Avustuksen myöntäminen, kasvatuksen ja koulutuksen toimiala, Vapaan sivistystyö 2022

Päätös on ehdotuksen mukainen.

Kasvatuksen ja koulutuksen toimialan vuoden 2022 talousarviossa on 80 000 euron suuruinen, helsinkiläisille vapaan sivistystyön toimijoille haettavaksi tarkoitettu avustusmääräraha, jonka jaosta päättää kasvatus- ja koulutuslautakunta. Vapaan sivistystyön avustusmääräraha perustuu Helsingin kaupungin tahtoon tukea myös ei-kunnallisia vapaan sivistystyön toimijoita Helsingissä ja kehittää eri toimijoiden yhteistyötä Helsingin työväenopiston kanssa.

Vapaan sivistystyön avustukset myönnetään yleisavustuksen luonteisesti tietyn teeman tai tiettyjen teemojen mukaiseen toimintaan, jonka tulee suuntautua helsinkiläisiin. Työväenopiston johtokunta on tehnyt vuonna 2010 linjauksen avustusten jakoperusteista (liite 3). Jakoperusteet päivitetään tässä yhteydessä (liite 2).

Jakoperusteisiin ei ole tarpeen tehdä suuria muutoksia. Jakoperusteissa täsmennetään, että avustusmäärärahoista voidaan myöntää avustuksia vapaan sivistystyön tukemiseen yhdistyksille ja säätiöille, jotka toimivat vapaan sivistystyön oppilaitosten ylläpitäjinä tai jotka toimivat yhteistyössä Helsingin työväenopiston kanssa vapaan sivistystyön tarjonnan tuottamisessa ja kehittämisessä. Lisäksi jakoperusteisiin on lisätty kaupunginhallituksen avustusten myöntämisessä noudatettavien yleisohjeiden mukainen teksti.

Kasvatus- ja koulutuslautakunta päätti kokouksessaan 9.2.2021, että vuoden 2022 vapaan sivistystyön avustusten teemana on kestävä kehitys ja hiilineutraalisuuden edistäminen. Hakuaika päättyi 8.10.2021 klo 16.00. Hakemuksia tuli viisi, joista kaikille esitetään avustuksen myöntämistä. Yhteensä avustuksia esitetään myönnettäväksi 67 300 euroa. Hakemusten yhteissumma alittaa avustuksiin varatun määrärahan, sillä hakemuksia tuli normaalia vähemmän. Ehdotetut avustussummat ja hakemusten yhteenveto ovat liitteessä 1.

Jakoperusteiden mukaisesti lautakunta voi päättää avustuksille teeman. Vuodelle 2023 ei esitetä erillistä teemaa. Koronapandemia on aiheuttanut kahden vuoden ajan suuria haasteita vapaan sivistystyön oppilaitoksille eikä toiminnan tukeminen pandemiasta palautumisessa vaadi erillistä teemaa, vaan avustukset voidaan jakaa pelkästään sillä perusteella, miten avustushakemusten mukainen toiminta lisää vapaan sivistystyön tarjontaa helsinkiläisille ja kehittää hakijoiden yhteistyötä Helsingin työväenopiston kanssa.

Järjestöt ovat toimittaneet tarvittavat avustushakemusten liitteet.

Avustusten maksaminen

Kaupunginhallitus on hyväksynyt 28.10.2019 (§ 723) avustusten myöntämisessä noudatettavat yleisohjeet.

Kaupunginhallituksen hyväksymien yleisohjeiden mukaisesti kasvatuksen ja koulutuksen toimiala maksaa avustukset seuraavasti:

- Alle 8 000 euron avustukset yhdessä erässä

- 8 000 – 40 000 euron avustukset kahdessa erässä

- yli 40 000 euron avustukset neljässä erässä.

Lisäksi kaupunginhallituksen hyväksymien yleisohjeiden mukaisesti avustusta koskevaa maksumääräystä ei saa antaa, ennen kuin avustuksen saannille asetetut ehdot on täytetty ja avustuksen myöntänyt viranomainen on saanut edellisen vuoden avustuksen käytöstä hyväksyttävän selvityksen. Vapaan sivistystyön avustuksia saa käyttää vain avustuspäätöksessä mainittuun tarkoitukseen. Avustusvarat on palautettava vaadittaessa, jos niitä käytetään muuhun kuin anottuun tarkoitukseen tai niiden käytölle asetettuja muita ehtoja ei noudateta tai jos avustuksen saaja on antanut kaupungin viranomaiselle virheellistä tai puutteellista tietoa avustusta koskevissa asioissa.

Yhteisö ei saa käyttää toimintaa varten saamaansa kaupungin avustusta varainhankinnan tai liike- ja sijoitustoiminnan menoihin eikä rahoitusomaisuutensa tai muiden pitkäaikaisten sijoitustensa lisäämiseen.

Avustuksen myöntämisessä tulee arvioida, aiheutuuko siitä kilpailua ja markkinoiden toimintaa vääristäviä vaikutuksia. Avustusten myöntäminen ei saa myöskään olla vastoin kulloinkin voimassa olevia valtiontukisäännöksiä. Vapaasta sivistystyöstä annetun lain mukainen toiminta ei ole voittoa tuottavaa toimintaa. Toiminta ja rahoitus perustuu edellä todettuun lakiin ja tutkintotavoitteisen koulutuksen osalta muuhun koulutusta koskevaan lainsäädäntöön.

Toimivalta

Helsingin kaupungin hallintosäännön 15 luku § 1 mukaan kasvatus- ja koulutuslautakunta päättää tai hyväksyy perusteet ja rajat avustusmäärärahojen jakamisesta ja avustusten käytön valvonnasta.

Päätös tullut nähtäväksi 04.02.2022

OHJEET OIKAISUVAATIMUKSEN TEKEMISEKSI

Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen.

Oikaisuvaatimusoikeus

Oikaisuvaatimuksen saa tehdä

Oikaisuvaatimusaika

Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Oikaisuvaatimuksen on saavuttava Helsingin kaupungin kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä.

Mikäli päätös on annettu tiedoksi postitse, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.

Mikäli päätös on annettu tiedoksi sähköisenä viestinä, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmen päivän kuluttua viestin lähettämisestä.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Oikaisuvaatimusviranomainen

Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Helsingin kaupungin kasvatus- ja koulutuslautakunta.

Oikaisuvaatimusviranomaisen asiointiosoite on seuraava:

Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.

Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö

Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisena. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.