Meluilmoitus, louhinta, Piippuhylly 3, VT-infra Oy
Päätös VT Infra Oy:n meluilmoituksesta koskien louhintaa Piippuhyllyllä, Vuosaari
Päätös
Ympäristöseuranta- ja -valvontayksikön päällikkö päätti hyväksyä VT Infra Oy:n ympäristönsuojelulain 118 §:n mukaisen ilmoituksen, joka koskee louhintaa ja paalutusta 10.12.2021- 31.3.2022 osoitteessa Piippuhylly 3, ilmoituksessa esitetyllä tavalla sekä seuraavin määräyksin.
- Louhinta (poraus, räjäytys ja louheen siirto) on sallittu arkisin maanantaista perjantaihin klo 7.00 - 18.00.
Poraus ja räjäytys on kuitenkin kielletty arkisin maanantaista perjantaihin klo 9:15-11:00 (viikolla 3) ja 8:45-11:15 (viikko 4 ja sitä eteenpäin), ellei melumittauksin pystytä osoittamaan, että porauksen ja räjäytysten aiheuttama meluhaitta ei ole kohtuuton päiväkodin pihalla. Poraaminen ja räjäytykset eivät saa estää päiväkodin lasten turvallista ulkoilua. Selvitys meluntorjuntatoimenpiteistä ja melumittausraportti tulee toimittaa ympäristöseuranta ja -valvontayksikölle hyväksyttäväksi. Toiminta-aikaa saa laajentaa aamupäiviin vasta hyväksynnän jälkeen. - Työmaalla tulee käyttää meluntorjuntatoimia, esimerkiksi melumattoja, aina porauksen ollessa käynnissä.
- Työtä koskeva tiedote on jaettava kaikkiin rakennuksiin vähintään 100 metrin säteellä työkohteesta kuvan 1 mukaisesti. Tiedote on jaettava vähintään porraskäytäväkohtaisesti. Lisäksi tiedote on jaettava asukasyhdistykselle: Vuosaari-seura.
Tiedotteesta on käytävä ilmi työn kokonaiskesto, päivittäiset työajat sekä urakoitsijan ja työn tilaajan yhteystiedot.
Tiedote on jaettava viimeistään viikkoa ennen töiden aloittamista tai välittömästi tämän päätöksen tullessa voimaan.
Työstä on sovittava Päiväkoti Kurkimoision johtajan kanssa neuvottelemalla. Räjäytyksestä on aina kerrottava päiväkodin henkilöstölle ennen räjäyttämistä. Päiväkodin johtajan kanssa tulee keskustella viikoittain työn etenemisestä. - Louhintaporauslaitteet on varustettava pölynkeräyslaitteistolla, jonka on oltava aina käytössä kun työtä tehdään. Pölynkeräyslaitteistoa ei saa tyhjentää räjäytyspaikalle eikä louheen sekaan. Mikäli pölyntorjuntajärjestelmän jokin osa rikkoutuu tai sen käyttö ei esimerkiksi sääolosuhteiden takia ole mahdollista, on louhinta keskeytettävä välittömästi.
- Työmaan ajoväylien pölyäminen on estettävä tarkoituksenmukaisella pölynsidonta-aineella. Työmaan päällystetyille ajoväylille ja katualueille levinnyt maa-aines on pestävä pois pölyämisen estämiseksi. Kuljetettaessa pölyäviä kuormia työmaan ulkopuolelle on kuormien oltava peitettyjä tai kasteltuja.
- Siirrettävä polttoainesäiliö on sijoitettava tiiviille alustalle, ellei säiliö ole rakenteeltaan valuma-altaallinen, kaksoispohjainen tai -vaippainen tai sijoitettu katettuun suoja-altaaseen. Säiliö on sijoitettava siten, että polttoaineet eivät pääse vahinkotilanteessa viemäriin tai maaperään. Tankkauspaikoilla on oltava imeytysainetta ja kalustoa mahdollisten vuotojen keräämistä ja säilyttämistä varten.
- Työmaalta poistettavat vedet tulee esikäsitellä ja johtaa siten, ettei niistä aiheudu vesistön tai muun ympäristön pilaantumisen vaaraa tai haittaa rakennetun ympäristön rakenteille, kuten viemäreille, kaivoille, pumpuille, kaduille tai puistoille. Vesien käsittelyssä tulee noudattaa tämän päätöksen liitteenä olevaa työmaavesiohjetta. Työmaavesiä ei saa johtaa yleiseen hule-, jäte-, tai sekavesiviemäriin ilman Helsingin seudun ympäristöpalvelut kuntayhtymän (HSY, vesihuolto, puhelin (09) 1561 2110) kanssa tehtyä kirjallista sopimusta.
Kuva 1. Työmaa-alue on merkitty kuvaan. Tiedotusalue on rajattu kuvaan mustalla viivalla.
Määräajan laiminlyönti
Yksikön päällikkö kehottaa VT Infra Oy:tä jatkossa noudattamaan ympäristönsuojelulain 118 §:ä, joka velvoittaa tekemään ilmoituksen erityisen häiritsevää melua tai tärinää aiheuttavasta toiminnasta viimeistään 30 vuorokautta ennen toiminnan aloittamista.
Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräysten 21 §:n mukaan louhinnasta (poraus, räjäytys, louheen siirto) pitää tehdä ilmoitus ainakin silloin, jos paalutus- tai poraustöitä tehdään muuna aikana kuin arkisin maanantaista perjantaihin kello 7.00 - 18.00 tai työpäiviä on yli 25.
Käsittelymaksu
Ilmoituksen käsittelystä peritään 520,00 euron maksu (Helsingin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen taksa, kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaosto 10.6.2021, 141 §). Lasku toimitetaan ilmoittajalle erikseen Helsingin kaupungin taloushallintopalvelusta.
Päätöksen perustelut
Ilmoituksen mukainen toiminta täyttää ympäristönsuojelulain 122 §:n edellytykset, kun otetaan huomioon ilmoituksessa annetut selvitykset ja päätökseen sisältyvät määräykset.
Määräysten perustelut
- Päivittäisen työajan jaksottaminen ja rajoittaminen sekä melun mittaaminen on tarpeen, jotta melusta ei aiheutuisi alueen asukkaille ja läheisen päiväkodin toiminnalle kohtuutonta häiriötä. Riittävällä meluntorjunnalla voidaan sallia toiminta myös aamupäivisin. Meluntojunnan riittävyys on varmistettava mittauksin.
- Työmaan välittömässä läheisyydessä sijaitsee päiväkoti ja päiväkodin ulkoilualue.
- Lähiympäristön tiedottamisella ja erityisen herkkien kohteiden kanssa neuvottelemalla ehkäistään melusta mahdollisesti aiheutuvia kohtuuttomia haittoja. Tiedottamisen avulla asukkaat ja muut häiriytyvät kohteet voivat varautua ennakolta tulevaan meluhaittaan.
- Määräys on tarpeen pölyn leviämisen torjumiseksi. Määräystä annettaessa on huomioitu Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräysten 19 § ja 20 §.
- Määräys on tarpeen, jotta ajoväyliltä ja kuljetettavista kuormista leviäisi mahdollisimman vähän pölyä ympäristöön. Määräystä annettaessa on huomioitu Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräysten 19 §.
- Määräys on tarpeen, jotta ajoväyliltä ja kuljetettavista kuormista leviäisi mahdollisimman vähän pölyä ympäristöön. Määräystä annettaessa on huomioitu Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräysten 19 §.
- Määräys on tarpeen, jotta polttoaineiden käsittelystä ei aiheutuisi ympäristön pilaantumista. Määräystä annettaessa on huomioitu Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräysten 11 §.
- Määräys on tarpeen, jotta työmaavesistä ei aiheutuisi ympäristön pilaantumista. Määräystä annettaessa on otettu huomioon Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräysten 4 §.
Ilmoituksen tekijä
VT Infra Oy, Ridantie 385, 03710 Uusitalo.
Y-tunnus 2906550-2.
**********
Ilmoituksen sisältö
Ilmoitus koskee louhintaa 10.12.2021 – 31.3.2022 osoitteessa Piippuhylly 3, 00960 Helsinki. Työmaan viikoittainen työaika on maanantaista perjantaihin klo 7.00 - 18.00. Viikonloppuisin ei ole toimintaa.
Toiminnasta aiheutuva A-taajuuspainotettu keskiäänitaso (LAeq) 10 metrin etäisyydellä melulähteestä ei ilmoitettu. Eniten melulle altistuvien kohteiden luona melutaso ei ilmoitettu.
Ilmoituksen mukaan toiminnassa käytetään Stone Scorpion porauskalustoa (1 kpl).
Ilmoituksen mukaan työmaan ympäristössä on päiväkoti ja päiväkodin piha-alue noin 6-10 metrin etäisyydellä työmaasta.
Ilmoituksen mukaan melusta tiedotetaan huoneistokohtaisesti kaikkia kiinteistöjä karttaliitteen mukaisesti.
Ilmoituksen mukaan porauskoneesta aiheutuvaa melua torjutaan melua vaimentamalla porakoneen ja päiväkodin piha-alueen välillä. Välialueelle asetetaan melua vastaan esteitä ja suojamattoja.
Ilmoituksen täydennyksen mukaan Stone Scorpion A-taajuuspainotettu keskiäänitaso (LAeq) 10 metrin etäisyydellä melulähteestä on 101 dB.
Asian aikaisempi käsittely
Työmaan meluilmoitusvelvollisuus tullut ilmi puhelussa 14.1.2022, jossa osallisina oli työmaan edustajia, urakoitsija, ympäristötarkastaja, rakennusvalvontainsinööri sekä päiväkodin johtaja. Neuvottelusta laadittiin erillinen muistio. Puhelu pidettiin päiväkodilta 13.1.2022 tulleen haittailmoituksen vuoksi.
Ilmoituksen käsittely
Ilmoitus on saapunut Helsingin kaupungin kirjaamoon 14.1.2022 ja sitä on täydennetty 14.1.2022. Ilmoituksesta ei ole pyydetty lausuntoja, ilmoituksen vireilläolosta ei ole ilmoitettu eikä asianosaisia ole kuultu, koska ilmoitetun toiminnan ei voida katsoa ympäristönsuojelulain 121 §:ssä tarkoitetulla tavalla olennaisesti vaikuttavan yleisiin ja yksityisiin etuihin, kun otetaan huomioon toiminnan ajankohta, kesto ja vaikutus ympäristön melutasoon sekä asianosaisten etua suojaavat ympäristöseuranta- ja -valvontayksikön päällikön ratkaisuun sisältyvät määräykset.
Sovelletut säädökset
Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 118, 121, 122, 190, 200 ja 205 §
Ympäristönsuojeluasetus (713/2014) 26 §
Päätöksen tiedoksianto ja voimassaolo
Päätöksestä kuulutetaan julkisesti Helsingin kaupungin internetsivulla, osoitteessa https://www.hel.fi/kaupunkiymparisto/fi/julkaisut-ja-aineistot/ilmoitukset/
Päätöksen katsotaan tulleen valitukseen oikeutettujen tietoon seitsemäntenä päivänä kuulutuksen julkaisemisesta. Päätös on lainvoimainen valitusajan jälkeen, mikäli päätöksestä ei valiteta. Valitusaika on nähtävillä kuulutuksessa.
Päätös on voimassa toistaiseksi.
Päätöstä on noudatettava muutoksenhausta huolimatta, jollei valitusviranomainen toisin määrää (YSL 200 §).
Päätös tullut nähtäväksi 17.01.2022
VALITUSOSOITUS
Tähän päätökseen haetaan muutosta hallintovalituksella Vaasan hallinto-oikeudelta.
Valitusoikeus
Tähän päätökseen saa hakea muutosta
- asianosainen
- se, jonka oikeutta tai etua päätös saattaa koskea
- rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toiminta-alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät
- toiminnan sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät
- elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus sekä toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen
- muu asiassa yleistä etua valvova viranomainen.
Valitusaika
Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.
Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.
Päätöksen katsotaan tulleen valitukseen oikeutettujen tietoon seitsemäntenä päivänä päätöstä koskevan kuulutuksen julkaisemisesta viranomaisen verkkosivulla.
Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.
Valitusviranomainen ja valituksen toimittaminen
Valitusviranomainen on Vaasan hallinto-oikeus.
Vaasan hallinto-oikeuden asiointiosoite on seuraava:
Sähköpostiosoite: | vaasa.hao@oikeus.fi |
Postiosoite: | Vaasan hallinto-oikeus |
PL 204 | |
65101 VAASA | |
Faksinumero: | 029 56 42760 |
Käyntiosoite: | Korsholmanpuistikko 43 |
65100 Vaasa | |
Puhelinnumero: | 029 56 42780 |
Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa: https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet
Hallinto-oikeuden aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.00–16.15.
Valituksen muoto ja sisältö
Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.
Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava
- päätös, johon haetaan muutosta (valituksen kohteena oleva päätös);
- miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutosta siihen vaaditaan tehtäväksi (vaatimukset);
- vaatimusten perustelut
- mihin valitusoikeus perustuu, jos valituksen kohteena oleva päätös ei kohdistu valittajaan.
Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja yhteystiedot. Jos puhevaltaa käyttää valittajan laillinen edustaja tai asiamies, myös tämän yhteystiedot on ilmoitettava. Yhteystietojen muutoksesta on valituksen vireillä ollessa ilmoitettava viipymättä hallintotuomioistuimelle.
Valituksessa on lisäksi ilmoitettava se postiosoite ja mahdollinen muu osoite, johon oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat voidaan lähettää (prosessiosoite). Mikäli valittaja on ilmoittanut enemmän kuin yhden prosessiosoitteen, voi hallintotuomioistuin valita, mihin ilmoitetuista osoitteista se toimittaa oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat.
Valitukseen on liitettävä
- valituksen kohteena oleva päätös valitusosoituksineen;
- selvitys siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisesta
- asiakirjat, joihin valittaja vetoaa, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.
Oikeudenkäyntimaksu
Muutoksenhakuasian vireillepanijalta peritään oikeudenkäyntimaksu sen mukaan kuin tuomioistuinmaksulaissa (1455/2015) säädetään. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä.
Pöytäkirja
Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.
Kirjaamon asiointiosoitteet ovat seuraavat:
Sähköpostiosoite: | helsinki.kirjaamo@hel.fi |
Postiosoite: | PL 10 |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | |
Käyntiosoite: | Pohjoisesplanadi 11-13 |
Puhelinnumero: | 09 310 13700 |
Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.
Lisätietojen antaja
Carita Kuparinen, ympäristötarkastaja, puhelin: 09 310 25927