Tupakointikielto, Hiisikuja 2, Asunto Oy Helsingin Freesia

Ympäristöterveysyksikön päällikkö päätti määrätä tupakkalain (549/2016) 79 §:n mukaisen tupakointikiellon Asunto Oy Helsingin Freesian huoneistoparvekkeille ja huoneistoterasseille.

Päätöksen voimassaoloaika

Päätös on voimassa toistaiseksi.

Päätökseen velvoitetut

Ympäristöterveysyksikön päällikön antama määräys annetaan osoitteessa Hiisikuja 2, 00730 Helsinki, kaikkien huoneistojen haltijoille. Huoneiston haltija vastaa siitä, että hänen huoneistossaan noudatetaan ympäristöterveysyksikön päällikön antamaa määräystä.

Hakemus

Hakemus on saapunut viranomaiselle 11.8.2021. Hakemusta on täydennetty 31.8.2021, 13.9.2021 ja 14.4.2022.

Hakemuksen tekijä

Asunto Oy Helsingin Freesia
Y-tunnus 1962932-7

Hakemuksen sisältö

Hakemus koskee Asunto Oy Helsingin Freesian tupakointikiellon hakemista kaikille huoneistoparvekkeille ja terasseille (asukaspihoille) osoitteessa Hiisikuja 2, 00730 Helsinki.

Kuuleminen

Asunto Oy Helsingin Freesia on kuullut huoneistojen haltijoita tupakkalain 79 §:n mukaisesti. Osa vastanneista vastusti tupakointikieltoa. Vastustajien mukaan huoneistossa tupakointi tulisi kieltää ennen parveketupakointia. Vastustaneet olivat huolissaan muun muassa siitä, että tupakointi huoneistoissa sisällä lisääntyy, josta on heidän mukaansa isompi haitta. Haju voi siirtyä huoneistoista rappukäytävään ja ilmanvaihdon kautta naapurihuoneistoihin. Vastustajat olivat huolissaan myös siitä, että tupakointikiellon valvonta voisi johtaa naapuririitoihin.

Tupakointikieltoa kannattaneet perustelevat kantaansa muun muassa terveyssyillä.

Ympäristöpalvelut on kuullut hallintolain (434/2003) 34 §:n mukaisesti kaikkia tilojen haltijoita (omistaja/vuokraoikeuden tai muun vastaavan perusteella tiloja hallitseva). Kuulemisesta on ilmoitettu viranomaisen verkkosivuilla 19.4.2022. Kuuleminen järjestettiin yleistiedoksiantona, koska kuultavia oli yli 30. Ympäristöpalveluiden kuulemiseen ei saapunut määräaikaan mennessä yhtään vastinetta.

Tupakkalain 79 §:n 1 momentin mukaan asuntoyhteisö voi hakea kunnalta tupakointikiellon määräämistä asuntoyhteisön rakennuksen huoneistoihin kuuluville parvekkeille, huoneistojen käytössä oleviin ulkotiloihin ja huoneistojen sisätiloihin.

Tupakkalain 79 §:n 2 momentin mukaan kunnan on määrättävä tupakointikielto hakemuksessa tarkoitettuihin tiloihin, jos tiloista voi niiden rakenteiden tai muiden olosuhteiden vuoksi muutoin kuin poikkeuksellisesti kulkeutua tupakansavua toiselle parvekkeelle, toiseen huoneistoon kuuluvan ulkotilan oleskelualueelle tai toisen huoneiston sisätiloihin.

Valtioneuvoston tupakointitiloista ja tupakointikiellon hakemisesta asuntoyhteisöön antaman asetuksen (601/2016) 4 a §:ssä on säädetty siitä, mitä selvityksiä ja liitteitä asuntoyhteisön tupakointikieltoa koskevassa hakemuksessa on oltava.

Asunto Oy Helsingin Freesia sijaitsee Tapaninkylän kaupunginosassa. Yhtiöön kuuluu kaksi betonirakenteista vuonna 2011 rakennettua nelikerroksista asuinkerrostaloa. Huoneistoparvekkeet ovat lasitettuja ulokeparvekkeita, jotka sijaitsevat parveketorneissa päällekkäin ja osin pareittain vierekkäin. Rakennuksissa on koneellinen tulo- ja poistoilmanvaihto. Jokaisessa kerroksessa on huoneistokohtaiset ilman sisäänottoaukot. Tuloilman ottoaukot sijaitsevat julkisivuilla parvekkeiden välittömässä läheisyydessä. Osa tuloilman ottoaukoista sijaitsevat välittömästi huoneistoterassien yläpuolella.

Asunto Oy Helsingin Freesian huoneistoihin kuuluvat parvekkeet ja terassit sijaitsevat niin, että tupakansavun on mahdollista kulkeutua parvekkeilta ja terasseilta toisille huoneistoparvekkeille tai huoneistoterasseille tai tuloilman mukana asuntoihin. Parvekelasitukset eivät myöskään estä savun kulkeutumista parvekkeelta tai parvekkeelle, eikä voida olettaa, että parvekelasituksia pidettäisiin koko ajan kiinni.

Ympäristöterveysyksikön päällikön päätös perustuu tupakkalakiin, jota säädettäessä on otettu huomioon se, että kiellolla puututaan henkilön itsemääräämisoikeuteen, henkilökohtaiseen vapauteen ja yksityiselämän suojaan.

Tupakkalain 79 §:n mukaisen tupakointikiellon määräämiseen ei tarvita aiheutunutta tai todennettua haittaa.

Sovelletut säännökset

Tupakkalaki (549/2016) 79, 90 ja 106 §

Valtioneuvoston asetus tupakointitiloista ja tupakointikiellon hakemisesta asuntoyhteisöön (601/2016) 4 a §

Hallintolaki (434/2003) 34 ja 62 §

Toimivaltaperuste

Helsingin kaupungin kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaosto on siirtänyt toimivaltansa tupakkalain 79 §:n mukaisten päätösten antamisesta ympäristöterveysyksikön päällikölle.

Päätöksen perusteena olevat asiakirjat

Tupakointikieltohakemus, yhtiökokouspäätökset, lainvoimaisuustodistus, osakeluettelo, yhtiöjärjestys, asunto-osakeyhtiön toimittama kuuleminen ja siihen annetut vastineet, selvitys siitä missä laajuudessa tupakointikiellon hakemiselle asetettavat edellytykset ovat olemassa, julkisivupiirustukset, viranomaisen kuulemiskirje, viranomaisen ilmoitus kuulemisesta.

Hakemuksen käsittelymaksu

Helsingin kaupungin kaupunkiympäristölautakunnan vahvistaman taksan (ympäristö- ja lupajaosto 11.11.2021, § 229) perusteella hakemuksen käsittelystä peritään 611,94 euron maksu. Lasku toimitetaan hakijalle erikseen Helsingin kaupungin taloushallintopalvelusta.

Tiedoksianto

Päätös annetaan tiedoksi hakijalle saantitodistusta vastaan ja tilojen haltijoille hallintolain 62 §:n mukaisena yleistiedoksiantona viranomaisen verkkosivuilla, koska vastaanottajia on yli 30.