Tupakointikielto, Koroistentie 4, Asunto Oy Tilkanmäki

Ympäristöterveysyksikön päällikkö päätti määrätä tupakkalain (549/2016) 79 §:n mukaisen tupakointikiellon Asunto Oy Tilkanmäen huoneistoparvekkeille.

Päätöksen voimassaoloaika

Päätös on voimassa toistaiseksi.

Päätökseen velvoitetut

Ympäristöterveysyksikön päällikön antama määräys annetaan osoitteessa Koroistentie 4, 00280 Helsinki, kaikkien huoneistojen haltijoille. Huoneiston haltija vastaa siitä, että hänen huoneistossaan noudatetaan ympäristöterveysyksikön päällikön antamaa määräystä.

Hakemus

Hakemus on saapunut viranomaiselle 5.7.2021. Hakemusta on täydennetty 12.7.2021.

Hakemuksen tekijä

Asunto Oy Tilkanmäki
Y-tunnus 0122662-6

Hakemuksen sisältö

Hakemus koskee Asunto Oy Tilkanmäen tupakointikiellon hakemista kaikille huoneistoparvekkeille osoitteessa Koroistentie 4, 00280 Helsinki. Hakija on peruuttanut 12.7.2021 hakemuksen yleisten piha-alueiden osalta.

Kuuleminen

Asunto Oy Tilkanmäki on kuullut huoneistojen haltijoita tupakkalain 79 §:n mukaisesti. Huoneistojen haltijat kannattivat tupakointikieltoa taloissa A, C ja F. Taloissa B, D ja E huoneistojen haltijat kannattivat mutta myös vastustivat tupakointikieltoa. Tupakointikieltoa vastustaneet perustelivat kantaansa muun muassa sillä, etteivät ole kokeneet tupakoinnin aiheuttavan haittaa tai häiriötä heille itselleen ja kokivat kiellon turhana. Osa tupakointikieltoa vastustaneista koki kiellosta olevan haittaa yksilönvapaudelle.

Ympäristöpalvelut on kuullut hallintolain (434/2003) 34 §:n mukaisesti kaikkia tilojen haltijoita (omistaja/vuokraoikeuden tai muun vastaavan perusteella tiloja hallitseva). Kuulemisesta on ilmoitettu viranomaisen verkkosivuilla 15.2.2022. Kuuleminen järjestettiin yleistiedoksiantona, koska kuultavia oli yli 30. Ympäristöpalveluiden kuulemiseen saapui määräaikaan mennessä kaksi vastinetta. Toisessa vastineessa tupakointikielto saa kannatusta ja toisessa kieltoa vastustetaan. Tupakointikieltoa vastustava on huolissaan muun muassa siitä, että tupakointi siirtyy huoneistojen sisätiloihin ja sieltä edelleen muihin huoneistoihin. Tupakointikieltoa vastustava katsoo kiellon vahingoittavan naapuruston yhteisöllisyyttä ja arvelee kiellolla olevan kielteisiä vaikutuksia liikuntarajoitteisten henkilöiden elämään.

Tupakkalain 79 §:n 2 momentin mukaan kunnan on määrättävä tupakointikielto hakemuksessa tarkoitettuihin tiloihin, jos tiloista voi niiden rakenteiden tai muiden olosuhteiden vuoksi muutoin kuin poikkeuksellisesti kulkeutua tupakansavua toiselle parvekkeelle, toiseen huoneistoon kuuluvan ulkotilan oleskelualueelle tai toisen huoneiston sisätiloihin.

Valtioneuvoston tupakointitiloista ja tupakointikiellon hakemisesta asuntoyhteisöön antaman asetuksen (601/2016) 4 a §:ssä on säädetty siitä, mitä selvityksiä ja liitteitä asuntoyhteisön tupakointikieltoa koskevassa hakemuksessa on oltava.

Asunto Oy Tilkanmäki sijaitsee Ruskeasuon kaupunginosassa. Yhtiöön kuuluu kuusi kolmi- (A-talo), neli- (B ja C-talot) ja kuusikerroksista (D, E ja F-talot) betonirakenteista asuinkerrostaloa. Rakennukset ovat valmistuneet vuosina 1951 (C ja E-talot), 1952 (D ja F-talot) ja 1953 (A ja B-talot). Rakennuksissa A ja B on sisäänvedetyt ja lasitetut parvekkeet, jotka sijaitsevat rakennuksen lounaispuolella. Rakennuksessa C parvekkeet ovat osin lasitettuja ulokeparvekkeita, jotka sijaitsevat rakennuksen länsipuolella. Rakennuksissa D, E ja F on kolmella sivulla lasitetut sisäänvedetyt parvekkeet. Rakennuksissa on myös liikehuoneistoja, joissa ei kuitenkaan ole parvekkeita.

Rakennuksissa on painovoimainen ilmanvaihto. Suurimmassa osassa huoneistoja on myös poistoa tehostava liesituuletin, joka puhaltaa poistoilmaa tiiviiksi sukitettuun hormiin. Kanava toimii painovoimaisesti silloin, kun liesituuletin ei ole päällä. Liiketiloissa on osassa koneellinen poistoilmanvaihto.

Asuinhuoneistojen korvausilmaventtiilit ovat karmiventtiilejä, jotka ovat pääasiallisesti kaikissa asuinhuoneissa. Hakijan mukaan huoneistoparvekkeella tupakoitaessa tupakansavu voi kulkeutua asuinhuoneistojen ikkunoissa olevien korvausilmaventtiilien kautta sisään naapurihuoneistoon.

Asunto Oy Tilkanmäen huoneistoihin kuuluvat parvekkeet sijaitsevat niin, että tupakansavun on mahdollista kulkeutua huoneistoparvekkeilta toisille tai korvausilman mukana asuntoihin. Parvekelasitukset eivät myöskään estä savun kulkeutumista parvekkeelta tai parvekkeelle, eikä voida olettaa, että parvekelasituksia pidettäisiin koko ajan kiinni.

Ympäristöterveysyksikön päällikön päätös perustuu tupakkalakiin, jota säädettäessä on otettu huomioon se, että kiellolla puututaan henkilön itsemääräämisoikeuteen, henkilökohtaiseen vapauteen ja yksityiselämän suojaan.

Sovelletut säännökset

Tupakkalaki (549/2016) 79, 90 ja 106 §

Valtioneuvoston asetus tupakointitiloista ja tupakointikiellon hakemisesta asuntoyhteisöön (601/2016) 4 a §

Hallintolaki (434/2003) 34 ja 62 §

Toimivaltaperuste

Helsingin kaupungin kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaosto on siirtänyt toimivaltansa tupakkalain 79 §:n mukaisten päätösten antamisesta ympäristöterveysyksikön päällikölle.

Päätöksen perusteena olevat asiakirjat

Tupakointikieltohakemus, yhtiökokouspäätös, lainvoimaisuustodistus, osake-, asukas-, huoneisto- ja maksajaluettelot, julkisivupiirustukset, selvitys tupakansavun kulkeutumisesta, selvitys tilan haltijoiden kuulemiseen käytetystä menettelystä, asunto-osakeyhtiön toimittama kuuleminen ja siihen annetut vastineet, viranomaisen kuulemiskirje, viranomaisen ilmoitus kuulemisesta, viranomaisen kuulemiseen saapuneet vastineet.

Hakemuksen käsittelymaksu

Helsingin kaupungin kaupunkiympäristölautakunnan vahvistaman taksan (ympäristö- ja lupajaosto 11.11.2021, § 229) perusteella hakemuksen käsittelystä peritään 610,91 euron maksu. Lasku toimitetaan hakijalle erikseen Helsingin kaupungin taloushallintopalvelusta.

Tiedoksianto

Päätös annetaan tiedoksi hakijalle saantitodistusta vastaan ja tilojen haltijoille hallintolain 62 §:n mukaisena yleistiedoksiantona viranomaisen verkkosivuilla, koska vastaanottajia on yli 30.