Tupakointikielto, Aurinkolahden Puistotie 2, Asunto Oy Helsingin Hopeatiira

Ympäristöterveysyksikön päällikkö päätti määrätä tupakkalain (549/2016) 79 §:n mukaisen tupakointikiellon As. Oy Helsingin Hopeatiiran huoneistoparvekkeille ja asukkaiden hallinnassa oleville pihaterasseille.

Päätöksen voimassaoloaika

Päätös on voimassa toistaiseksi.

Päätökseen velvoitetut

Ympäristöterveysyksikön päällikön antama määräys annetaan osoitteessa Aurinkolahden Puistotie 2, 00990 Helsinki, kaikkien huoneistojen haltijoille. Huoneiston haltija vastaa siitä, että hänen huoneistossaan noudatetaan ympäristöterveysyksikön päällikön antamaa määräystä.

Hakemus

Hakemus on saapunut viranomaiselle 5.7.2021. Yhtiö on täydentänyt hakemusta 19.8.2021 ja 4.11.2021

Hakemuksen tekijä

As. Oy Helsingin Hopeatiira

Y-tunnus 1851361-3

Hakemuksen sisältö

Hakemus koskee As. Oy Helsingin Hopeatiiran tupakointikiellon hakemista kaikille huoneistoparvekkeille ja asukkaiden hallinnassa oleville pihaterasseille osoitteessa Aurinkolahden Puistotie 2, 00990 Helsinki.

Kuuleminen

As. Oy Helsingin Hopeatiira on kuullut huoneistojen haltijoita tupakkalain 79 §:n mukaisesti. Kieltoa vastustavissa vastineissa muun muassa epäiltiin, että kielto ei ajaisi asiaansa koska viranomaiset eivät pystyisi valvomaan sen toteutumista. Myös hakemuksesta aiheutuvat kulut mainittiin kiellon vastustamisen syyksi. Huomautettiin myös, että huoneiston ostohetkellä kiinteistö ei ole ollut savuton ja että häiritsevää tupakointia ei ole havaittu.

Ympäristöpalvelut on kuullut hallintolain (434/2003) 34 §:n mukaisesti kaikkia tilojen haltijoita (omistaja/vuokraoikeuden tai muun vastaavan perusteella tiloja hallitseva). Kuulemisesta on ilmoitettu viranomaisen verkkosivuilla 23.2.2022. Kuuleminen järjestettiin yleistiedoksiantona, koska kuultavia oli yli 30. Ympäristöpalveluiden kuulemiseen saapui määräaikaan mennessä yksi vastine. Tämä vastine oli tupakointikieltoa puoltava ja siinä kerrottiin tupakanhajuhaitan olevan jatkuva ja leviävän huoneistoihin sisälle korvausilmaventtiilien ja tuuletuksen kautta. Asukkaan kuvauksen mukaan tilanne on ollut erityisen hankala kesäisin.

Lainsäädäntö ja ohjeet

Tupakkalain 79 §:n 1 momentin mukaan asuntoyhteisö voi hakea kunnalta tupakointikiellon määräämistä asuntoyhteisön rakennuksen huoneistoihin kuuluville parvekkeille, huoneistojen käytössä oleviin ulkotiloihin ja huoneistojen sisätiloihin.

Tupakkalain 79 §:n 2 momentin mukaan kunnan on määrättävä tupakointikielto hakemuksessa tarkoitettuihin tiloihin, jos tiloista voi niiden rakenteiden tai muiden olosuhteiden vuoksi muutoin kuin poikkeuksellisesti kulkeutua tupakansavua toiselle parvekkeelle, toiseen huoneistoon kuuluvan ulkotilan oleskelualueelle tai toisen huoneiston sisätiloihin.

Valtioneuvoston tupakointitiloista ja tupakointikiellon hakemisesta asuntoyhteisöön antaman asetuksen (601/2016) 4 a §:ssä on säädetty siitä, mitä selvityksiä ja liitteitä asuntoyhteisön tupakointikieltoa koskevassa hakemuksessa on oltava.

Asian arviointi

Aurinkolahden Puistotie 2 on vuonna 2005 valmistunut betonielementtirakenteinen kerrostalo, jossa on kuusi asuinkerrosta. Huoneistojen ilmanvaihto on toteutettu koneellisella poistoilmanvaihdolla ja korvausilma saadaan ikkunoiden yläreunojen korvausilmaventtiileiden kautta. Saunatilojen korvausilmaventtiilit on sijoitettu huoneistoparvekkeiden seiniin. As. Oy Helsingin Hopeatiiran huoneistoihin kuuluvat parvekkeet ja pihaterassit sijaitsevat pystylinjoissa niin, että tupakansavun on mahdollista kulkeutua parvekkeilta/terasseilta toisille tai korvausilman mukana asuntoihin. Parvekelasitukset eivät myöskään estä savun kulkeutumista parvekkeelta tai parvekkeelle, eikä voida olettaa parvekelaseja pidettävän kiinni.

Ympäristöterveysyksikön päällikön päätös perustuu tupakkalakiin, jota säädettäessä on otettu huomioon se, että kiellolla puututaan henkilön itsemääräämisoikeuteen, henkilökohtaiseen vapauteen ja yksityiselämän suojaan. Tupakkalain 79 §:n mukaisen tupakointikiellon määräämiseen ei tarvita aiheutunutta tai todennettua haittaa.

Sovelletut säännökset

Tupakkalaki (549/2016) 79, 90 ja 106 §

Valtioneuvoston asetus tupakointitiloista ja tupakointikiellon hakemisesta asuntoyhteisöön (601/2016) 4 a §

Hallintolaki (434/2003) 34 ja 62 §

Toimivaltaperuste

Helsingin kaupungin kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaosto on siirtänyt toimivaltansa tupakkalain 79 §:n mukaisten päätösten antamisesta ympäristöterveysyksikön päällikölle.

Päätöksen perusteena olevat asiakirjat

Tupakointikieltohakemus, yhtiökokouspäätös, lainvoimaisuustodistus, pohjapiirustukset ja julkisivukuvat, yhtiön kuulemismenettely sekä vastineet yhtiön kuulemiseen, viranomaisen kuulemiskirje, viranomaisen ilmoitus kuulemisesta, viranomaisen kuulemiseen saapuneet vastineet.

Hakemuksen käsittelymaksu

Helsingin kaupungin kaupunkiympäristölautakunnan vahvistaman taksan (ympäristö- ja lupajaosto 11.11.2021, § 229) perusteella hakemuksen käsittelystä peritään 610,29 euron maksu. Lasku toimitetaan hakijalle erikseen Helsingin kaupungin taloushallintopalvelusta.

Tiedoksianto

Päätös annetaan tiedoksi hakijalle saantitodistusta vastaan ja tilojen haltijoille hallintolain 62 §:n mukaisena yleistiedoksiantona viranomaisen verkkosivuilla, koska vastaanottajia on yli 30.