Vahingonkorvaus, autovaurio, 6.10.2021, Gunnel Nymanin katu 1-5

Lakipalvelut-yksikön päällikkö päätti hylätä hakijan vahingonkorvausvaatimuksen.

Hakijan esittämät vaatimukset ja perusteet

Hakija on 15.5.2022 esittänyt kaupungille määrältään 460,00 euron vahingonkorvausvaatimuksen. Vaatimuksen mukaan hakijan ajoneuvon renkaat menivät käyttökelvottomiksi, kun niihin tarttui kuumaa asfalttia 6.10.2021 kello 14.10 osoitteessa Gunnel Nymaninkatu 1-5. Vaatimuksen mukaan kadulla oli tehty asfalttitöitä ja reitti oli ainoa mahdollisuus ajaa rannasta poispäin. Katu on melko kapea ja korjattuja kohtia oli mahdoton kiertää. Vaatimuksen mukaan minkäänlaisia varoituskylttejä tai puomeja ei ollut laitettu varoittamaan tai estämään sulaan asfalttiin ajamista.

Sovellettavat säännökset

Kunnossapitolaki edellyttää kaupunkia pitämään kadut liikenteen tarpeiden edellyttämässä tyydyttävässä kunnossa. Kunnossapidon tason määräytymisessä otetaan huomioon kadun liikenteellinen merkitys, liikenteen määrä, säätila ja sen ennakoitavissa olevat muutokset, vuorokaudenaika sekä eri liikennemuotojen tarpeet sekä terveellisyys, liikenneturvallisuus ja liikenteen esteettömyys.

Kadun kunnossapito käsittää muun muassa katurakenteiden kunnossapidon, kuten rikkoutuneen päällysteen korjaamisen tai uudelleen päällystämisen.

Kunnossapitolain mukaan kunta voi antaa tarkempia määräyksiä siitä, miten kadun ja yleisten alueiden kunnossapito talvella, muu kunnossapito sekä puhtaanapito on laissa asetetut velvollisuudet ja paikalliset olot huomioon ottaen hoidettava. Määräykset voivat koskea mm. suoritusaikaa sekä katujen ja yleisten alueiden jaottelua tavoitetason mukaan eri kunnossa- ja puhtaanapitoluokkiin.

Vahingonkorvausvastuun edellytykset

Pelkkä vahinkotapahtuma ei yksinään aiheuta kaupungille korvausvastuuta.

Kadun kunnossa- ja puhtaanapitoon liittyvä vahingonkorvausvastuu perustuu lähtökohtaisesti tuottamukselle eli kadun kunnossapitovelvollisen on vahingonkorvausvastuun syntymiseksi täytynyt syyllistyä laiminlyöntiin, huolimattomuuteen tai virheelliseen menettelyyn. Lisäksi edellytetään, että toiminnan tai laiminlyönnin ja syntyneen vahingon välillä on syy-yhteys.

Kadun kunnossapitovelvollinen vapautuu vahingonkorvausvastuustaan osoittamalla, että kunnossapito on hoidettu asianmukaisesti tai että vallinneet olosuhteet ovat tehneet kunnossapitotyöt hyödyttömiksi tai että kunnossapidosta huolehtiminen olisi vahinkohetken olosuhteissa ollut ylivoimaista.

Jos vahingon kärsineen puolelta on myötävaikutettu vahinkoon tai jos muu vahingon aiheuttaneeseen tekoon kuulumaton seikka on myös ollut vahingon syynä, voidaan vahingonkorvausta kohtuuden mukaan sovitella tai evätä kokonaan.

Asiassa saadut tiedot ja selvitykset

Vahinkopaikan kunnossapitotoimenpiteistä on pyydetty selvitys alueen kunnossapidosta vastaavalta. Saadun selvityksen mukaan vahinkopaikalla on tehty kunnossapitäjän toimesta kuoppien paikkausta kuumavalulla. Pienistä paikkaustöistä ei aseteta varoitusmerkkejä, eikä niitä mikään ohjeistus edellytä, koska valu kovettuu ja jäähtyy nopeasti, varsinkin syksyllä kylmällä ilmalla. Korjauskohdat käsitellään hiekalla, kuten hakijan kuvissa näkyy ja merkitään tyypillisesti sulkukartiolla. Mahdollista on, että joku kolmas taho on ilkivaltaisesti tai muusta syystä kartiot poistanut. Työ on kirjattu valmistuneeksi töidenohjausjärjestelmään 6.10.2021 kello 13:59. Isoilla työmailla asfaltti tiivistetään kumipyöräjyrillä, joissa tiivistäminen tapahtuu nimensä mukaisesti auton renkaan kaltaisella renkaalla, eikä asfaltti selvästikään jää niihin pysyvästi.

Kaupungin palautejärjestelmään on tehty yksi ilmoitus kyseisestä vahinkopaikasta hakijan toimesta vahinkotapahtuman jälkeen. Muita vahingonkorvausvaatimuksia ei ole kaupungille esitetty vahinkopaikalta vuoden 2021 aikana.

Forecan Kumpulan mittausaseman mukaan vahinkopäivänä 6.10.2022 sää on ollut pilvinen ja plussan puolella. Sateita ei ole esiintynyt.

Hakijan lähettämissä kuvissa vahinkopaikan ajorata on märkä ja ajoradalla on hiekkaa.

Olosuhteiden huomioonottaminen ja muut asiaan vaikuttavat tekijät

Ajoneuvojen kuljettajia sitovat tieliikennelain säännökset. Ajoneuvon kuljettajan on tieliikennelain mukaan noudatettava olosuhteiden edellyttämää huolellisuutta ja varovaisuutta vaaran ja vahingon välttämiseksi. Ajoneuvon nopeus on sovitettava sellaiseksi kuin liikenneturvallisuus edellyttää huomioon ottaen muun ohella tien kunto, sää, keli, näkyvyys, ajoneuvon kuormitus ja kuorman laatu sekä muut olosuhteet. Ajoneuvo on kyettävä hallitsemaan kaikissa liikennetilanteissa. Ajoneuvo on voitava pysäyttää edessä olevan tien näkyvällä osalla ja kaikissa ennakoitavissa tilanteissa.

Yhteenveto ja johtopäätökset

Ajoneuvon renkaisiin tarttunut asfaltti ei jää niihin pysyvästi, kuten se ei jää kumipyöräjyriinkään. Se irtoaa renkaista ajamalla tai pesemällä.

Edellä esitetyin perustein kaupunki katsoo, ettei vahinko ole aiheutunut kaupungin tuottamuksesta. Näin ollen kaupunki ei ole asiassa korvausvelvollinen.

Sovelletut oikeusohjeet

Vahingonkorvauslaki (412/1974) 2 luku 1 §, 6 luku 1 §

Laki kadun ja eräiden yleisten alueiden kunnossa- ja puhtaanapidosta (669/1978) 1–4 §, 14 §

Tieliikennelaki (729/2018) 3 §, 5 §

Toimivalta päätöksenteossa

Kaupunkiympäristön toimialajohtajan 30.12.2020 tekemän päätöksen § 53 mukaan hallinto- ja lakipalvelun lakipalvelut-yksikön päällikkö päättää toimialaa koskevasta vahingonkorvauksesta silloin, kun vahingonkorvausvaatimuksen määrä on enintään 5 000 euroa.