Tilannekatsaus, erikoissairaanhoidon ja HUS:n valmistelu

Päätös on ehdotuksen mukainen.

HUS-yhtymä

Sosiaali- ja terveyspalvelujen sekä pelastustoimen järjestämisen uudistukseen sisältyvän Uudenmaan erillisratkaisun myötä nykyisen HUS-kuntayhtymän tilalle perustetaan uusi, hyvinvointialueesta annetun lain 58 §:n mukainen hyvinvointiyhtymä, HUS-yhtymä. HUS-yhtymä perustetaan Helsingin kaupungin ja Uudenmaan hyvinvointialueiden välisellä perussopimuksella.

Hyvinvointialueesta annetun lain 59 §:ssä säädetään perussopimuksen vähimmäissisällöstä. Perussopimuksessa on sovittava muun ohella hyvinvointiyhtymän tehtävistä, ylimmästä päättävästä toimielimestä, sekä taloutta koskevista asioista. Perussopimuksessa ilmaistu Helsingin kaupungin ja Uudenmaan hyvinvointialueiden tahto on HUS-yhtymän toiminnan lähtökohta.

HUS-yhtymän perussopimuksen hyväksyy Helsingissä kaupunginvaltuusto ja Uudenmaan hyvinvointialueilla aluevaltuustot. Perussopimus tulee hyväksyä 30.4.2022 mennessä.

Ennakoiva valmisteluvaihe

Helsingissä on toiminut helmikuusta 2021 alkaen sosiaali- ja terveyspalvelujen sekä pelastustoimen (sotepe-)uudistuksen toimeenpanon varautumista koordinoiva kansliapäällikön asettama viranhaltijaohjausryhmä (Kp 16.2.2021 § 31 sekä 17.2.2021 § 32). Ohjausryhmän alaisuudessa on toiminut kolme alatyöryhmää, jotka ovat analysoineet uudistuksen käytännön seurauksia kaupungille ja yhteistyölle eri osapuolten kanssa.

Yhden alatyöryhmän työ kohdistui erikoissairaanhoidon omistaja- ja muun ohjauksen kehittämiseen ja HUS-yhtymän sopimusten valmisteluun varautumiseen. Alatyöryhmä selvitti HUS-yhtymän perustamiseen liittyviä kysymyksiä ja arvioi niiden vaikutusta Helsingin kaupungin näkökulmasta. Alatyöryhmän työskentely liittyi tiiviisti niin sanotun alueellisen HUS-perussopimustyöryhmän työhön.

Alueellinen HUS-perussopimustyöryhmä perustettiin erikoissairaanhoidon ohjauksen ja kehittämisen ohjausryhmän päätöksellä 18.1.2021 tekemään alustavaa selvitystyötä liittyen HUS-perussopimuksen ja HUS-yhtymän hallintomallin valmisteluun. Ohjausryhmä koostui tulevien Uudenmaan hyvinvointialueiden (Vantaa ja Kerava, Länsi-Uusimaa, Keski-Uusimaa ja Itä-Uusimaa) sekä Helsingin kaupungin ja Uudenmaan sairaanhoitopiirin edustajista.

Väliaikainen HUS-valmisteluryhmä

HUS-sairaanhoitopiirin hallitus on päättänyt 27.9.2021 § 143 asettaa väliaikaisen HUS valmisteluryhmän (laki sosiaali- ja terveydenhuoltoa ja pelastustoimea koskevan uudistuksen toimeenpanosta ja sitä koskevan lainsäädännön voimaanpanosta, voimaanpanolaki 9 § 1 mom.).

Helsingin kaupunginhallitus on nimennyt väliaikaiseen HUS-valmisteluryhmään varsinaiseksi jäseneksi kansliapäällikkö Sami Sarvilinnan ja varajäseneksi sosiaali- ja terveystoimialan hallintojohtaja Tiina Mäen (khs 20.9.2021 § 666). Helsingin kaupungin nimeämä varsinainen jäsen toimii voimaanpanolain nojalla HUS-valmisteluryhmän puheenjohtajana. Lisäksi HUS-sairaanhoitopiirin hallituksen päätöksellä 27.9.2021 § 143 puheenjohtajan toimii valmisteluryhmän esittelijänä.

Voimaanpanolain 11 §:n mukaan väliaikainen HUS-valmisteluryhmä valmistelee ehdotuksen HUS-yhtymän perussopimukseksi. Lisäksi sen on valmisteltava ne asiat, jotka ovat HUS-yhtymän perustamiseksi ja toiminnan käynnistämiseksi välttämätöntä käsitellä yhtymän ylimmän toimielimen kokouksessa, Uudenmaan aluevaltuustojen kokouksessa tai Helsingin kaupunginvaltuustossa. Tämä käsittää muun ohella HUS-yhtymän hallintosäännön.

Väliaikainen valmisteluryhmä kokoontui ensimmäisen kerran 7.10.2021. Ensimmäisessä kokouksessaan valmisteluryhmä muun muassa merkitsi tiedoksi ryhmän asettamispäätöksen ja tehtävät, hyväksyi työtavat ja työsuunnitelman syksylle 2021, sekä valitsi sihteeristön.

Väliaikaisen HUS-valmisteluryhmän työ päättyy, kun HUS-yhtymän ylintä päätösvaltaa käyttävä toimielin on valinnut yhtymän yhtymähallituksen. Väliaikaisen valmisteluryhmä toimii näin ollen syksyyn 2022 asti.

Kokouksessa kuullaan valmistelutilannetta koskeva ajankohtaiskatsaus.

Päätös tullut nähtäväksi 01.11.2021

MUUTOKSENHAKUKIELTO

Tähän päätökseen ei saa hakea muutosta, koska päätös koskee asian valmistelua tai täytäntöönpanoa.

Sovellettava lainkohta: Kuntalaki 136 §