Tupakointikielto, Vetehisenkuja 5, Asunto Oy Vetehisenkuja 5

Ympäristöterveysyksikön päällikkö päätti määrätä tupakkalain (549/2016) 79 §:n mukaisen tupakointikiellon As. Oy Vetehisenkuja 5:n huoneistoparvekkeille ja huoneistopihoille.

Päätöksen voimassaoloaika

Päätös on voimassa toistaiseksi.

Päätökseen velvoitetut

Ympäristöterveysyksikön päällikön antama määräys annetaan osoitteessa Vetehisenkuja 5, 00530 Helsinki, kaikkien huoneistojen haltijoille. Huoneiston haltija vastaa siitä, että hänen huoneistossaan noudatetaan ympäristöterveysyksikön päällikön antamaa määräystä.

Hakemus

Hakemus on saapunut viranomaiselle 15.11.2021.

Hakemuksen tekijä

As. Oy Vetehisenkuja 5
Y-tunnus 0654455-1

Hakemuksen sisältö

Hakemus koskee As. Oy Vetehisenkuja 5:n tupakointikiellon hakemista kaikille huoneistoparvekkeille ja huoneistopihoille osoitteessa Vetehisenkuja 5, 00530 Helsinki.

Kuuleminen

As. Oy Vetehisenkuja 5 on kuullut huoneistojen haltijoita tupakkalain 79 §:n mukaisesti. Yhtiön toimittamassa kuulemisessa osa vastanneista oli vastustanut tupakointikiellon hakemista. Vastustaneet olivat perustelleet kantaansa muun muassa valvonnan hankaluudella, yhtiölle aiheutuvilla kustannuksilla sekä yksilönvapaudella. Lisäksi oli mainittu, ettei tupakansavu ollut häirinnyt.

Ympäristöpalvelut on kuullut hallintolain (434/2003) 34 §:n mukaisesti kaikkia tilojen haltijoita (omistaja/vuokraoikeuden tai muun vastaavan perusteella tiloja hallitseva). Kuulemisesta on ilmoitettu viranomaisen verkkosivuilla 29.7.2022. Kuuleminen järjestettiin yleistiedoksiantona, koska kuultavia oli yli 30. Ympäristöpalveluiden kuulemiseen saapui määräaikaan mennessä kaksi vastinetta, joissa molemmissa vastustettiin tupakointikieltoa. Vastustamisen perusteluiksi ilmoitettiin seuraavia seikkoja: tupakointikiellon valvonta on erittäin hankalaa tai jopa mahdotonta; parvekkeilta tupakansavu ei leviä häiritsevästi, mutta jos asukkaat siirtyvät tupakoimaan huoneistoissa, tupakan haju ja savu voivat levitä häiritsevästi ilmastointikanavia pitkin tai kulkeutua rappukäytäviin; pitkäaikaiset asukkaat ovat hankkineet asunnon siinä uskossa, että tupakointi on sallittua ja tupakoitsijat polttavat nimenomaan parvekkeilla, ja lisäksi tupakointikielto rajoittaisi yksilönvapautta, koska sillä kajotaan asukkaiden yksityiselämään ja -omistukseen. Perusteluissa ilmaistiin myös ettei ole huomannut tupakoinnin häiritsevän ketään, että asioiden kieltämisellä ei koskaan saada mitään hyvää aikaiseksi ja että tupakointikielto tulisi suurella varmuudella vaikuttamaan negatiivisesti taloyhtiön ilmapiiriin. Perusteluissa tuotiin esille myös huoli siitä, että tupakointikielto tulisi hankaloittamaan monen liikuntarajoitteisen asukkaan elämää.

Tupakkalain 79 §:n 1 momentin mukaan asuntoyhteisö voi hakea kunnalta tupakointikiellon määräämistä asuntoyhteisön rakennuksen huoneistoihin kuuluville parvekkeille, huoneistojen käytössä oleviin ulkotiloihin ja huoneistojen sisätiloihin.

Tupakkalain 79 §:n 2 momentin mukaan kunnan on määrättävä tupakointikielto hakemuksessa tarkoitettuihin tiloihin, jos tiloista voi niiden rakenteiden tai muiden olosuhteiden vuoksi muutoin kuin poikkeuksellisesti kulkeutua tupakansavua toiselle parvekkeelle, toiseen huoneistoon kuuluvan ulkotilan oleskelualueelle tai toisen huoneiston sisätiloihin.

Valtioneuvoston tupakointitiloista ja tupakointikiellon hakemisesta asuntoyhteisöön antaman asetuksen (601/2016) 4 a §:ssä on säädetty siitä, mitä selvityksiä ja liitteitä asuntoyhteisön tupakointikieltoa koskevassa hakemuksessa on oltava.

As. Oy Vetehisenkuja 5:een kuuluu vuonna 1993 valmistunut seitsemänkerroksinen asuinrakennus. Rakennuksen huoneistoparvekkeet sijaitsevat pystylinjoissa päällekkäin, osin myös vierekkäin. Alimmassa asuinkerroksessa on huoneistopihoja, joiden yläpuolella on muiden huoneistojen huoneistoparvekkeita. Yksittäisiä, muista parvekkeista etäällä olevia huoneistoparvekkeita tai -pihoja ei ole. Rakennuksen ilmanvaihtojärjestelmänä on koneellinen poisto ja korvausilmaventtiilit.

As. Oy Vetehisenkuja 5:n huoneistoihin kuuluvat parvekkeet ja huoneistopihat sijaitsevat niin, että tupakansavun on mahdollista kulkeutua parvekkeilta tai pihoilta toisille tai korvausilman mukana asuntoihin. Parvekelasitukset eivät myöskään estä savun kulkeutumista parvekkeelta tai parvekkeelle.

Ympäristöterveysyksikön päällikön päätös perustuu tupakkalakiin, jota säädettäessä on otettu huomioon se, että kiellolla puututaan henkilön itsemääräämisoikeuteen, henkilökohtaiseen vapauteen ja yksityiselämän suojaan.

Tupakkalain 79 §:n mukaisen tupakointikiellon määräämiseen ei tarvita aiheutunutta tai todennettua haittaa.

Ympäristöterveysyksikön päällikkö katsoo, ettei kuulemiseen tullut sellaisia vastustavia kannanottoja, joilla olisi vaikutusta tupakointikieltopäätökseen.

Sovelletut säännökset

Tupakkalaki (549/2016) 79, 90 ja 106 §

Valtioneuvoston asetus tupakointitiloista ja tupakointikiellon hakemisesta asuntoyhteisöön (601/2016) 4 a §

Hallintolaki (434/2003) 34 ja 62 §

Toimivaltaperuste

Helsingin kaupungin kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaosto on siirtänyt toimivaltansa tupakkalain 79 §:n mukaisten päätösten antamisesta ympäristöterveysyksikön päällikölle.

Päätöksen perusteena olevat asiakirjat

Tupakointikieltohakemus, pöytäkirjan ote yhtiökokouksesta, lainvoimaisuustodistus, asukas- ja osakeluettelot, selvitys tupakkalain mukaisesta kuulemisesta ja kuulemiseen annetut vastineet, pohjapiirustukset, viranomaisen kuulemiskirje, viranomaisen ilmoitus kuulemisesta ja viranomaisen kuulemiseen saapuneet vastineet.

Hakemuksen käsittelymaksu

Helsingin kaupungin kaupunkiympäristölautakunnan vahvistaman taksan (ympäristö- ja lupajaosto 11.11.2021, § 229) perusteella hakemuksen käsittelystä peritään 611,94 euron maksu. Lasku toimitetaan hakijalle erikseen Helsingin kaupungin taloushallintopalvelusta.

Tiedoksianto

Päätös annetaan tiedoksi hakijalle saantitodistusta vastaan ja tilojen haltijoille hallintolain 62 §:n mukaisena yleistiedoksiantona viranomaisen verkkosivuilla, koska vastaanottajia on yli 30.