilautavuorattu tummaksi petsattu asuinrakennus.

Tämän johdosta museo ei puolla poikkeamishakemusta julkisivujen poikkeavien pinnoitusten osalta.

Hakijalle on annettu tilaisuus antaa selityksensä annetuista muistutuksista ja lausunnoista. Hakija ilmoittaa vastineessaan, että asemakaavamerkinnässä AO/s on kortteleita 49266 - 49268 koskeva määräys lautajulkisivuista. Nämä korttelit käsittävät nyt puheena olevasta tontista eteenpäin koko Itäniemen loppupään, jonne on rakennettu jo miltei kaikille tonteille, yhteensä kymmenkunta pientaloa. Alueelle rakennetut talot ovat julkisivuiltaan monenlaisia yhdistelmiä kivi- ja puujulkisivuista.

Rannassa olevan mahdollisesti suojeltavan (kaavamuutos vireillä) talon osalta hakija toteaa, että se on maastollisesti yli 5 metriä alemmalla tasolla kuin nyt käsiteltävä talo ja siis selvästi erillään. Lisäksi vireillä olevan kaavamuutoksen mukaisen talon vieressä on valkorapattu moderni kivitalo – nämä talot ovat visuaalisesti lähekkäin, vierekkäin rannassa. Säilytettävä puusto taas peittää nyt käsiteltävän talon tehokkaasti mereltä katsottaessa ja toisaalta kyseinen talo ei näy kadulta.

Hakija on Kaupunginmuseon lausunnon jälkeen kehittänyt kohteen julkisivuratkaisuja: lautaverhoilualueita on selvästi lisätty asuinrakennuksessa ja erillisessä autotallissa siten, että rakennuksissa on nyt pääasiallisesti lautajulkisivut.

Haettu toimenpide voidaan toteuttaa uima-altaan ja sen katoksen rakentamiselle rakennusalan ulkopuolelle, koska alustavan suunnitelman mukainen rakentaminen mahdollistaa tarkoituksenmukaisen tontin käytön, eikä se ole voimassaolevan asemakaavan keskeisten periaatteiden vastainen. Poikkeaminen on vähäinen, eikä sillä ole merkittävää kaupunkikuvallista vaikutusta.

Poikkeamista asemakaavassa osoitetusta kaavamääräyksestä, jonka mukaan korttelin rakennuksissa on oltava lautaverhous siten, että julkisivussa käytetään osittain luonnonkivi- ja rappauspinnoituksia ei voida myöntää. Esitetty suunnitelma on kaavan määräysten ja tavoitteiden vastainen eikä myöskään kaupunginmuseo lausunnossaan puoltanut poikkeamista.

Poikkeamisen erityinen syy on tontin tarkoituksenmukainen käyttö.

Haettu toimenpide ei aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle taikka alueiden käytön muulle järjestämiselle, eikä vaikeuta luonnonsuojelun taikka rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista. Haettu toimenpide ei myöskään johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen eikä muutoin aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia.

Sovelletut oikeusohjeet

Maankäyttö- ja rakennuslaki 58 § 1 mom, 53 § 2 mom, 128, 145, 171, 173 ja 174 §

Maankäyttö- ja rakennusasetus 85 ja 86 §

Hallintosääntö 16 luku 5 § kohta 3a

Rakennusvalvontataksa 2021, 6 §

Voimassaolo ja jatkotoimenpiteet

Ennen mahdolliseen rakennustoimenpiteeseen ryhtymistä on saatava rakennuslupa, mikäli sellaista edellytetään. Rakennus- tai muu mahdollisesti vaadittava lupa on haettava kahden vuoden kuluessa poikkeamispäätöksen lainvoimaisuudesta lukien. Lupahakemukseen on liitettävä tämä päätös lainvoimaisuustodistuksineen.

Tämä päätös annetaan julkipanon jälkeisenä arkityöpäivänä jolloin sen katsotaan tulleen asianosaisen tietoon. Julkipanopäivä vastaa pöytäkirjan nähtävilläolopäivää. Päätöksen valitusaika päättyy 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.