Tupakointikielto, Leikosaarentie 31, Asunto Oy Helsingin Leikosaarentie 31

Ympäristöterveysyksikön päällikkö päätti määrätä tupakkalain (549/2016) 79 §:n mukaisen tupakointikiellon Asunto Oy Helsingin Leikosaarentie 31:n huoneistoparvekkeille.

Ympäristöterveysyksikön päällikkö hylkää hakemuksen siltä osin kuin siinä on haettu tupakointikieltoa huoneistopihoille. Yhtiön hakemuksen tulee perustua yhtiökokouksen päätökseen.

Päätöksen voimassaoloaika

Päätös on voimassa toistaiseksi.

Päätökseen velvoitetut

Ympäristöterveysyksikön päällikön antama määräys annetaan osoitteessa Leikosaarentie 31, 00990 Helsinki, kaikkien huoneistojen haltijoille. Huoneiston haltija vastaa siitä, että hänen huoneistossaan noudatetaan ympäristöterveysyksikön päällikön antamaa määräystä.

Hakemus

Hakemus on saapunut viranomaiselle 23.6.2021. Hakemusta on täydennetty 28.6.2021, 27.7.2021, 25.2.2022 ja 4.3.2022.

Hakemuksen tekijä

Asunto Oy Helsingin Leikosaarentie 31
Y-tunnus 1628074-8

Hakemuksen sisältö

Hakemus koskee Asunto Oy Helsingin Leikosaarentie 31:n tupakointikiellon hakemista kaikille huoneistoparvekkeille osoitteessa Leikosaarentie 31, 00990 Helsinki. Ympäristöpalvelut katsoo, ettei tupakointikiellon hakemisesta huoneistopihoille ole tehty yhtiökokouksen päätöstä, vaikka yhtiön antaman lisäselvityksen mukaan yhtiökokouksen päätös koskee myös huoneistopihojen asukkaita.

Kuuleminen

Asunto Oy Helsingin Leikosaarentie 31 on kuullut huoneistojen haltijoita tupakkalain 79 §:n mukaisesti. Osa vastanneista vastusti tupakointikieltoa. Tupakointikieltoa vastustaneet vetoavat muun muassa yksityiselämän suojaan ja omaisuuden suojaan. Tupakointikieltoa kannattaneet perustelevat kantaansa muun muassa sillä, että savu siirtyy parvekkeella poltettaessa yläpuolella asuvaan huoneistoon esimerkiksi avonaisen ikkunan kautta. Tupakointikieltoa kannattaneet vetoavat myös tupakansavun haitallisuuteen ja häiritsevyyteen.

Ympäristöpalvelut on kuullut hallintolain (434/2003) 34 §:n mukaisesti kaikkia tilojen haltijoita (omistaja/vuokraoikeuden tai muun vastaavan perusteella tiloja hallitseva) ja hakijaa. Kuulemisesta on ilmoitettu viranomaisen verkkosivuilla 18.3.2022. Kuuleminen järjestettiin yleistiedoksiantona, koska kuultavia oli yli 30. Ympäristöpalveluiden kuulemiseen saapui määräaikaan mennessä yksi vastine, jossa tupakointikieltoa vastustetaan. Vastineen antaja on huolissaan muun muassa siitä, että tupakointi voisi lisääntyä huoneistojen sisätiloissa. Vastineen antajan mukaan on olemassa mahdollisuus, että savu siirtyy huoneistoista toisiin huoneistoihin ja rappukäytävään.

Tupakkalain 79 §:n 2 momentin mukaan kunnan on määrättävä tupakointikielto hakemuksessa tarkoitettuihin tiloihin, jos tiloista voi niiden rakenteiden tai muiden olosuhteiden vuoksi muutoin kuin poikkeuksellisesti kulkeutua tupakansavua toiselle parvekkeelle, toiseen huoneistoon kuuluvan ulkotilan oleskelualueelle tai toisen huoneiston sisätiloihin.

Valtioneuvoston tupakointitiloista ja tupakointikiellon hakemisesta asuntoyhteisöön antaman asetuksen (601/2016) 4 a §:ssä on säädetty siitä, mitä selvityksiä ja liitteitä asuntoyhteisön tupakointikieltoa koskevassa hakemuksessa on oltava.

Asunto Oy Helsingin Leikosaarentie 31 sijaitsee Vuosaaren kaupunginosassa. Yhtiöön kuuluu kuusikerroksinen betonirakenteinen asuinkerrostalo, joka on valmistunut vuonna 2003. Huoneistoparvekkeet sijaitsevat Henriksberginkujan puolella. Parvekkeet ovat pystylinjoissa päällekkäin ja pääosin vierekkäin. Osa parvekkeista on lasittamattomia. Rakennuksessa on koneellinen poistoilmanvaihto. Korvausilmaventtiilit sijaitsevat ikkunoiden yläpuolella, joiden kautta tupakansavu kulkeutuu asuntoihin. Osa venttiileistä sijoittuu parvekkeiden ikkunoiden yhteyteen.

Asunto Oy Helsingin Leikosaarentie 31:n huoneistoihin kuuluvat parvekkeet sijaitsevat niin, että tupakansavun on mahdollista kulkeutua parvekkeilta toisille ja korvausilman mukana asuntoihin. Parvekelasitukset eivät myöskään estä savun kulkeutumista parvekkeelta tai parvekkeelle, eikä voida olettaa, että parvekelasituksia pidettäisiin koko ajan kiinni.

Ympäristöpalvelut ei määrää tupakointikieltoa Asunto Oy Helsingin Leikosaarentie 31:n huoneistopihoille, koska huoneistopihat eivät ole lain tarkoittamassa mielessä huoneistoihin kuuluvia parvekkeita, vaan huoneistojen käytössä olevia ulkotiloja. Ympäristöpalvelut katsoo, ettei Asunto Oy Helsingin Leikosaarentie 31:n yhtiökokous ole tehnyt huoneistopihoja koskevaa päätöstä. Yhtiön hakemuksen tulee perustua yhtiökokouksen päätökseen. Hakemus on siten tältä osin hylättävä. Päätös ei estä yhtiötä halutessaan hakemasta tupakointikieltoa huoneistopihoille myöhemmin uudelleen.

Ympäristöterveysyksikön päällikön päätös perustuu tupakkalakiin, jota säädettäessä on otettu huomioon se, että kiellolla puututaan henkilön itsemääräämisoikeuteen, henkilökohtaiseen vapauteen ja yksityiselämän suojaan.

Sovelletut säännökset

Tupakkalaki (549/2016) 79, 90 ja 106 §

Valtioneuvoston asetus tupakointitiloista ja tupakointikiellon hakemisesta asuntoyhteisöön (601/2016) 4 a §

Hallintolaki (434/2003) 34 ja 62 §

Toimivaltaperuste

Helsingin kaupungin kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaosto on siirtänyt toimivaltansa tupakkalain 79 §:n mukaisten päätösten antamisesta ympäristöterveysyksikön päällikölle.

Päätöksen perusteena olevat asiakirjat

Tupakointikieltohakemus, hakemuksen täydennykset, yhtiökokouspäätös, lainvoimaisuustodistus, osake- ja asukasluettelot, julkisivupiirustukset, asunto-osakeyhtiön toimittama kuuleminen ja siihen annetut vastineet, viranomaisen kuulemiskirje, viranomaisen ilmoitus kuulemisesta, viranomaisen kuulemiseen saapunut vastine.

Hakemuksen käsittelymaksu

Helsingin kaupungin kaupunkiympäristölautakunnan vahvistaman taksan (ympäristö- ja lupajaosto 11.11.2021, § 229) perusteella hakemuksen käsittelystä peritään 731,94 euron maksu. Lasku toimitetaan hakijalle erikseen Helsingin kaupungin taloushallintopalvelusta.

Tiedoksianto

Päätös annetaan tiedoksi hakijalle saantitodistusta vastaan ja tilojen haltijoille hallintolain 62 §:n mukaisena yleistiedoksiantona viranomaisen verkkosivuilla, koska vastaanottajia on yli 30.