Vahingonkorvaus, henkilövahinko 16.1.2022, Hämeentie 24

Lakipalvelut-yksikön päällikkö päätti hylätä hakijan vahingonkorvausvaatimuksen.

Hakija on 30.1.2022 esittänyt kaupungille yksilöimättömän suuruisen, määrältään henkilövahinkoasiain neuvottelukunnan suosituksen mukaisen vahingonkorvausvaatimuksen. Vaatimuksen mukaan hakija on liukastunut 16.1.2022 kello 21:15 Alli Tryggin puistoa reunustavalla jalkakäytävällä osoitteen Hämeentie 24 kohdalla. Hakijan kuvauksen mukaan vahinkopaikalla on ollut paksu jääkerros ja runsaasti vettä, ja se oli joko kokonaan hiekoittamaton tai hiekka oli kulunut suurelta osin pois.

Kunnossapitolaki edellyttää kaupunkia pitämään kadut liikenteen tarpeiden edellyttämässä tyydyttävässä kunnossa. Kunnossapidon tason määräytymisessä otetaan huomioon kadun liikenteellinen merkitys, liikenteen määrä, säätila ja sen ennakoitavissa olevat muutokset, vuorokaudenaika sekä eri liikennemuotojen tarpeet sekä terveellisyys, liikenneturvallisuus ja liikenteen esteettömyys.

Kunnossapitolain mukaan kunta voi antaa tarkempia määräyksiä siitä, miten kadun ja yleisten alueiden kunnossapito talvella, muu kunnossapito sekä puhtaanapito on laissa asetetut velvollisuudet ja paikalliset olot huomioon ottaen hoidettava. Määräykset voivat koskea mm. suoritusaikaa sekä katujen ja yleisten alueiden jaottelua tavoitetason mukaan eri kunnossa- ja puhtaanapitoluokkiin.

Helsingissä talvihoidon piiriin kuuluvat alueet on jaettu kunnossapitoluokkiin liikenteellisen merkityksen mukaan. Vahinkopaikka on kevyen liikenteen väylä ja se kuuluu hoitoluokkaan I.

I-luokan kaduilta torjutaan liukkaus ja poistetaan liikennettä haittaava lumi, sohjo ja jää välittömästi tai aamun työmatkaliikennettä varten kello 7 mennessä. I-luokan kevyen liikenteen väylän aurauksen lähtökynnys on 5 cm lunta. Toimenpideaika on aurauksen osalta neljä tuntia, kuitenkin niin, että klo 18 ja klo 3 yöllä välisenä aikana satanut lumi poistetaan klo 7 mennessä. Liukkaudentorjunnan osalta toimenpideaika on kolme tuntia, kuitenkin niin, että klo 18-04 havaittu tuntuvasti lisääntynyt liukkaus torjutaan klo 7 mennessä. Toimenpideaika alkaa siitä, kun säätilassa tapahtunut muutos aiheuttaa liukkauden tuntuvan lisääntymisen.

Vahinkopaikan kunnossapitotoimenpiteistä on pyydetty selvitys alueen kunnossapidosta vastaavalta. Saadun selvityksen mukaan vahinkopaikka on aurattu ja hiekoitettu 14.1.2022 klo 02:37. Uutta lunta ei tämän jälkeen ole vahinkohetkeen mennessä satanut eikä talvikunnossapitotarvetta ole esiintynyt. Vahinkopäivää edeltäneenä päivänä 15.1.2022 on paikalla käyty suorittamassa puhtaanapitotoimenpiteitä. Tällöin suoritetulla kierroksella on myös tehty tarvittaessa liukkaudentorjuntatoimenpiteitä.

Ilmatieteen laitoksen mukaan vahinkopäivänä 16.1.2022 lämpötila on vaihdellut Kaisaniemen mittausasemalla tehdyissä mittauksissa -1,6 °C ja +2,8 °C välillä, ollen vahinkohetkellä klo 21 +1 °C. Lämpötila on siirtynyt plussan puolelle noin klo 03. Vahinkopäivänä on esiintynyt ajoittaista, vähäistä vesisadetta klo 14-19 välillä. Lumikertymä on ollut 16.1.2022 vuorokauden alussa 7 cm ja vahinkohetkellä klo 21 6 cm.

14.1.-16.1.2022 välisenä aikana lämpötila on vaihdellut -2 °C ja +4,7 °C välillä, ollen pääosin hieman plussan puolella. Lämpötila on ollut pakkasen puolella -0,1 °C hetkellisesti 15.1.2022 aamulla klo 8-9 ja myöhemmin samana päivänä klo 14 alkaen -0,6 °C ja -2 °C välillä seuraavaan yöhön klo 02 asti. Tämän jälkeen lämpötila on taas noussut ja ollut plussan puolella vahinkohetkeen saakka. Sadetta ei ole esiintynyt vahinkopäivän lisäksi muina päivinä lukuun ottamatta 14.1.2022 klo 14-15 välillä yhteensä 0,1 mm. Lumen syvyys on pysynyt 14.1.-16.1.2022 välisenä aikana koko ajan 5-7 cm välillä, joten edellisen 14.1.2022 suoritetun aurauksen jälkeen aurauskynnys (5 cm uutta lunta) ei ole ylittynyt enää ennen vahinkotapahtuman ajankohtaa.

Kadun kunnossa- ja puhtaanapitoon liittyvä vahingonkorvausvastuu perustuu lähtökohtaisesti tuottamukselle eli kadun kunnossapitäjän on vahingonkorvausvastuun syntymiseksi täytynyt syyllistyä laiminlyöntiin, huolimattomuuteen tai virheelliseen menettelyyn. Lisäksi edellytetään, että toiminnan tai laiminlyönnin ja syntyneen vahingon välillä on syy-yhteys.

Kadun kunnossapitovelvollinen vapautuu vahingonkorvausvastuustaan osoittamalla, että kunnossapito on hoidettu asianmukaisesti tai että vallinneet olosuhteet ovat tehneet kunnossapitotyöt hyödyttömiksi tai että kunnossapidosta huolehtiminen olisi vahinkohetken olosuhteissa ollut ylivoimaista. Vahinkopaikalla on tehty tarvittavat kunnossapitotoimenpiteet sääolosuhteiden mukaisesti.

Kunnossapitotoimenpiteillä ei aina voida täysin estää jään aiheuttamaa liukkautta siinäkään tapauksessa, että kunnossapito on ollut asianmukaisella ja kunnossapitolain edellyttämällä tasolla (Vakuutuslautakunnan ratkaisu FINE-001397). Aina on jokin kohta, johon on mahdollista liukastua. Tästä syystä jalankulkijan tulee noudattaa talvella erityistä varovaisuutta.

Vahinkopaikalla on tehty tarvittavat, sääolosuhteiden mukaiset kunnossapitotoimenpiteet 14.1.2022 ja 15.1.2022. Kaupungin palautejärjestelmään ei ole tullut muita ilmoituksia vahinkopaikalta.

Vallitsevan oikeuskäytännön mukaisesti ja asiassa saatujen selvitysten perusteella vahinkoaikaan vallinneet sääolot ja suoritetut kunnossapidon toimenpiteet huomioiden kaupunki katsoo toimineensa huolellisesti. Näin ollen kaupunki ei ole laiminlyönyt kunnossapitolain mukaisia tehtäviään, eikä ole asiassa korvausvelvollinen.

Sovelletut oikeusohjeet

Vahingonkorvauslaki (412/1974) 2 luku 1 §, 6 luku 1 §

Laki kadun ja eräiden yleisten alueiden kunnossa- ja puhtaanapidosta (669/1978) 1–4 §, 14 §

Kaupunkiympäristön toimialajohtajan päätös 30.12.2020 § 53