Vahingonkorvaus, autovaurio 8.2.2022, Kankarepolku ajorata

Lakipalvelut-yksikön päällikkö päätti hylätä hakijan vahingonkorvausvaatimuksen.

Hakija on 10.2.2022 esittänyt kaupungille määrittelemättömän suuruisen vahingonkorvausvaatimuksen. Vahingonkorvausvaatimuksen mukaan hakijan ajoneuvo vaurioitui 8.2.2022 klo 18.45 osoitteen Kankarepolku 11 läheisyydessä. Vaatimuksen mukaan ajoneuvo putosi jäiseen uraan, jonka seurauksena ajoneuvon pohjasta ja sivusta irtosi muoviosia.

Kunnossapitolaki edellyttää kaupunkia pitämään kadut liikenteen tarpeiden edellyttämässä tyydyttävässä kunnossa. Kunnossapidon tason määräytymisessä otetaan huomioon kadun liikenteellinen merkitys, liikenteen määrä, säätila ja sen ennakoitavissa olevat muutokset, vuorokaudenaika sekä eri liikennemuotojen tarpeet sekä terveellisyys, liikenneturvallisuus ja liikenteen esteettömyys.

Kunnossapitolain mukaan kunta voi antaa tarkempia määräyksiä siitä, miten kadun ja yleisten alueiden kunnossapito talvella, muu kunnossapito sekä puhtaanapito on laissa asetetut velvollisuudet ja paikalliset olot huomioon ottaen hoidettava. Määräykset voivat koskea mm. suoritusaikaa sekä katujen ja yleisten alueiden jaottelua tavoitetason mukaan eri kunnossa- ja puhtaanapitoluokkiin.

Helsingissä talvihoidon piiriin kuuluvat alueet on jaettu kunnossapitoluokkiin liikenteellisen merkityksen mukaan. Vahinkopaikka on vähäliikenteinen tonttikatu ja se kuuluu hoitoluokkaan III.

III-luokan ajoradoilta poistetaan liikennettä haittaava lumi, sohjo ja jää niin, että riittävä kulkukelpoisuus säilyy. III-luokan ajoradan aurauksen lähtökynnys on lumen osalta 7 cm ja sohjon osalta 5 cm. III-luokan ajoradat aurataan I- ja II-luokan katujen jälkeen. Toimenpideaika on arkisin kolme vuorokautta. Viikonloppuisin kunnossapitotöitä ei tarvitse aloittaa. Poikkeuksellinen säätila otetaan huomioon olosuhteiden sallimalla kohtuullisella tavalla. Ensin hoidetaan liikenteellisesti keskeiset alueet. Jatkuvan lumisateen aikana I- ja II-luokan ajoradat on pidettävä kulkukelpoisina.

Vahinkopaikan kunnossapitotoimenpiteistä on pyydetty selvitys alueen kunnossapidosta vastaavalta. Saadun selvityksen mukaan vahinkopaikka on aurattu ja hiekoitettu 6.2.2022 klo 11.31. Vahinkoa on edeltänyt runsasluminen kausi, jonka seurauksena ajoradat ovat vaatineet tiehöyläystä. III-luokan ajoradat hoidetaan vasta I- ja II-luokan ajoratojen jälkeen.

Ilmatieteenlaitoksen Kumpulan säänmittausaseman mukaan ilman lämpötila on vaihdellut vahinko edeltävinä päivänä 0 °C molemmin puolin. Vahinkoa edeltävänä päivänä lämpötila oli kylmimmillään -0,5 °C ja lämpimillään 1 °C. Vahinkopäivänä ilman lämpötila vaihteli myös 0 °C molemmin puolin ollen kylmimmillään -2,9 °C ja lämpimillään 0,6 °C. Vahinkohetkellä lämpötila oli 0,2 °C. Lumensyvyys oli vahinkohetkellä noin 50 cm. Yli puolet tästä lumesta eli noin 30 cm oli satanut 29.1.2022 jälkeen kahden talvimyrskyn aikana. Viimeisin myrskyistä oli ollut 4.-5.2.2022.

Pelkkä vahinkotapahtuma ei yksinään aiheuta kaupungille korvausvastuuta. Kadun kunnossa- ja puhtaanapitoon liittyvä vahingonkorvausvastuu perustuu lähtökohtaisesti tuottamukseen, eli kadun kunnossapitäjän on vahingonkorvausvastuun syntymiseksi täytynyt syyllistyä johonkin laiminlyöntiin, huolimattomuuteen tai virheelliseen menettelyyn. Lisäksi edellytetään, että toiminnan tai laiminlyönnin ja syntyneen vahingon välillä on syy-yhteys.

Kadun kunnossapitovelvollinen vapautuu vahingonkorvausvastuustaan osoittamalla, että kunnossapito on hoidettu asianmukaisesti tai että vallinneet olosuhteet ovat tehneet kunnossapitotyöt hyödyttömiksi tai että kunnossapidosta huolehtiminen olisi vahinkohetken olosuhteissa ollut ylivoimaista. Vahinko on tapahtunut erittäin runsaslumisateisen jakson jälkeen ja lisäksi lämpötila on vahinkoa edeltävinä päivänä vaihdellut 0°C molemmin puolin. Tämän takia keliolosuhteet ovat olleet erittäin haastavat katujen kunnossapidolle. Vahinkopaikalla oli kuitenkin tehty viimeisimmän lumimyrskyn jälkeen kunnossapitotoimenpiteitä kaksi päivää ennen vahinkoa auraamalla ja hiekoittamalla. Ajoradalla on tästä huolimatta voinut olla polannetta eli tamppaantuneesta jäästä ja lumesta johtuvia uria, mutta koska vahinkopaikka sijaitsee III-luokan ajoradalla, jonka liikenteellinen merkitys ja liikenteen määrä ei ole merkittävä, hoidetaan kyseinen ajorata tiehöylällä vasta I- ja II-luokan ajoratojen jälkeen.

Ajoneuvon kuljettajan on tieliikennelain mukaan noudatettava olosuhteiden edellyttämää huolellisuutta ja varovaisuutta vaaran ja vahingon välttämiseksi. Ajoneuvon nopeus on sovitettava sellaiseksi kuin liikenneturvallisuus edellyttää huomioon ottaen muun ohella tien kunto, sää, keli, näkyvyys, ajoneuvon kuormitus ja kuorman laatu sekä muut olosuhteet. Ajoneuvo on kyettävä hallitsemaan kaikissa liikennetilanteissa. Ajoneuvo on voitava pysäyttää edessä olevan tien näkyvällä osalla ja kaikissa ennakoitavissa tilanteissa.

Asiassa saatujen selvitysten perusteella vahinkoaikaan vallinneet sääolot ja suoritetut kunnossapidon toimenpiteet huomioiden kaupunki katsoo toimineensa huolellisesti ja että katu oli vahinkohetkellä tyydyttävässä kunnossa. Näin ollen kaupunki ei ole laiminlyönyt kunnossapitolain mukaisia tehtäviään, eikä ole asiassa korvausvelvollinen.

Sovelletut oikeusohjeet

Vahingonkorvauslaki (412/1974) 2 luku 1 §, 6 luku 1 §

Laki kadun ja eräiden yleisten alueiden kunnossa- ja puhtaanapidosta (669/1978) 1–4 §, 14 §

Tieliikennelaki (729/2018) 3 §, 5 §

Kaupunkiympäristön toimialajohtajan päätös 30.12.2020 § 53