Liikunnan avustusmäärärahan 2022 osittaminen
Helsinkiläisten lasten ja nuorten liikkumisen lisäämiseen suunnatun avustuksen myöntämisperusteet ja hakuaika 2022
Päätös
Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan liikuntajaosto päätti hyväksyä helsinkiläisten lasten ja nuorten liikkumisen lisäämiseen suunnatun avustuksen myöntämisen periaatteet seuraavasti:
- Avustusta voidaan myöntää 10–20-vuotiaiden lasten ja nuorten ikäryhmään kohdistuviin toimenpiteisiin tai toimintaan, joiden avulla:
a) edistetään tyttöjen harrastamista sekä tyttöharrastajien määrän kasvua liikuntaseuroissa ja yhdistyksissä tai ennaltaehkäistään heidän varhaista liikuntaharrastuksen lopettamista (drop-outia).
TAI
b) edistetään sukupuolivähemmistöihin kuuluvien lasten ja nuorten harrastamista sekä madalletaan heidän kynnystä osallistua liikuntaseurojen ja yhdistysten liikuntatoimintaan. - Avustusta myönnetään harkinnanvaraisesti. Avustetun toiminnan tulee kohdistua pääasiassa helsinkiläisiin.
- Avustusta voivat hakea helsinkiläiset rekisteröityneet liikuntaseurat ja muut liikuntaa järjestävät yhdistykset. Hakijan tulee noudattaa kaikessa toiminnassaan urheiluyhteisön eettisiä periaatteita sekä hyvää hallintotapaa.
Avustusta haetaan sähköisen asioinnin kautta sekä erillisellä lomakkeella. Avustushaku alkaa 13.10.2022 ja päättyy 31.10.2022. Hakemus hylätään, mikäli se saapuu hakuajan jälkeen. Hakijalla on vastuu siitä, että hakemus saapuu perille määräaikaan mennessä.
Avustus tulee käyttää 31.12.2023 mennessä. Avustuksen käytöstä on tehtävä selvitys 31.5.2024 mennessä. Avustusta saa käyttää vain siihen tarkoitukseen, johon se on myönnetty.
Avustuksen saajan on korvauksetta annettava Helsingin kaupungille tämän tarpeelliseksi katsomat tiedot avustushakemuksen käsittelyä sekä avustuksen myöntämistä ja käytön valvontaa varten. Avustuksen myöntäjällä on myös oikeus tarkastaa avustuksen hakijan/saajan kirjanpito ja hallinto sekä tarvittaessa tehdä muutakin toimintaa koskevia tarkastuksia.
Avustusten myöntämisessä noudatetaan Helsingin kaupungin avustusten yleisohjetta (kaupunginhallitus 28.10.2019, § 723).
Avustuksesta päättää liikuntajaosto. Avustusta myönnetään määrärahan puitteissa, enintään 120 684 euroa.
Käsittely
Asian aikana kuultavana oli erityissuunnittelija Janina Kauppinen.
Vastaehdotus:
Sami Muttilainen: Muutetaan kohdan 1 alku seuraavasti:
"Avustusta voidaan myöntää 8–20-vuotiaiden lasten ja nuorten ikäryhmään kohdistuviin toimenpiteisiin tai toimintaan, joiden avulla:"
Sami Muttilaisen vastaehdotusta ei kannatettu, joten se raukesi.
Vastaehdotus:
Maria Miala: Poistetaan kohta 1. b) edistetään sukupuolivähemmistöihin kuuluvien lasten ja nuorten harrastamista sekä madalletaan heidän kynnystä osallistua liikuntaseurojen ja yhdistysten liikuntatoimintaan.
Kannattaja: Pekka Löfman
1 äänestys
JAA-ehdotus: Esityksen mukaan
EI-ehdotus: Maria Mialan vastaehdotuksen mukaisesti muutettuna
Jaa-äänet: 4
Teijo Aalto, Jukka Järvinen, Sami Muttilainen, Maria Nyqvist
Ei-äänet: 4
Ilmari Heikkinen, Pekka Löfman, Maria Miala, Kimmo Veijalainen
Tyhjä: 0
Poissa: 1
Hanna Mithiku
Äänten mentyä tasan 4 - 4 (1 poissa) puheenjohtajan ääni ratkaisi, että liikuntajaosto hylkäsi Maria Mialan vastaehdotuksen.
Äänestys 1
Jaa: Esityksen mukaan
Ei: Poistetaan kohta 1. b) edistetään sukupuolivähemmistöihin kuuluvien lasten ja nuorten harrastamista sekä madalletaan heidän kynnystä osallistua liikuntaseurojen ja yhdistysten liikuntatoimintaan.
| Jäsen | Valtuustoryhmä |
|---|---|
| Aalto, Teijo | Perussuomalaisten valtuustoryhmä |
| Järvinen, Jukka | Ei valtuustoryhmää |
| Muttilainen, Sami | Vasemmistoliiton valtuustoryhmä |
| Nyqvist, Maria | Ei valtuustoryhmää |
| Jäsen | Valtuustoryhmä |
|---|---|
| Heikkinen, Ilmari | Ei valtuustoryhmää |
| Löfman, Pekka | Kokoomuksen valtuustoryhmä |
| Miala, Maria | Kokoomuksen valtuustoryhmä |
| Veijalainen, Kimmo | Ei valtuustoryhmää |
| Jäsen | Valtuustoryhmä |
|---|
| Jäsen | Valtuustoryhmä |
|---|---|
| Mithiku, Hanna | Ei valtuustoryhmää |
Äänestystulos valtuustoryhmittäin
| Valtuustoryhmä | Jaa | Ei | Tyhjä | Poissa |
|---|---|---|---|---|
| Ei valtuustoryhmää | 2 | 2 | 0 | 1 |
| Perussuomalaisten valtuustoryhmä | 1 | 0 | 0 | 0 |
| Vasemmistoliiton valtuustoryhmä | 1 | 0 | 0 | 0 |
| Kokoomuksen valtuustoryhmä | 0 | 2 | 0 | 0 |
Päätös on ehdotuksen mukainen.
Helsingin kaupunkistrategian 2022–2025 (Kaupunginvaltuusto 13.10.2021, § 293) mukaan Helsingin tavoitteena on olla kaupunki, jossa edellytykset liikkuvaan elämään kohentuvat. Strategiassa mainitaan, että kaupungin myöntämien liikunta-avustusten avulla luodaan edellytyksiä monimuotoisille vapaa-ajan toiminnoille sekä turvataan helsinkiläisten urheiluseurojen ja muiden järjestöjen edellytykset harrastustoiminnan järjestämiselle. Tavoitteena on, että jokaisella lapsella ja nuorella on harrastus.
Vuonna 2022 liikunnan avustusten piirissä olevissa liikuntaseuroissa sekä yhdistyksissä liikkuu aktiivisesti noin 59 000 alle 20-vuotiasta lasta ja nuorta. Näistä poikia on noin 35 000 ja tyttöjä noin 24 000 harrastajaa. Liikuntapalveluiden keräämän datan mukaan tyttöjen määrä avustettavissa seuroissa ja yhdistyksissä on ollut jo pitkään merkittävästi pienempi kuin poikien, ja viimeisten vuosien aikana tämä ero on entisestään kasvanut. Sukupuolivähemmistöihin kuuluvien lasten ja nuorten harrastajamääristä ei ole tällä hetkellä tarkkaa tietoa.
Valtakunnallisen LIITU-tutkimuksen (2021) mukaan jopa viidesosa 10–12-vuotiaista alakoululaisista on tehnyt päätöksen liikuntaseuraharrastuksen lopettamisesta. Keskimäärin nuoret lopettavat liikuntaseuraharrastuksen 14-vuotiaana. Tutkimuksen mukaan liikuntaseuraharrastuksen rooli lasten liikuttajana vähenee iän myötä. (Liitu-tutkimus 2021.)
Useiden tutkimusten ja selvitysten (Häirintä suomalaisessa kilpaurheilussa 2020, Lasten ja nuorten vapaa-aikatutkimus 2018, Nuorisotutkimusseuran verkkojulkaisuja 151) mukaan erilaisiin vähemmistöryhmiin kuuluvat lapset ja nuoret kohtaavat selvästi muita useammin epäasiallista kohtelua liikuntaharrastuksissa. Lasten ja nuorten vapaa-aikatutkimuksen (2018) mukaan yleisintä syrjinnän kokeminen on erityisesti muunsukupuolisten nuorten keskuudessa. Selvityksistä ilmenee, että vaikka asenteet ovat ainakin osittain muuttuneet entistä myönteisempään ja inklusiivisempaan suuntaan, ennakkoluulot ja tavat toimia luovat edelleen kynnyksen näille lapsille ja nuorille liikuntaharrastuksiin osallistumisen osalta.
Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta päätti 14.12.2021, § 202 toimialan yhteiset avustusperiaatteet. Päätöksen mukaan kulttuurin ja vapaa-ajan avustuksien tavoitteena on rakentaa demokraattista ja elinvoimaista kaupunkia. Toimialan avustuksilla vahvistetaan kansalaisyhteiskuntaa sekä helsinkiläisten osallisuutta ja yhdenvertaisuutta, tuetaan monipuolista kulttuurin ja vapaa-ajan tarjontaa, parannetaan helsinkiläisten mahdollisuuksia merkitykselliseen elämään sekä edistetään ekologisesti, taloudellisesti, sosiaalisesti ja kulttuurillisesti kestävää toimintaa. (Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta 14.12.2021, § 202.)
Liikunnan avustuksiin on vuonna 2022 käytettävissä yhteensä 8 821 000 euroa (liikuntajaosto 25.1.2022, § 4).
Liikuntajaosto päätti (30.8.2022, § 17) osittaa uudelleen vuoden 2022 määrärahasta 120 684 euroa lasten ja nuorten liikkumisen lisäämiseen suunnattuun avustukseen, jonka kriteereistä jaosto tässä päätöksessä tarkemmin päättää.
Liikunta on yksi suosituimmista lasten ja nuorten harrastuksista. Päätösesitys tukee helsinkiläisten lasten ja nuorten yhdenvertaisuutta ja tasa-arvoa. Liikuntaseuroilla on tärkeä rooli harrastusten tarjoajana Helsingissä.
Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan liikuntajaosto 30.08.2022 § 18
30.08.2022 Ehdotuksen mukaan
25.01.2022 Ehdotuksen mukaan
Päätös tullut nähtäväksi 13.10.2022
MUUTOKSENHAKUKIELTO
Tähän päätökseen ei saa hakea muutosta, koska päätös koskee asian valmistelua tai täytäntöönpanoa.
Sovellettava lainkohta: Kuntalaki 136 §
Esittelijä
Lisätietojen antaja
Janina Kauppinen, erityissuunnittelija, puhelin: 09 310 37159
Lassi Laitinen, suunnittelija, puhelin: 09 310 87947