Hankinta, nosturipalvelut, Rakentamispalveluliikelaitos Stara

Toimitusjohtaja päätti hylätä Janneniska Oy:n tarjouksen päätöksessä mainituista syistä, sekä hylätä päätöksen liitteessä mainitut yksittäiset nosturit siinä mainituista syistä (liite 1).

Lisäksi toimitusjohtaja päätti tehdä sopimukset nosturipalvelujen tuottamisesta ajaksi 1.5.2022 - 30.4.2025 Havator Oy:n, Helsingin Kurottajapalvelu Oy:n, Nostolava-auto Jalo & Jalo Oy:n, Nostopalvelu J. Helaakoski Oy:n, Pekkaniska Oy:n, Sjöman Helsingin Nosturit Oy:n ja Tikasapu Oy:n kanssa.

Lisäksi toimitusjohtaja päätti oikeuttaa Staran logistiikan kuljetuspalveluyksikön tekemään tilauksia palveluntuottajiksi valituilta sopimuskauden aikana hankinnan ennakoidulla arvonlisäverottomalla kokonaisarvolla, joka on noin 600 000 euroa (alv 0 %).

Hankintasopimus ei synny tällä päätöksellä, vaan vasta myöhemmin tehtävän kirjallisen sopimuksen allekirjoittamisella.

Pöytäkirjanote esityslistateksteineen, liitteineen ja muutoksenhakuohjeineen Staran logistiikan hankinnalle, jonka tulee huolehtia päätöksen tiedoksiannosta asianosaisille.

EU-kynnysarvon ylittävästä palveluhankinnasta on julkaistu HILMA ja TED (Tenders Electronic Daily) verkkosivustoilla ennakkoilmoitukset 13.10.2021 ja hankintailmoitukset 7.1.2022. Tarjouspyyntöasiakirjat julkaistiin tarjouspalvelu.fi toimittajaportaalissa. Hankinnan kohteena ovat nosturipalvelut.

Hankintamenettelynä on julkisista hankinnoista annetun lain 1397/2016 mukainen avoin menettely, jossa kaikki halukkaat toimittajat voivat tehdä tarjouksen. Tarjoukset oli annettava sähköisesti Tarjouspalvelussa.

Tarjoajilla oli mahdollisuus esittää tarjouspyynnön sisältöön liittyvistä asioista lisäkysymyksiä 28.1.2022 kello 12.00 mennessä. Määräaikaan mennessä esitettiin kaksi lisäkysymystä.

Tarjouspyyntöasiakirjat sekä hankintaa koskevat kysymykset ja niihin annetut vastaukset ovat päätöksen liitteenä (oheismateriaali).

Tarjousten määräaika oli 11.2.2022 kello 12.00. Tarjoukset avattiin tarjousten jättämiselle varatun ajan päätyttyä. Tarjousten avaamisesta on laadittu pöytäkirja.

Tarjouksen jättivät määräaikaan mennessä kahdeksan (8) tarjoajaa.
Havator Oy
Helsingin Kurottajapalvelu Oy
Janneniska Oy
Nostolava-auto Jalo & Jalo Oy
Nostopalvelu J. Helaakoski Oy
Pekkaniska Oy
Sjöman Helsingin Nosturit Oy
Tikasapu Oy

Tarjoajien soveltuvuuden osalta hankintayksikkö edellytti, että tarjoajat antavat tarjouksensa osana vakuutuksen, että ne täyttävät hankintayksikön tarjouspyynnössä asettamat soveltuvuutta koskevat vaatimukset. Tarjoajien soveltuvuus tarkastettiin alustavasti tarjouksessa annettujen tietojen perusteella (ESPD).

EU-kynnysarvon ylittävissä hankinnoissa palveluntuottajaksi valitulta on pyydettävä rikosrekisterilain (770/1993) 6 §:n 8 momentissa ja 6 b §:ssä tarkoitettu ote rikosrekisteristä (edustus-, päätös- tai valvontavaltaa käyttävät henkilöt). Rikosrekisteriote toimii näyttönä siitä, ettei tarjoajaa koske jokin hankintalain 80 §:ssä tarkoitettu pakollinen rikosperusteinen poissulkemisperuste.

Hankintaprosessin aikataulussa pysymisen johdosta hankintayksikkö tarkastaa palveluntuottajiksi valittujen pakolliset ja harkinnanvaraiset poissulkemisperusteet vasta päätöksen teon jälkeen. Sopimukset tehdään vasta kun hankintayksikkö on varmistanut, ettei palveluntuottajiksi valittuja rasita mikään pakollinen tai harkinnanvarainen poissulkemisperuste.

Tarjouspyynnön vaateen mukaan palvelussa käytettävien nosturien käyttöönottovuosi on oltava vähintään 2011 (KOV ≥ 2011).

Tarjous oli jätettävä tarjouslomakkeella, jossa tarjoajan oli ilmoitettava arvonlisäverottomat yksikköhinnat (€/h) konelajeittain, sekä palvelussa käytettävien nosturien yksilöidyt ajoneuvokohtaiset tiedot (nosturin merkki ja malli, käyttöönottovuosi, rekisteritunnus, työpaino, suurin nostokyky, suurin nostokorkeus, sivu-ulottuma, jne.).

Janneniska Oy:n tarjouksesta ei ilmene nosturipalvelussa käytettävän kaluston yksilöityjä nostokalustokohtaisia tietoja. Lisäksi seitsemän nosturiajoneuvoa (B-ajokortillinen nostolava-auto) on tarjottu ilman kuljettajaa. Hankinnan kohteena ovat nosturipalvelut, ja tarjouskilpailu koskee nosturikalustoa kuljettajineen. Janneniska Oy:n tarjous ei ole tarjouspyynnön vaateiden mukainen ja siksi tarjous on hylättävä, eikä sitä oteta mukaan tarjousvertailuun.

Päätöksen tekemisen peruste on kokonaistaloudellinen edullisuus. Tarjousvertailun arviointiperusteet ovat hinta ja nosturin käyttöönottovuosi (KOV). Nosturin käyttöönottovuosi vaikuttaa vertailulukuun seuraavasti:
Käyttöönottovuosi KOV kerroin
KOV 2019 ja nuorempi 1,00
KOV 2014 - 2018 1,05
KOV 2011 - 2013 1,10
Kokonaistaloudellisuuden vertailu lasketaan kaavalla: V = T x K.
(V = vertailuluku, T = yksikköhinta, K = KOV kerroin).

Tarjousvertailu on tehty tarjouspyynnön hankinnan kohteen kuvauksen konelajiluettelon ja ilmoitettujen päätöksen tekemisen perusteiden mukaisesti (liite 2).

Puitesopimukseen perustuvia erillisiä tilauksia tehdään tarjousvertailun mukaisessa kokonaistaloudellisessa edullisuusjärjestyksessä. Tilauksen teossa otetaan huomioon palvelun saatavuus, sopivuus ja nosturin varustus.

Staralla on sopimusehtojen mukaan mahdollisuus pyytää palveluntuottajaksi valituilta suurista nostotöistä urakkatarjouksia. Urakoita kilpailutetaan niiden palveluntuottajien kesken, joilla on urakan toteuttamiseen soveltuva nostokalusto. Puitejärjestelyyn perustuvia kevytkilpailutuksia järjestetään sopimuskauden aikana ilmenevien tarpeiden mukaisesti.

Hankintasopimus ei synny vielä hankintapäätöksestä ilmoittamalla vaan vasta, kun odotusaika (14 päivää) on kulunut ja kun hankintayksikkö ja hankintapäätöksellä valittu toimittaja ovat molemmat allekirjoittaneet sopimuksen.

Hankinta-asiakirjojen julkisuutta säätelee laki viranomaisen toiminnan julkisuudesta (621/1999). Hankintaa koskevat asiakirjat tulevat julkisiksi asianosaisille hankintaa koskevan päätöksen tekemisen yhteydessä. Yleisesti julkisiksi tarjousasiakirjat tulevat, kun hankintaa koskeva sopimus on tehty.