Meluilmoitus, louhinta- ja paalutustyö, Nihtilaituri ja Sompasaarenlaituri, YIT Suomi Oy
Päätös YIT Suomi Oy:n / Kruunusillat-allianssin meluilmoituksesta koskien pontitusta, louhintaa ja paalutusta Sopasaarenlaiturilla, Sompasaari
Päätös
Ympäristöseuranta- ja -valvontayksikön päällikkö päätti hyväksyä YIT Suomi Oy:n / Kruunusillat-allianssin ympäristönsuojelulain 118 §:n mukaisen ilmoituksen, joka koskee pontitusta, louhintaa ja paalutusta 1.1. - 31.12.2022 Sompasaarenlaiturilla, ilmoituksessa esitetyllä tavalla sekä seuraavin määräyksin:
- Louhinta (poraus, räjäytys ja louheen siirto), piikkaus (työkoneen puomiin kiinnitetyillä laitteilla) ja paalutus (kaikilla paalutustekniikoilla) ovat sallittuja vain arkisin maanantaista perjantaihin kello 7.00 - 18.00.
- Työtä koskeva tiedote on jaettava ennen töiden aloittamista osoitteissa Hakaniemenranta 18 - 26 (Merihaka) ja Nihdinkanavan rannassa sijaitseviin asuinrakennuksiin. Tiedote on jaettava vähintään jokaiseen porraskäytävään, mutta mieluiten jokaiseen asuinhuoneistoon.
Työtä koskeva tiedote on toimitettava myös alueen asukasyhdistyksille Kalasataman asukasyhdistys ry:lle ja Merihaka-Seura ry:lle.
Tiedotteesta on käytävä ilmi töiden kokonaiskesto ja päivittäinen työaika sekä työn suorittajan ja työn tilaajan yhteystiedot. - Louhintaporauslaitteet on varustettava pölynkeräyslaitteistolla, jonka on oltava aina käytössä, kun työtä tehdään. Pölynkeräintä ei saa tyhjentää räjäytyspaikalle eikä louheen sekaan.
- Työmaan ajoväylien pölyäminen on estettävä esimerkiksi suolaliuoksella ja katualueille levinnyt kura on pestävä pois tarvittaessa päivittäin. Pölyävät kuormat on kasteltava tai peiteltävä.
- Siirrettävä polttoainesäiliö on sijoitettava tiiviille alustalle, ellei säiliö ole rakenteeltaan valuma-altaallinen, kaksoispohjainen tai -vaippainen tai sijoitettu katettuun suoja-altaaseen. Säiliö on sijoitettava siten, että polttoaineet eivät pääse vahinkotilanteessa viemäriin tai vesistöön. Tankkauspaikoilla on oltava imeytysainetta ja kalustoa mahdollisten vuotojen keräämistä ja säilyttämistä varten.
Käsittelymaksu
Ilmoituksen käsittelystä peritään 520,00 euron maksu (Helsingin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen taksa, kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaosto 10.6.2021, 141 §). Lasku toimitetaan ilmoittajalle erikseen Helsingin kaupungin taloushallintopalvelusta.
Päätöksen perustelut
Ilmoituksen mukainen toiminta täyttää ympäristönsuojelulain 122 §:n edellytykset, kun otetaan huomioon ilmoituksessa annetut selvitykset ja päätökseen sisältyvät määräykset.
Määräysten perustelut
- Meluisimpien töiden työajan rajoittaminen on tarpeen, jotta melusta ei aiheutuisi kohtuutonta haittaa alueen asukkaille. Päiväaikaisen melun osalta asukkailta odotetaan suurta kärsivällisyyttä, minkä vuoksi on tarpeen, että asukkaat voivat levätä ilta-aikaan, viikonloppuisin ja juhlapäivinä melun häiritsemättä kohtuuttomasti. Määräystä annettaessa on otettu huomioon, että Kalasatamassa tehdään erityisen häiritsevää melua ja tärinää aiheuttavia rakennustöitä useiden vuosien ajan.
- Tiedottamalla voidaan vähentää työstä naapureille aiheutuvaa haittaa tai häiriötä. Tiedottamisen avulla asukkaat ja muut häiriytyvät kohteet voivat varautua ennakolta tulevaan melu- ja tärinähaittaan. Määräystä annettaessa on otettu huomioon Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräysten 17 §.
- Määräys on tarpeen, jotta porauspölyä leviäisi ympäristöön mahdollisimman vähän. Määräystä annettaessa on otettu huomioon ympäristönsuojelumääräysten 20 §.
- Määräys on tarpeen, jotta työmaan liikenteen aiheuttama pölyhaitta olisi mahdollisimman vähäinen. Määräystä annettaessa on otettu huomioon ympäristönsuojelumääräysten 19 §.
- Määräys on tarpeen, jotta polttoaineiden käsittelystä ei aiheutuisi ympäristön pilaantumista. Määräystä annettaessa on otettu huomioon ympäristönsuojelumääräysten 11 §.
Ilmoituksen tekijä
YIT Suomi Oy / Kruunusilat-allianssi, PL 36, 00621 Helsinki
Y-tunnus: 1565583-5
**********
Ilmoituksen sisältö
Ilmoitus koskee pontitusta, louhintaa ja paalutusta sekä louheen ja maa-ainesten lastausta ja ajoa 1.1. - 31.12.2022 maanantaista perjantaihin kello 7 - 18 ja lauantaisin kello 8 - 16 Kruunusillat-raitiotiehankkeeseen työmaalla Sopasaarenlaiturilla. Töitä ei tehdä yleisinä juhlapäivinä. Työmaan sijainti on esitetty kuvassa 1.
Kuva 1. Työmaan sijainti.
Työt ajoittuvat seuraavasti:
- Pontitusta 1 - 3/2022
- Louhintaa 1 - 4/2022
- Paalutusta 4 - 9/2022
- Louheen ja maa-ainesten siirtoa 1 - 12/2022
Paalutuksen aiheuttama melutaso (LAeq) on 10 metrin etäisyydellä 90 dB, poravaunun (louhinta) 93 dB ja rammerin (louhinta) 94 dB. Ilmoituksen mukaan koneiden ja laitteiden lukumäärä ei ole vielä tiedossa ja voi vaihdella työn aikana. Melulle altistuva lähin asuinrakennus sijaitsee osoitteessa Sopasaarenlaituri 16 noin 240 metrin etäisyydellä työmaasta. Ilmoituksen mukaan työn aiheuttama melutaso on asuinrakennusten luona alle 55 dB.
Kruunusillat-raitiotien rakentamisesta tiedotetaan aluekohtaisilla nettisivuilla ja somekanavissa, joissa on säännöllinen päivitys kohteen töistä. Näillä sivuilla on antaa myös palautetta. Projektilla on myös käytössä päivystysnumero. Huhtikuussa 2021 on jaettu myös tiedote postinumerojakelulla. Lisäksi hanke on selvittänyt alueen herkät kohteet, kuten esimerkiksi päiväkodit ja palveluasunnot.
Ilmoituksen käsittely
Ilmoitus on saapunut Helsingin kaupungin kirjaamoon 29.11.2021. Ilmoitusta on täydennetty 13.12.2021 koskien töiden kestoa.
Ilmoituksesta ei ole pyydetty lausuntoja, ilmoituksen vireilläolosta ei ole ilmoitettu eikä asianosaisia ole kuultu, koska ilmoitetun toiminnan ei voida katsoa ympäristönsuojelulain 121 §:ssä tarkoitetulla tavalla olennaisesti vaikuttavan yleisiin ja yksityisiin etuihin, kun otetaan huomioon toiminnan ajankohta ja kesto sekä asianosaisten etua suojaavat ympäristöseuranta- ja -valvontayksikön päällikön ratkaisuun sisältyvät määräykset.
Muut ilmoitukset
Kruunusillat-raitiotie toteutetaan kahden urakkamuodon yhdistelmänä: Kalasataman eteläkärjen eli Nihdin ja Kruunuvuorenrannan väliset kaksi siltaa, eli Finkensilta ja Kruunuvuorensilta, sekä Korkeasaaren maarakennus toteutetaan kokonaisurakkana. Yhteyden muu rakentaminen, mukaan lukien Nihdin ja Hakaniemen välinen Merihaansilta, tehdään puolestaan allianssimallilla. Allianssiin sisällytetään myös yhteyden varrella olevia muita maarakennus-, kadunrakennus- ja kunnallisteknisiä töitä, kuten esimerkiksi uuden Hakaniemensillan rakentaminen ja vanhan purkaminen.
Kruunusillat-raitiotiehankkeen rakennustöitä koskevista ilmoituksista on tehty aikaisemmin seuraavat päätökset:
- Päätös 19.5.2021 (80 §) YIT Suomi Oy:n (allianssi) ilmoituksesta koskien ponttaus-, louhinta-, paalutus- ja syvätiivistystöitä 3.5.2021 - 31.12.2026 Hakaniemessä, Merihaassa ja Kruununhaassa (HEL 2021-003654)
- Päätös 15.9.2021 (197 §) YIT Suomi Oy:n (kokonaisurakka) ilmoituksesta koskien louhinta-, paalutus-, ruoppaus-, purku- ja ponttaustöitä 15.10.2021 - 31.8.2025 Finkensillan ja Kruunuvuorensillan työmailla (HEL 2021-008930)
- Päätös 12.1.2022 (6 §) YIT Suomi Oy:n (kokonaisurakka) ilmoituksesta koskien työsillan paalutusta 1.2. - 31.3.2022 ja 1.7. - 14.8.2022 Kruunuvuorensillan työmaalla (HEL 2021-008930)
Sovelletut säännökset
Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 118, 121, 122, 190, 200 ja 205 §
Ympäristönsuojeluasetus (713/2014) 26 §
Päätöksen antaminen ja voimassaolo
Päätöksestä kuulutetaan julkisesti Helsingin kaupungin verkkosivuilla osoitteessa www.hel.fi/kaupunkiymparisto/fi/julkaisut-ja-aineistot/ilmoitukset/. Päätöksen katsotaan tulleen valitukseen oikeutettujen tietoon seitsemäntenä päivänä kuulutuksen julkaisemisesta. Päätös on lainvoimainen valitusajan jälkeen, mikäli päätöksestä ei valiteta. Valitusaika on nähtävillä kuulutuksessa.
Päätös on voimassa toistaiseksi.
Päätöstä on noudatettava muutoksenhausta huolimatta, jollei valitusviranomainen toisin määrää (YSL 200 §).
Päätös tullut nähtäväksi 19.01.2022
VALITUSOSOITUS
Tähän päätökseen haetaan muutosta hallintovalituksella Vaasan hallinto-oikeudelta.
Valitusoikeus
Tähän päätökseen saa hakea muutosta
- asianosainen
- se, jonka oikeutta tai etua päätös saattaa koskea
- rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toiminta-alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät
- toiminnan sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät
- elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus sekä toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen
- muu asiassa yleistä etua valvova viranomainen.
Valitusaika
Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.
Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.
Päätöksen katsotaan tulleen valitukseen oikeutettujen tietoon seitsemäntenä päivänä päätöstä koskevan kuulutuksen julkaisemisesta viranomaisen verkkosivulla.
Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.
Valitusviranomainen ja valituksen toimittaminen
Valitusviranomainen on Vaasan hallinto-oikeus.
Vaasan hallinto-oikeuden asiointiosoite on seuraava:
Sähköpostiosoite: | vaasa.hao@oikeus.fi |
Postiosoite: | Vaasan hallinto-oikeus |
PL 204 | |
65101 VAASA | |
Faksinumero: | 029 56 42760 |
Käyntiosoite: | Korsholmanpuistikko 43 |
65100 Vaasa | |
Puhelinnumero: | 029 56 42780 |
Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa: https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet
Hallinto-oikeuden aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.00–16.15.
Valituksen muoto ja sisältö
Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.
Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava
- päätös, johon haetaan muutosta (valituksen kohteena oleva päätös);
- miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutosta siihen vaaditaan tehtäväksi (vaatimukset);
- vaatimusten perustelut
- mihin valitusoikeus perustuu, jos valituksen kohteena oleva päätös ei kohdistu valittajaan.
Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja yhteystiedot. Jos puhevaltaa käyttää valittajan laillinen edustaja tai asiamies, myös tämän yhteystiedot on ilmoitettava. Yhteystietojen muutoksesta on valituksen vireillä ollessa ilmoitettava viipymättä hallintotuomioistuimelle.
Valituksessa on lisäksi ilmoitettava se postiosoite ja mahdollinen muu osoite, johon oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat voidaan lähettää (prosessiosoite). Mikäli valittaja on ilmoittanut enemmän kuin yhden prosessiosoitteen, voi hallintotuomioistuin valita, mihin ilmoitetuista osoitteista se toimittaa oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat.
Valitukseen on liitettävä
- valituksen kohteena oleva päätös valitusosoituksineen;
- selvitys siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisesta
- asiakirjat, joihin valittaja vetoaa, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.
Oikeudenkäyntimaksu
Muutoksenhakuasian vireillepanijalta peritään oikeudenkäyntimaksu sen mukaan kuin tuomioistuinmaksulaissa (1455/2015) säädetään. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä.
Pöytäkirja
Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.
Kirjaamon asiointiosoitteet ovat seuraavat:
Sähköpostiosoite: | helsinki.kirjaamo@hel.fi |
Postiosoite: | PL 10 |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | |
Käyntiosoite: | Pohjoisesplanadi 11-13 |
Puhelinnumero: | 09 310 13700 |
Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.
Lisätietojen antaja
Harri Pasanen, ympäristötarkastaja, puhelin: 09 310 32013