Tupakointikielto, Leiviskätie 4, Asunto Oy Satolassila

Ympäristöterveysyksikön päällikkö päätti määrätä tupakkalain (549/2016) 79 §:n mukaisen tupakointikiellon Asunto Oy Satolassilan huoneistojen parvekkeille ja terasseille.

Päätöksen voimassaoloaika

Päätös on voimassa toistaiseksi.

Päätökseen velvoitetut

Ympäristöterveysyksikön päällikön antama määräys annetaan osoitteessa Leiviskätie 4, 00440 Helsinki, kaikkien huoneistojen haltijoille. Huoneiston haltija vastaa siitä, että hänen huoneistossaan noudatetaan ympäristöterveysyksikön päällikön antamaa määräystä.

Hakemus

Hakemus on saapunut viranomaiselle 21.10.2021.

Hakemuksen tekijä

Asunto Oy Satolassila
Y-tunnus 0121875–7

Hakemuksen sisältö

Hakemus koskee Asunto Oy Satolassilan tupakointikiellon hakemista kaikkien huoneistojen parvekkeille ja maaterasseille osoitteessa Leiviskätie 4, 00440 Helsinki.

Kuuleminen

Asunto Oy Satolassila on kuullut huoneistojen haltijoita tupakkalain 79 §:n mukaisesti. Yhtiön toimittamaan kuulemiseen oli annettu tupakointikiellon hakemista puoltavia ja vastustavia vastauksia. Vastustaneet olivat perustelleet kantaansa muun muassa parvekelasituksilla, ulos siirtymisen hankaluudella, taloyhtiölle aiheutuvilla kustannuksilla sekä hissin käytön ja meluhäiriöiden mahdollisella lisääntymisellä. Lisäksi oli mainittu, että toistaiseksi parveketupakoinnista ei ollut ollut haittaa ja että sisätilatupakointi saattaisi tupakointikiellon myötä lisääntyä.

Ympäristöpalvelut on kuullut hallintolain (434/2003) 34 §:n mukaisesti kaikkia tilojen haltijoita (omistaja/vuokraoikeuden tai muun vastaavan perusteella tiloja hallitseva). Kuulemisesta on ilmoitettu viranomaisen verkkosivuilla 28.7.2022. Kuuleminen järjestettiin yleistiedoksiantona, koska kuultavia oli yli 30. Ympäristöpalveluiden kuulemiseen saapui määräaikaan mennessä kaksi vastinetta. Molemmissa vastineissa vastustettiin tupakointikieltoa. Tupakointikiellon vastustamista perusteltiin sillä, että parveketupakoinnista ei ole ollut haittaa ja että sisätilatupakointi saattaisi lisääntyä kiellon myötä. Lisäksi ilmaistiin, että liikkuminen ja hissin käyttö porrashuoneessa sekä näistä aiheutuva melu tulisivat lisääntymään. Perusteluna esitettiin myös, että savun kulkeutumista toisiin asuntoihin tai parvekkeille ei ole asunto-osakeyhtiön toimesta tutkittu, ja että mikäli savun kulkeutuminen tutkimuksin havaittaisi, tulisi kulkeutuminen ensisijaisesti estää rakenteellisin muutoksin.

Tupakkalain 79 §:n 1 momentin mukaan asuntoyhteisö voi hakea kunnalta tupakointikiellon määräämistä asuntoyhteisön rakennuksen huoneistoihin kuuluville parvekkeille, huoneistojen käytössä oleviin ulkotiloihin ja huoneistojen sisätiloihin.

Tupakkalain 79 §:n 2 momentin mukaan kunnan on määrättävä tupakointikielto hakemuksessa tarkoitettuihin tiloihin, jos tiloista voi niiden rakenteiden tai muiden olosuhteiden vuoksi muutoin kuin poikkeuksellisesti kulkeutua tupakansavua toiselle parvekkeelle, toiseen huoneistoon kuuluvan ulkotilan oleskelualueelle tai toisen huoneiston sisätiloihin.

Valtioneuvoston tupakointitiloista ja tupakointikiellon hakemisesta asuntoyhteisöön antaman asetuksen (601/2016) 4 a §:ssä on säädetty siitä, mitä selvityksiä ja liitteitä asuntoyhteisön tupakointikieltoa koskevassa hakemuksessa on oltava.

Asunto Oy Satolassilaan kuuluu kolme vuonna 1984 valmistunutta betonirakenteista asuinrakennusta. Ilmanvaihtojärjestelmänä on koneellinen poisto. Huoneistoissa on avattavia tuuletusikkunoita. Joissakin huoneistoissa on sauna, jonka raitisilmaventtiili on rakennuksen julkisivussa. Parvekkeet sijaitsevat yhtä parveketta lukuun ottamatta pystylinjoissa päällekkäin. E-portaassa on huoneisto, jonka parveke on erillään muista parvekelinjoista. Tämän parvekkeen yläpuolella on kuitenkin toisen huoneiston saunan raitisilmaventtiili sekä rakennuksen kulman takana yläviistossa toisen huoneiston parveke. Joillakin parvekkeilla on parvekelasitus. Joihinkin alimmaisten asuinkerrosten huoneistoihin kuuluu maantasainen terassi. Nämä terassit sijaitsevat parvekkeiden kanssa samoissa pystylinjoissa.

Asunto Oy Satolassilan huoneistoihin kuuluvat parvekkeet ja terassit sijaitsevat niin, että tupakansavun on mahdollista kulkeutua parvekkeilta tai terasseilta toisille tai korvausilman mukana asuntoihin. Parvekelasitukset eivät myöskään estä savun kulkeutumista parvekkeelta tai parvekkeelle.

Ympäristöterveysyksikön päällikön päätös perustuu tupakkalakiin, jota säädettäessä on otettu huomioon se, että kiellolla puututaan henkilön itsemääräämisoikeuteen, henkilökohtaiseen vapauteen ja yksityiselämän suojaan.

Tupakkalain 79 §:n mukaisen tupakointikiellon määräämiseen huoneistoihin kuuluville parvekkeille tai terasseille ei tarvita aiheutunutta haittaa tai todennettua savun kulkeutumista huoneistoparvekkeilta tai -terasseilta toisille tai toisen huoneiston sisätiloihin.

Ympäristöterveysyksikön päällikkö katsoo, ettei kuulemiseen tullut sellaisia vastustavia kannanottoja, joilla olisi vaikutusta tupakointikieltopäätökseen.

Sovelletut säännökset

Tupakkalaki (549/2016) 79, 90 ja 106 §

Valtioneuvoston asetus tupakointitiloista ja tupakointikiellon hakemisesta asuntoyhteisöön (601/2016) 4 a §

Hallintolaki (434/2003) 34 ja 62 §

Toimivaltaperuste

Helsingin kaupungin kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaosto on siirtänyt toimivaltansa tupakkalain 79 §:n mukaisten päätösten antamisesta ympäristöterveysyksikön päällikölle.

Päätöksen perusteena olevat asiakirjat

Tupakointikieltohakemus, pöytäkirjan ote yhtiökokouksesta 22.6.2021, lainvoimaisuustodistus, osakeluettelo, yhteisösäännöt, julkisivukuvat, selvitys yhtiön toimittamasta kuulemisesta ja siihen annetut vastaukset, viranomaisen kuulemiskirje, viranomaisen ilmoitus kuulemisesta ja viranomaisen kuulemiseen saapuneet vastineet.

Hakemuksen käsittelymaksu

Helsingin kaupungin kaupunkiympäristölautakunnan vahvistaman taksan (ympäristö- ja lupajaosto 11.11.2021, § 229) perusteella hakemuksen käsittelystä peritään 611,94 euron maksu. Lasku toimitetaan hakijalle erikseen Helsingin kaupungin taloushallintopalvelusta.

Tiedoksianto

Päätös annetaan tiedoksi hakijalle saantitodistusta vastaan ja tilojen haltijoille hallintolain 62 §:n mukaisena yleistiedoksiantona viranomaisen verkkosivuilla, koska vastaanottajia on yli 30.