Koulujen yhdistäminen 1.8.2025 alkaen, Suutarilan ala-asteen koulu ja Suutarinkylän peruskoulu

Päätös on ehdotuksen mukainen.

Suutarilan ja Siltamäen alueen nykyiset koulu-, päiväkoti-, leikkipuisto- ja kirjastorakennukset alkavat olla elinkaarensa lopussa. Suutarilan peruspiirin koulujen, päiväkotien ja muiden kaupungin rakennuksien korjaus- ja uudisrakentamistarpeita on tarkasteltu kokonaisuutena. Uusien tilojen rakentaminen tai nykyisten tilojen peruskorjaaminen toteutetaan vaiheittain seuraavien vuosikymmenien aikana. Tällöin päivitetään oppimisympäristöt vastaamaan nykyisiä opetus- ja varhaiskasvatussuunnitelmien vaatimuksia. Lähtökohtana on, että palvelut voivat sijaita nykyisillä tonteilla. Alueella on tehty tilatarkastelu vuonna 2020 – 2021. Palveluverkkotarkastelu käynnistyi Suutarilan peruspiirissä tehdyn tilatarkastelun jälkeen.

Kaupungin järjestämä suomenkielinen perusopetus pyritään kokoamaan yhtenäisiin, vähintään kaksisarjaisiin peruskouluihin, joissa on kaikki vuosiluokat (kaupunginhallitus 30.3.2015 §339). Suutarila-Siltamäki alueella toimii tällä hetkellä kolme koulua, joista kaksi on 1-6 luokkien koulua ja yksi yhtenäinen peruskoulu.

Alueelle on tavoitteena muodostaa kaksi yhtenäistä peruskoulua. Tämä on suunniteltu tehtäväksi siten, että yhdistetään Suutarilan ala-asteen koulu ja Suutarinkylän peruskoulu sekä laajennetaan Siltamäen ala-asteen koulu yhtenäiseksi peruskouluksi. Tällöin alueella toimisi kaksi 1 – 9 luokkien yhtenäistä peruskoulua nykyisen kahden ala-asteen koulun ja yhden yhtenäisen peruskoulun sijaan.

Alueen palveluverkon ja tilaverkon kehittäminen on kytketty toisiinsa. Tällä saavutetaan alueen palvelujen yhteinen tarkastelu sekä parannetaan yhtenäisen opinpolun muodostumista varhaiskasvatuksesta perusopetukseen.

Palvelu- ja tilaverkon yhteinen suunnittelu mahdollistaa laadukkaat oppimisympäristöt ja monipuolisen tilojen käytön. Tilaratkaisuissa huomioidaan myös monitoimitaloperiaate, jolloin varhaiskasvatuksen sekä perusopetuksen tilat ovat yhteiskäytössä. Samoja tiloja on alueen asukkaiden mahdollisuus käyttää iltaisin ja viikonloppuisin.

Palveluverkkotarkastelun lähtökohta on huomioida alueen palveluiden kysynnän ja tarjonnan tasapaino sekä näissä tekijöissä ennakoitavissa olevat muutokset. Koulut mitoitetaan palvelemaan oman oppilaaksiottoalueen asukkaita. Tavoitteena on koulutilojen tehokas käyttö.

Suutarila-Siltamäki alueen kouluverkko tällä hetkellä ja väestöennuste

Alueella on kolme peruskoulua: Siltamäen ala-asteen koulu ja Suutarilan ala-asteen koulu 1 – 6 luokkalaisille sekä Suutarinkylän peruskoulu 1 – 9 luokkalaisille. Molemmista alueen ala-asteen kouluista siirrytään 7. luokalle Suutarinkylän peruskouluun.

Oppilaita on Suutarilan ala-asteen koulussa noin 350, ja Suutarinkylän peruskoulussa noin 650 oppilasta ja Siltamäen ala-asteen koulussa on noin 320 oppilasta. (20.9.2021).

Vuonna 2020 Suutarila-Siltamäki koulujen oppilaaksiottoalueilla asui 7 – 15 - vuotiaita noin 1320. Koulujen oppilasmäärä oli tällöin yhteensä 1310 (20.9.2020).

Alueen oppilasmäärässä ei ole ennusteen mukaan tulossa suuria muutoksia. Vuonna 2021 laaditun väestöennusteen mukaan Suutarila-Siltamäki koulujen oppilaaksiottoalueella 7 – 15 -vuotiaiden määrä kasvaa hieman vuoteen 2024 mennessä (noin 1375) ja kääntyy sen jälkeen laskuun. Ennustekauden lopussa vuonna 2036 alueella ennustetaan asuvan 7 –15 -vuotiaita noin 1260.

Suutarila-Siltamäki koulujen oppilaaksiottoalueilla 7-12-vuotiaiden määrä ennustetaan laskevan noin 90 lapsella vuoden 2020 toteumasta (noin 910 lasta) vuoteen 2036 (noin 820 lasta). 13 –15 –vuotiaita alueella asuu ennustekauden vuosien 2021-2036 aikana noin 410 – 480 lasta. Nykytilanteeseen nähden 13–15 -vuotiaiden määrä nousee noin 30.

Lapsivaikutusten arviointi

Oppilaat osallistettiin kouluissa oppilaskuntien kautta. He saivat tuottaa monimuotoisesti ajatuksia uusista kouluista. Oppilaskunnat toimittivat nämä johtokunnille ennen kuin nämä antoivat lausuntonsa

Yhtenäisessä peruskoulussa oppilaat saavat yhtenäisen koulupolun ja käyvät koko peruskoulun samassa koulussa ilman siirtymää 7–9 luokille. Oppilailla on tukenaan sama henkilöstö koko peruskoulun ajan, jolloin oppilaan tarvitsemat tukitoimet voidaan suunnitella pitkäjänteisesti. Yhteiset opettajat voivat joustavasti opettaa vuosiluokilla 1–9. Nykyisin Suutarilan ja Siltamäen ala-asteelta oppilaat jatkavat Suutarinkylän peruskoulun 7. luokalle, jolloin he joutuvat vaihtamaan koulua. Suutarinkylän peruskoulun oppilaat voivat jatkaa samassa koulussa koko peruskoulun ajan.

Yhtenäisessä peruskoulussa voidaan mahdollistaa laajempi kielivalikoima ja monipuolisempi valinnaisainetarjonta.

Oppilashuollon toiminta on tiiviimpää, koska suuremmassa koulussa oppilashuollon henkilöstö on tavoitettavissa koulun oppilaille joka päivä (kuraattori ja terveydenhoitaja) tai lähes joka päivä (psykologi). Yhtenäinen peruskoulu mahdollistaa pitkäjänteisen alueellisen verkostoyhteistyön lapsen kehityksen tukena.

Osalle lapsista voi yhtenäinen peruskoulu ennakkoon tuntua suurelta ja vanhimmat oppilaat hieman pelottavilta. Osa oppilaista toivoi erillisiä välituntipihoja eri ikäisille. Kun Oppilaat oppivat tuntemaan toisensa, niin eri-ikäiset oppilaat voivat oppia ja toimia yhdessä.

Koulujen yhdistymisessä kiinnitetään huomiota yhteisen toimintakulttuurin luomiseen. Tällä on vaikutusta sekä oppilaiden että opettajien hyvinvointiin. Kun yhdistymispäätös tehdään hyvissä ajoin ennen sen toteutumista, niin yhtenäisen toimintakulttuurin luominen voidaan aloittaa ennen yhdistymistä yhdessä oppilaiden ja henkilöstön kanssa.

Koulujen saavutettavuus suhteessa perusopetusikäiseen väestöön paranee, kun kaksi yhtenäistä peruskoulua sijoittuvat Suutarilantien länsipuolelle. Suutarila-Siltamäki alueella asuvista 7-15-vuotiaista suurin osa asuu Suutarilantien länsipuolella (vuonna 2020 noin 66%). Väestöennusteen mukaan Suutarilantien länsipuolella asuvien osuus kasvaa ennustekaudella suhteessa itäpuolella asuvien määrään. Kun alueella toimii kaksi yhtenäistä peruskoulua alueen länsipuolella, lyhenee koulumatkat suurimmalla osalla 7-9 luokkalaisista. Töyrynummen alueelta oppilaiden koulumatka pitenee jonkin verran. Koulumatkan turvallisuuden mahdollistaa Suutarilantien alikulkutunnelit Seulastentien 11 ja Siltakyläntien 9 läheisyydessä.

Osallistaminen

Suutarila-Siltamäki alueen palveluiden kehittämistä on työstetty alueen asukkaiden, oppilaiden ja koulujen henkilökunnan ja johtokuntien kanssa. Kaupunkiympäristön toimiala ja kasvatuksen ja koulutuksen toimiala pitivät yhteisen asukasillan kaupunkiympäristön tilaamasta tilaverkkoselvityksen tuloksista keväällä 2021. Kasvatuksen ja koulutuksen toimiala järjesti 13.1.2022 asukasillan alueen palveluiden näkökulmasta.

Kaikkien kolmen koulun henkilökunnan kanssa on keskusteltu ja työstetty ehdotuksia 27.10.2021 ja 2.2.2022 alueen palvelujen kehittämisestä.

Suutarilan ala-asteen koulun johtokunta toteaa lausunnossaan, että Suutarilan ala-asteen laadukkaan opetuksen jatkuvuuden ja oppilaiden hyvinvoinnin varmistamiseksi koululla tulee olla oma rehtori 1.8.2025 asti - tai niin kauan, kun yhdistyminen ei konkreettisesti ole vielä esim. rakentamisaikatauluista tai muista tilojen käyttöönoton viiveistä johtuen tapahtunut. Lausunnossaan johtokunta tuo esiin asioita, joita tulee huomioida palveluita kehitettäessä.

Suutarinkylän peruskoulun johtokunnan lausunnossa ilmeni jäsenten eriävä mielipide koulujen määrästä. Lisäksi osa jäsenistä vaati, että Suutarilan ala-asteen koulun rehtorin tulee olla lähijohtamassa yhdistymisprosessin loppuun saakka.

Siltamäen ala-asteen koulun johtokunta lausui puoltavasti esitykseen edellyttäen, että molemmat toimenpiteet tapahtuvat.

Asukkaat saivat kommentoida kasvatuksen ja koulutuksen toimialan palveluverkon esitystä Suutarila-Siltamäki alueella 11.3.– 24.3.2022. Kommentteja tuli noin 110. Ohessa linkki kerrokantasi –palveluun.

Kerrokantasi -palvelu(Linkki johtaa ulkoiseen palveluun)

Kustannukset

Koulujen saamat määrärahat muodostuvat pääosin koulun oppilasmäärän perusteella eikä koulujen yhdistämisellä ole siihen vaikutusta. Siltamäki-Suutarila-alueella tarvitaan turvalliset ja terveelliset koulutilat. Uusien koulurakennusten vuokrakustannukset tulevat olemaan suuremmat verrattuna nykyisiin vuokrakustannuksiin. Koska suunnittelua ei ole vielä aloitettu, niin kustannusvaikutusta ei pystytä vielä arvioimaan. Monitoimitalojen rakentamisella pyritään lisäämään tilojen yhteiskäyttöä, joka on kaupunkistrategiaan kirjattu tavoitteeksi.

Päätöksentekoprosessi

Helsingin kaupungin koulujen palveluverkon tarkastelu pohjautuu koulutuspoliittisiin linjauksiin (kaupunginhallitus 30.3.2015 § 339) ja kaupungin strategisiin tavoitteisiin.

Hallintosäännön 15 luvun 1 §:n mukaan suomenkielisen koulun perustamisesta tai lakkauttamisesta päättää kasvatus- ja koulutuslautakunta.

Hallintosäännön 15 luvun 2 §:n mukaan kasvatus- ja koulutuslautakunnan suomenkielinen jaosto päättää perusopetuslain mukaisen opetuksen koulukohtaisesta järjestämisestä ja mitoituksesta. Esitys Siltamäen ala-asteen koulun laajentumisesta yhtenäiseksi peruskouluksi 1.8.2027 alkaen viedään kasvatus- ja koulutuslautakunnan suomenkielisen jaoston päätettäväksi kasvatus- ja koulutuslautakunnan päätöksen jälkeen.

Kasvatus- ja koulutuslautakunnan suomenkielinen jaosto päättää toimivaltansa mukaisesti oppilaaksiottoalueesta, toimipaikasta ja uuden koulun nimestä. Nämä päätökset valmistellaan syksyn 2022 aikana.

Päätös tullut nähtäväksi 09.05.2022

OHJEET OIKAISUVAATIMUKSEN TEKEMISEKSI

Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen.

Oikaisuvaatimusoikeus

Oikaisuvaatimuksen saa tehdä

Oikaisuvaatimusaika

Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Oikaisuvaatimuksen on saavuttava Helsingin kaupungin kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä.

Mikäli päätös on annettu tiedoksi postitse, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.

Mikäli päätös on annettu tiedoksi sähköisenä viestinä, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmen päivän kuluttua viestin lähettämisestä.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Oikaisuvaatimusviranomainen

Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Helsingin kaupungin kasvatus- ja koulutuslautakunta.

Oikaisuvaatimusviranomaisen asiointiosoite on seuraava:

Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.

Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö

Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisena. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.