Hankinta, polttoaineet jakeluasemilta, rakentamispalveluliikelaitos

HEL 2022-003271
Talousasiat, verotus ja omaisuuden hallinta
Edellinen käsittely Seuraava käsittely
Asialla on uudempia käsittelyjä
Kokouksen muut asiat
3. / 77 §

Hankintaoikaisuvaatimus Staran toimitusjohtajan päätöksestä 16.5.2022 § 46

Rakentamispalveluliikelaitoksen johtokunta (Stara)

Päätös

Rakentamispalveluliikelaitoksen johtokunta päätti hylätä esityslistatekstissä mainituin perustein Oy Teboil Ab:n oikaisuvaatimuksen koskien Staran toimitusjohtajan tekemää päätöstä 46 §, 16.5.2022.

Päätös on ehdotuksen mukainen.

Sulje

Oy Teboil Ab on hankintaoikaisulla vaatinut muutosta Staran toimitusjohtajan tekemään päätökseen 46 §, 16.5.2022 polttoaineiden hankinnasta jakeluasemilta (liite 1).

Oikaisuvaatimuksessa julkista hankintaa koskevassa asiassa Oy Teboil Ab vaatii Staran toimitusjohtajan päätöksen 46 §, 16.5.2022, kumoamista, ja Oy Teboil Ab:n tarjouksen ottamista mukaan tarjouskilpailuun.

Toimitusjohtajan päätös on annettu tarjouskilpailuun osallistuneelle Oy Teboil Ab:lle sähköisesti tiedoksi 20.5.2022. Oy Teboil Ab:n hankintaoikaisuvaatimus on saapunut Helsingin kaupungin kirjaamoon 3.6.2022, joten hankintaoikaisuvaatimus on tehty määräajassa.

Oy Teboil Ab ei ole saattanut asiaa vireille markkinaoikeudessa.

Hankintayksikkö järjesti tarjouskilpailun, jossa hankintamenettely oli julkisista hankinnoista annetun lain (1397/2016) mukainen avoin menettely, jossa kaikki halukkaat toimittajat voivat tehdä tarjouksen. Tarjoukset oli annettava sähköisesti Tarjouspalvelussa.

EU-kynnysarvon ylittävästä tavarahankinnasta julkaistiin HILMA- ja TED (Tenders Electronic Daily) -verkkosivustoilla hankintailmoitukset ja tarjouspyyntöasiakirjat julkaistiin tarjouspalvelu.fi -toimittajaportaalissa 10.3.2022. Hankinnan kohteena ovat polttoaineiden hankinnat jakeluasemilta.

Tarjousten määräaika oli 22.4.2022 klo 12:00. Tarjoukset avattiin tarjousten jättämiselle varatun ajan päätyttyä. Tarjousten avaamisesta on laadittu pöytäkirja. Määräaikaan mennessä saatiin tarjous ainoastaan Oy Teboil Ab:lta.

Staran toimitusjohtajan tekemän päätöksen perusteella Oy Teboil Ab suljettiin pois tarjouskilpailusta, hankinta keskeytettiin, ja siirryttiin suorahankintamenettelyyn. Esityslistatekstin päätöshistoriassa on toimitusjohtajan päätös, josta ilmenee Oy Teboil Ab:n tarjouksen poissulkemisen peruste.

Oy Teboil Ab:n omistaa Euroopan neuvoston rajoittavista toimenpiteistä Ukrainan tilannetta epävakauttavien Venäjän toimien johdosta antaman asetuksen (EU) N:o 833/2014 5 k artiklan 1 kohdan b alakohdassa tarkoitettu Venäjälle sijoittunut yhteisö. Näin ollen hankintasopimuksen tekeminen Oy Teboil Ab:n kanssa on edellä mainitun asetuksen 5 k artiklan 1 kohdan b alakohdan mukaisesti kielletty.

Oikaisuvaatimuksessa Oy Teboil Ab mainitsee, että Oy Teboil Ab on hakenut ulkoministeriöltä poikkeuslupaa tarjouskilpailuun osallistumiseksi. Oy Teboil Ab ei ollut saanut poikkeuslupaa tarjousten määräaikaan mennessä (22.4.2022 klo 12:00), eikä oikaisuvaatimuksen jättämiseen mennessä (3.6.2022).

Oikaisuvaatimusasiassa ei ole esitetty sellaisia perusteita, joiden vuoksi toimitusjohtajan tekemää päätöstä pitäisi muuttaa. Hankintayksiköllä on ollut velvollisuus poissulkea Oy Teboil Ab tarjouskilpailusta toimitusjohtajan päätöksen 46 §, 16.5.2022 mukaisesti.

Sulje

Keskushallinto Rakentamispalveluliikelaitos Toimitusjohtaja 16.05.2022 § 46

Sulje

Päätös tullut nähtäväksi 17.06.2022

MUUTOKSENHAKUKIELTO

Tähän päätökseen ei saa hakea muutosta.

Sovellettava lainkohta: Laki julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista 134 § 1 mom, 163 §.

Sulje

Esittelijä

vs. toimitusjohtaja
Hannu Halkola

Lisätietojen antaja

Sami Aherva, yksikönjohtaja, puhelin: 09 310 78571

sami.aherva@hel.fi

Heikki Halonen, hankintapäällikkö, puhelin: 09 310 38963

heikki.halonen@hel.fi

Tanja Dickman, hankintalakimies, puhelin: 09 310 38821

tanja.dickman@hel.fi
Lataa tulostusversio (pdf)

Liitteet (pdf)

1. Oy Teboil Ab oikaisuvaatimus 3.6.2022

Päätösasiakirjoissa on mainittu liitteitä, joita ei julkaista internetissä. Pois jätetään liitteet, jotka sisältävät salassa pidettäviä tietoja, joissa olevien tietojen julkistaminen voi vaarantaa yksityisyyden suojan, tai joita ei ole teknisistä syistä saatu sähköiseen muotoon. Keskeisimmät säädökset, joita asiassa sovelletaan, ovat laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta (julkisuuslaki 621/1999), laki sähköisen viestinnän palveluista (917/2014), tietosuojalaki (1050/2018), laki sosiaali- ja terveydenhuollon asiakastietojen käsittelystä (703/2023) sekä laki julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista (1397/2016). Päätösasiakirjoja voi tiedustella myös Helsingin kaupungin kirjaamosta.