Meluilmoitus, murskaus- ja paalutustyö, Kurkimäentie 1, Destia Oy
Päätös Destia Oy:n meluilmoituksesta koskien murskaus-, paalutus- ja purkutöitä Kehä I:llä, Kurkimäki
Päätös
Ympäristöseuranta- ja -valvontayksikön päällikkö päätti hyväksyä Destia Oy:n ympäristönsuojelulain 118 §:n mukaisen ilmoituksen, joka koskee paalutusta, sillan purkua ja murskausta 1.5.-15.6.2022 Kurkimäentie 1:n kohdalla Kehä I:llä, ilmoituksessa esitetyllä tavalla sekä seuraavin määräyksin:
- Häiritsevää melua aiheuttavien koneiden ja laitteiden käyttö sekä raskas ajoneuvoliikenne ovat kiellettyjä yöaikaan kello 22.00 - 7.00 ilman pakottavaa ja perusteltua syytä.
- Murskaus, työkoneen puomiin kiinnitetyn piikkauslaitteen käyttö ja paalutus ovat sallittuja vain arkisin maanantaista perjantaihin kello 7.00 - 18.00. Murskaus, piikkaus ja paalutus ovat kiellettyjä arkipyhinä.
Piikkaus ja paalutus on viikonloppuisin sallittua sellaisessa työssä, jota on liikenneturvallisuuden, liikenteen sujuvuuden tai muusta perustellusta syystä pidettävä välttämättömänä. - Murskaustyötä saa tehdä enintään 49 päivänä.
- Murskata saa vain Kurkimäentien alikulkusilloista peräisin olevaa betonipurkujätettä. Murskattavaa materiaalia ei saa tuoda muualta.
- Murskauksen aloittamisesta, keskeyttämisestä ja lopettamisesta on ilmoitettava ympäristöseuranta- ja -valvontayksikölle kirjallisesti (kymp.yseposti@hel.fi) viimeistään seuraavana työpäivänä.
- Piikkaus-, paalutus- ja murskaustöistä ei saa aiheutua häiriötä päiväkoti Daghemmet Lekstuganin lasten päiväunille.
Piikkaus-, paalutus- ja murskaustöistä aiheutuvan meluhaitan riittävästi torjunnasta tulee sopia ennakkoon päiväkoti Daghemmet Lekstuganin (osoite Kurkiaispolku 3) johtajan kanssa. - Häiritsevää melua aiheuttavia töitä koskeva tiedote on viivytyksettä jaettava vähintään kaikkiin niihin asuinrakennuksiin, jotka sijaitsevat alle 100 metrin etäisyydellä työkohteesta. Tiedote on jaettava vähintään jokaiseen porraskäytävään, mutta mieluiten jokaiseen asuinhuoneistoon.
Tiedotteesta on käytävä ilmi työn kokonaiskesto ja päivittäinen työaika sekä työn suorittajan ja tilaajan yhteystiedot. - Tela-alustainen murskaamo on varustettava kuljettimien ja seulojen päälle asetettavilla tiiviillä pölykatteilla sekä kastelujärjestelmällä, jossa veden sumutuspisteitä on vähintään murskaimen ylä- ja alapuolella ja jokaisen kuljettimen purkukohdassa. Lisäksi murskaamo on sijoitettava tiiviin suojarakennelman sisään siten, että ainoastaan syöttösuppilo ja kuljettimen purkukohta jäävät suojarakennelman ulkopuolelle.
Murskauskauhassa on oltava riittävän tehokkaat veden suihkutuspisteet, joiden on oltava aina käytössä, kun murskaustyötä tehdään. - Betonipurkujäte- ja murskekasoja on kasteltava riittävästi pölyämisen estämiseksi. Kuivaa, pölyävää materiaalia ei saa siirrellä.
- Työmaan ajoväylien pölyäminen on estettävä esimerkiksi suolaliuoksella. Katualueille levinnyt maa-aines on pestävä pois pölyämisen estämiseksi. Pesu on suoritettava tarvittaessa päivittäin. Pölyävät kuormat on kasteltava tai peitettävä.
- Siirrettävä polttoainesäiliö on sijoitettava tiiviille alustalle, ellei säiliö ole rakenteeltaan valuma-altaallinen, kaksoispohjainen tai -vaippainen tai sijoitettu katettuun suoja-altaaseen. Säiliö on sijoitettava siten, että polttoaineet eivät pääse vahinkotilanteessa viemäriin tai vesistöön. Tankkauspaikoilla on oltava imeytysainetta ja kalustoa mahdollisten vuotojen keräämistä ja säilyttämistä varten.
- Murskatun betonipurkujätteen hyödyntämis- ja loppusijoituskohteista on laadittava kirjallinen selvitys, joka on toimitettava Helsingin kaupungin kirjaamoon (helsinki.kirjaamo@hel.fi) viimeistään 15.8.2022. Saatteeseen tulee merkitä asian diaarinumero HEL 2022-004112.
Selvityksestä on käytävä ilmi kohteiden tarkat sijainnit sekä niihin toimitettujen betonimurskeiden määrät.
Käsittelymaksu
Ilmoituksen käsittelystä peritään 520,00 euron maksu (Helsingin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen taksa, kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaosto 10.6.2021, 141 §). Lasku toimitetaan ilmoittajalle erikseen Helsingin kaupungin taloushallintopalvelusta.
Päätöksen perustelut
Ilmoituksen mukainen toiminta täyttää ympäristönsuojelulain 122 §:n edellytykset, kun otetaan huomioon ilmoituksessa annetut selvitykset ja päätökseen sisältyvät määräykset.
Määräysten perustelut
- Yöaikainen melu aiheuttaa asukkaille eniten haittaa, joten on tärkeää, että yöllä tehdään vain ne työvaiheet, joita ei liikenneturvallisuuden, liikenteen sujuvuuden tai muun perustellun syyn vuoksi voi tehdä päiväaikaan. Määräystä annettaessa on otettu huomioon Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräysten 22 §.
- Työajan rajoittaminen on tarpeen, jotta alueen asukkaat voivat levätä iltaisin, viikonloppuisin ja juhlapäivinä pitkäkestoisen työn aiheuttaman melun häiritsemättä kohtuuttomasti.
- Tietylle alueelle sijoitettava siirrettävä murskaamo, jonka toiminta-aika on yhteensä vähintään 50 päivää, tarvitsee ympäristöluvan.
- Muualta tuodun betonipurkujätteen murskaaminen on jätteen ammattimaista tai laitosmaista käsittelyä, mikä edellyttää ympäristölupaa.
- Tieto toiminnan tarkasta ajankohdasta on tarpeen valvonnan kannalta.
- Määräys on tarpeen, jotta työ ei häiritsisi kohtuuttomasti päiväkodin toimintaa. Määräystä annettaessa on otettu huomioon Helsingin ympäristönsuojelumääräysten 17 §.
- Tiedottamisella vähennetään työstä aiheutuvaa meluhaittaa. Tiedottamisen avulla työmaan naapurit voivat varautua ennakolta tulevaan meluhaittaan. Määräystä annettaessa on otettu huomioon ympäristönsuojelumääräysten 17 §.
- Määräys on tarpeen, jotta pölyä leviäisi ympäristöön mahdollisimman vähän. Ilmoituksen käsittelyvaiheessa ei ole ollut vielä tiedossa, millä laitteistolla mahdollinen murskaus tullaan suorittamaan. Tästä johtuen ja koska murskaamo toimii alle 200 metrin etäisyydellä pölylle herkistä kohteista, on päätöksessä tarpeen määrätä tela-alustaisen murskaamon sijoittamisesta tiiviin suojarakennelman sisään.
- Määräys on tarpeen, jotta pölyä leviäisi ympäristöön mahdollisimman vähän. Määräystä annettaessa on otettu huomioon ympäristönsuojelumääräysten 19 §.
- Määräys on tarpeen, jotta työmaan liikenteen aiheuttama pölyhaitta olisi mahdollisimman vähäinen. Määräystä annettaessa on otettu huomioon ympäristönsuojelumääräysten 19 §.
- Määräys on tarpeen, jotta polttoaineiden käsittelystä ei aiheutuisi ympäristön pilaantumista. Määräystä annettaessa on otettu huomioon ympäristönsuojelumääräysten 11 §.
- Tieto betonimurskeen loppusijoituspaikasta on tarpeen valvonnan kannalta.
Ilmoituksen tekijä
Destia Oy, Neilikkatie 17, 01300 Vantaa
Y-tunnus: 2163026-3
**********
Ilmoituksen sisältö
Ilmoitus koskee paalutusta, sillan purkua (rammerointi) ja mahdollisesti murskausta 1.5.-15.6.2022. Arvio meluavista työpäivistä on noin 15 - 25 kpl. Kaikki meluavat työt pyritään tekemään ma - pe klo 7.00 - 18.00. Viikonloppuisin työskennellään ainoastaan, jos sille on perusteltu syy. Hankkeeseen kuuluu Kurkimäen alikulkusiltojen (2 kpl) uusiminen. Sillat ovat maantiesiltoja, joiden alta kulkee kevyt liikenne. Ensimmäinen silta uusitaan vuonna 2022 ja meluava työ on ilmoitettu tässä ilmoituksessa. Toinen silta uusitaan 2023 keväällä.
Ilmoituksen mukaan melupäästöjä aiheuttavat paalutuskone (Junttan tai vastaava), purkukaivinkone piikkauskärjellä (1 - 2 kpl), apukaivinkone (1 kpl) ja kuorma-auto purkujätteen kuormaukseen (1 - 2 kpl). Ilmoituksen mukaan betonijätteen murskaus tapahtunee kaivinkoneeseen kiinnitettävällä iskuvasaralla ja/tai pulveroimalla. Pölyntorjunta hoidetaan tarvittaessa kastelemalla. Ilmoituksen mukaan arvio melusta 10 metrin päässä on noin 75 - 85 dB, paitsi paalutuksen osalta arviolta 100 dB. Ilmoituksen mukaan huomioitavaa on, että Kehä I:n liikennemäärän aiheuttama melu lähistöllä on aika merkittävä ja peittää osittain työmaan äänet. Työmaan läheisyydessä on myös betonisia meluvalleja, jotka estävät osittain äänen kulkeutumisen asutusalueelle.
Ilmoituksen mukaan melulle altistuvat kohteet lähiympäristössä ovat asutusalueet molemmin puolin Kehä I:ä. Lähimmät rakennukset sijaitsevat vajaan sadan metrin päässä. Arvio melusta eniten melulle altistuvien kohteiden luona on 50 - 70 dB. Työstä tiedotetaan taloyhtiökohtaisesti jakamalla tiedotteet tarvittaessa lähimpien taloyhtiöiden ilmoitustaululle tai alaoveen. Meluava työ pyritään tekemään mahdollisimman nopeasti ja päivällä, jolloin alueen asukkaat eivät pääosin ole kotona. Ilmoituksen mukaan melua ei työn lyhytkestoisuuden takia seurata erikseen.
Ympäristöseuranta- ja -valvontayksikön tietojen mukaan lähin häiriintyvä asutus sijaitsee osoitteessa Kurkimäentie 1 noin 60 metrin päässä työkohteesta. Noin 150 metrin päässä työkohteesta osoitteessa Kurkiaispolku 3 sijaitsee päiväkoti Daghemmet Lekstugan ja noin 220 metrin päässä osoitteessa Jauhokuja 4 sijaitsee Idän terveysasema/Myllypuro.
Kuva 1. Työskentelykohde ja lähimmät häiriintyvät asuintalot sekä erityisen herkät kohteet
Ilmoituksen käsittely
Ilmoitus on saapunut Helsingin kaupungin kirjaamoon 18.3.2022. Ilmoitusta on ympäristöseuranta- ja -valvontayksikön pyynnöstä täydennetty 12.4., 14.4. ja 22.4. toiminnanharjoittajan yhteystietojen, murskattavan aineksen ja murskauslaitteiston, paalutuslaitteiston sekä pölyntorjunnan osalta.
Ilmoituksesta ei ole pyydetty lausuntoja, ilmoituksen vireilläolosta ei ole ilmoitettu eikä asianosaisia ole kuultu, koska ilmoitetun toiminnan ei voida katsoa ympäristönsuojelulain 121 §:ssä tarkoitetulla tavalla olennaisesti vaikuttavan yleisiin ja yksityisiin etuihin, kun otetaan huomioon toiminnan ajankohta ja kesto sekä asianosaisten etua suojaavat ympäristönsuojeluyksikön päällikön ratkaisuun sisältyvät määräykset.
Sovelletut säännökset
Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 118, 121, 122, 190, 200 ja 205 §
Ympäristönsuojeluasetus (713/2014) 26 §
Päätöksen antaminen ja voimassaolo
Päätöksestä kuulutetaan julkisesti Helsingin kaupungin verkkosivuilla osoitteessa https://www.hel.fi/kaupunkiymparisto/fi/julkaisutjaaineistot/ilmoitukset/. Päätöksen katsotaan tulleen valitukseen oikeutettujen tietoon seitsemäntenä päivänä kuulutuksen julkaisemisesta. Päätös on lainvoimainen valitusajan jälkeen, mikäli päätöksestä ei valiteta. Valitusaika on nähtävillä kuulutuksessa.
Päätös on voimassa toistaiseksi.
Päätöstä on noudatettava muutoksenhausta huolimatta, jollei valitusviranomainen toisin määrää (YSL 200 §).
Päätös tullut nähtäväksi 27.04.2022
VALITUSOSOITUS
Tähän päätökseen haetaan muutosta hallintovalituksella Vaasan hallinto-oikeudelta.
Valitusoikeus
Tähän päätökseen saa hakea muutosta
- asianosainen
- se, jonka oikeutta tai etua päätös saattaa koskea
- rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toiminta-alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät
- toiminnan sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät
- elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus sekä toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen
- muu asiassa yleistä etua valvova viranomainen.
Valitusaika
Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.
Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.
Päätöksen katsotaan tulleen valitukseen oikeutettujen tietoon seitsemäntenä päivänä päätöstä koskevan kuulutuksen julkaisemisesta viranomaisen verkkosivulla.
Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.
Valitusviranomainen ja valituksen toimittaminen
Valitusviranomainen on Vaasan hallinto-oikeus.
Vaasan hallinto-oikeuden asiointiosoite on seuraava:
Sähköpostiosoite: | vaasa.hao@oikeus.fi |
Postiosoite: | Vaasan hallinto-oikeus |
PL 204 | |
65101 VAASA | |
Faksinumero: | 029 56 42760 |
Käyntiosoite: | Korsholmanpuistikko 43 |
65100 Vaasa | |
Puhelinnumero: | 029 56 42780 |
Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa: https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet
Hallinto-oikeuden aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.00–16.15.
Valituksen muoto ja sisältö
Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.
Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava
- päätös, johon haetaan muutosta (valituksen kohteena oleva päätös);
- miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutosta siihen vaaditaan tehtäväksi (vaatimukset);
- vaatimusten perustelut
- mihin valitusoikeus perustuu, jos valituksen kohteena oleva päätös ei kohdistu valittajaan.
Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja yhteystiedot. Jos puhevaltaa käyttää valittajan laillinen edustaja tai asiamies, myös tämän yhteystiedot on ilmoitettava. Yhteystietojen muutoksesta on valituksen vireillä ollessa ilmoitettava viipymättä hallintotuomioistuimelle.
Valituksessa on lisäksi ilmoitettava se postiosoite ja mahdollinen muu osoite, johon oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat voidaan lähettää (prosessiosoite). Mikäli valittaja on ilmoittanut enemmän kuin yhden prosessiosoitteen, voi hallintotuomioistuin valita, mihin ilmoitetuista osoitteista se toimittaa oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat.
Valitukseen on liitettävä
- valituksen kohteena oleva päätös valitusosoituksineen;
- selvitys siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisesta
- asiakirjat, joihin valittaja vetoaa, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.
Oikeudenkäyntimaksu
Muutoksenhakuasian vireillepanijalta peritään oikeudenkäyntimaksu sen mukaan kuin tuomioistuinmaksulaissa (1455/2015) säädetään. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä.
Pöytäkirja
Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.
Kirjaamon asiointiosoitteet ovat seuraavat:
Sähköpostiosoite: | helsinki.kirjaamo@hel.fi |
Postiosoite: | PL 10 |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | |
Käyntiosoite: | Pohjoisesplanadi 11-13 |
Puhelinnumero: | 09 310 13700 |
Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.
Lisätietojen antaja
Pirkko Paatero, ympäristötarkastaja, puhelin: 09 310 26014