Meluilmoitus, jalkapallo-ottelu, Bolt Areena, Urheilukatu 1-5, HIFK Fotboll Ab
Päätös HIFK Fotboll Ab:n meluilmoituksesta koskien jalkapallo-ottelua Bolt Areenalla osoitteessa Urheilukatu 1-5, Taka-Töölö
Päätös
Ympäristöseuranta- ja -valvontayksikön päällikkö päätti hyväksyä HIFK Fotboll Ab:n ympäristönsuojelulain 118 §:n mukaisen ilmoituksen, joka koskee yöllä järjestettävää jalkapallo-ottelua Bolt Areenalla, ilmoituksessa esitetyllä tavalla sekä seuraavin määräyksin:
- Äänentoistolaitteiden käyttö on sallittua ulkotiloissa 18.6.2022 klo 22.00–19.6.2022 klo 01.00.
- Asuinrakennusten julkisivuun kohdistuva melun A-taajuuspainotettu keskiäänitaso (LAeq,5min) saa olla kello 24.00–1.00 enintään 65 dB.
Jos mittauksissa todetaan sallitun melutason ylittyvän, tulee äänentoistojärjestelmää säätää viivytyksettä siten, että sallittu melutaso ei enää ylity. - Tapahtuman aiheuttamaa melutilannetta on seurattava mittauksin kello 22.00 alkaen tapahtuman päättymiseen asti. Mittausten tulee olla jatkuvia ja valvottuja.
Mittauksia on tehtävä osoitteessa Savilankatu 1a sijaitsevan asuinrakennuksen ylimmissä kerroksissa olevalla parvekkeella ja Laakson sairaalan fysiatrian poliklinikan Vega-talon ylimmän kerroksen oleskeluparvekkeella. Mikäli näitä mittauspisteitä ei voida käyttää, on mittaukset tehtävä seuraavaksi edustavimmasta pisteestä, esimerkiksi viereisen rakennuksen parvekkeelta, joka on Bolt Areenan suuntaan.
Mittaukset tulee suorittaa ympäristöministeriön ohjeen 1/1995 "Ympäristömelun mittaaminen" mukaisesti. Mittauksissa käytettävän laitteiston ja sen kalibroinnin tulee täyttää melumittaus-standardien vaatimukset, mieluiten tarkkuusluokalle 1, mutta vähintään luokalle 2. - Mittausten suorittajan tulee olla ympäristömelumittauksissa FINAS-akkreditointipalvelun päteväksi todentama tai Suomen ympäristökeskuksen sertifioima.
- Melumittauksista on laadittava mittauspöytäkirja, joka on toimitettava Helsingin kaupungin kirjaamoon (helsinki.kirjaamo@hel.fi(Linkki avaa oletussähköpostiohjelman)) viimeistään 1.7.2022. Saatteessa on ilmoitettava asian diaarinumero HEL 2022-007066.
Mittauspöytäkirjasta tulee käydä ilmi julkisivuun kohdistuneen melun A-taajuuspainotettu keskiäänitaso (LAeq, 5min) ja tajuusjakauma tapahtuman aikana sen päättymiseen asti (kuvaajat) ja mittausten suorittaja, mittauksissa käytetty äänitasomittari, sääolosuhteet ja mittauspisteen tarkka sijainti (valokuva mittausolosuhteista). Lisäksi mittauspöytäkirjassa on esitettävä selvitys taustamelusta ja sen osuudesta kokonaismelutasoon. - Tapahtumaa koskeva tiedote on jaettava viikkoa ennen tapahtumaa vähintään alla olevaan karttaan merkityn alueen kaikkiin rakennuksiin (Kuva 1).
Asuinrakennuksissa tiedote on jaettava jokaiseen asuinhuoneistoon.
Tiedote on jaettava myös seuraaville asukasyhdistyksille: Töölö-Seura, Töölön kaupunginosat, Meilahti-seura, Vähä-Meilahti, Pasila-seura ja Alppila-Seura.
Tiedotteesta on käytävä ilmi tapahtuman tarkat ajankohdat sekä järjestäjän yhteystiedot. Yhteystiedoissa tulee olla myös puhelinnumero, johon voi tarvittaessa antaa palautetta koko tapahtuman ajan.
- Tiedotuksen toteuttamisesta on laadittava tiedotussuunnitelma, joka on toimitettava Helsingin kaupungin kirjaamoon (helsinki.kirjaamo@hel.fi) viimeistään 10.6.2022. Saatteessa on ilmoitettava asian diaarinumero HEL 2022-007066.
Tiedotussuunnitelmasta pitää käydä ilmi kuka tiedotteet jakaa, miten huoneistokohtainen tiedottaminen käytännössä toteutetaan (erityisesti lukittuihin porraskäytäviin pääsy) ja tarkka tiedotusalue.
- Tapahtuman aiheuttaman meluhaitan riittävästä torjunnasta on sovittava ennakkoon Laakson ja Auroran sairaaloiden sekä Vega-talon johdon kanssa neuvottelemalla.
Kuva 1. Tiedotusalue rajattu mustalla viivalla (Määräys 6).
Käsittelymaksu
Ilmoituksen käsittelystä peritään 520,00 euron maksu (Helsingin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen taksa, kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaosto 10.6.2021, 141 §). Lasku toimitetaan ilmoittajalle erikseen Helsingin kaupungin taloushallintopalvelusta.
Päätöksen perustelut
Ilmoituksen mukainen toiminta täyttää ympäristönsuojelulain 122 §:n edellytykset, kun otetaan huomioon ilmoituksessa annetut selvitykset ja päätökseen sisältyvät määräykset.
Määräysten perustelut
- Äänentoistolaitteiden käyttöaikaa rajoittamalla vähennetään tapahtumasta ympäristön asukkaille aiheutuvaa meluhaittaa.
- Melutasoa rajoittamalla vähennetään tapahtumasta ympäristön asukkaille aiheutuvaa meluhaittaa. Määräys on tarpeen, koska tapahtuma päättyy poikkeuksellisen myöhään.
- Mittausvelvoite on tarpeen melutasorajaa koskevan määräyksennoudattamiseksi. Ulkoilmatapahtuman melu häiritsee asukkaita eniten silloin, kun tapahtuma päättyy vasta yöaikaan. Siksi on tärkeää, että yöaikaista melutilannetta seurataan luotettavin mittauksin.
- Mittausten suorittajan tulee olla ammattitaitoinen, jotta mittaukset tehdään oikein ja tulokset ovat luotettavia. FINAS-akkreditointipalvelu ja Suomen ympäristökeskus ovat puolueettomia ja luotettavia ympäristömelumittaajan pätevyyden todentajia.
- Mittaustulosten raportointi on tarpeen valvonnan kannalta. Mittaustulosten perusteella arvioidaan, oliko melutilanne päätöksen mukainen.
- Laajalla tiedottamisella vähennetään tapahtumasta ympäristön asukkaille aiheutuvaa meluhaittaa. Tiedote tulee jakaa huoneistokohtaisesti, koska tapahtuma päättyy vasta yöaikaan. Määräystä annettaessa on otettu huomioon Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräysten 17 §.
- Tiedotussuunnitelman avulla varmistetaan tiedottamisen kattavuus.
- Riittävistä meluntorjuntatoimenpiteistä sopiminen erityisen herkkienkohteiden kanssa on tarpeen, jotta melusta ei aiheutuisi kohtuutonta haittaa niiden toiminnalle. Määräystä annettaessa on otettu huomioon ympäristönsuojelumääräysten 17 §.
Ilmoituksen tekijä
HIFK Fotboll Ab, Döbelninkatu 2 B 17 c, 00260 Helsinki
Y-tunnus: 2250424-2
**********
Ilmoituksen sisältö
Ilmoitus koskee yöllä 18.-19.6.2022 järjestettävää jalkapallo-ottelua Bolt Areenalla osoitteessa Urheilukatu 1-5. Äänentoistojärjestelmää käytetään klo 22 - 01.
Melulle eniten altistuvat kohteet ovat Urheilukadun toisella puolella sijaitsevat asuinkerrostalot.
Ilmoitusta täydennettiin 6.6.2022, jolloin esitettiin arvio tapahtuman aiheuttamasta meluhaitasta. Kuvassa 2 on esitetty arvio melutasosta tapahtuman aikana katutasossa (2 metrin korkeudella) ja kuvassa 3 arvio melutasosta 20 metrin korkeudella. Nämä laskennallisesti arvioidut melutasot edustavat pahinta mahdollista tilannetta ja todellisen melutason onkin selvityksen mukaan arvioitu jäävän tapahtuman aikana lähimmissä altistuvissa kohteissa alle 70 dB:n.
Kuva 2. Arvioitu tapahtuman aikainen melutaso 2 metrin korkeudella
Kuva 3. Arvioitu tapahtuman aikainen melutaso 20 metrin korkeudella.
Ilmoituksen käsittely
Ilmoitus on saapunut Helsingin kaupungin kirjaamoon 24.5.2022.
Ilmoitusta on täydennetty 6.6.2022 melun leviämistä koskevalla selvityksellä.
Ilmoituksesta ei ole pyydetty lausuntoja, ilmoituksen vireilläolosta ei ole ilmoitettu eikä asianosaisia ole kuultu, koska ilmoitetun toiminnan ei voida katsoa ympäristönsuojelulain 121 §:ssä tarkoitetulla tavalla olennaisesti vaikuttavan yleisiin ja yksityisiin etuihin, kun otetaan huomioon toiminnan ajankohta, kesto ja vaikutus ympäristön melutasoon sekä asianosaisten etua suojaavat ympäristöseuranta- ja -valvontayksikön päällikön ratkaisuun sisältyvät määräykset.
Sovelletut säännökset
Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 118, 121, 122, 190, 200 ja 205 §
Ympäristönsuojeluasetus (713/2014) 26 §
Päätöksen antaminen ja voimassaolo
Päätöksestä kuulutetaan julkisesti Helsingin kaupungin verkkosivuilla osoitteessa www.hel.fi/kaupunkiymparisto/fi/julkaisut-jaaineistot/
ilmoitukset/. Päätöksen katsotaan tulleen valitukseen oikeutettujen tietoon seitsemäntenä päivänä kuulutuksen julkaisemisesta. Päätös on lainvoimainen valitusajan jälkeen, mikäli päätöksestä ei valiteta. Valitusaika on nähtävillä kuulutuksessa.
Päätös on voimassa toistaiseksi.
Päätöstä on noudatettava muutoksenhausta huolimatta, jollei valitusviranomainen toisin määrää (YSL 200 §).
Päätös tullut nähtäväksi 07.06.2022
VALITUSOSOITUS
Tähän päätökseen haetaan muutosta hallintovalituksella Vaasan hallinto-oikeudelta.
Valitusoikeus
Tähän päätökseen saa hakea muutosta
- asianosainen
- se, jonka oikeutta tai etua päätös saattaa koskea
- rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toiminta-alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät
- toiminnan sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät
- elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus sekä toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen
- muu asiassa yleistä etua valvova viranomainen.
Valitusaika
Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.
Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.
Päätöksen katsotaan tulleen valitukseen oikeutettujen tietoon seitsemäntenä päivänä päätöstä koskevan kuulutuksen julkaisemisesta viranomaisen verkkosivulla.
Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.
Valitusviranomainen ja valituksen toimittaminen
Valitusviranomainen on Vaasan hallinto-oikeus.
Vaasan hallinto-oikeuden asiointiosoite on seuraava:
Sähköpostiosoite: | vaasa.hao@oikeus.fi |
Postiosoite: | Vaasan hallinto-oikeus |
PL 204 | |
65101 VAASA | |
Faksinumero: | 029 56 42760 |
Käyntiosoite: | Korsholmanpuistikko 43 |
65100 Vaasa | |
Puhelinnumero: | 029 56 42780 |
Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa: https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet
Hallinto-oikeuden aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.00–16.15.
Valituksen muoto ja sisältö
Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.
Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava
- päätös, johon haetaan muutosta (valituksen kohteena oleva päätös);
- miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutosta siihen vaaditaan tehtäväksi (vaatimukset);
- vaatimusten perustelut
- mihin valitusoikeus perustuu, jos valituksen kohteena oleva päätös ei kohdistu valittajaan.
Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja yhteystiedot. Jos puhevaltaa käyttää valittajan laillinen edustaja tai asiamies, myös tämän yhteystiedot on ilmoitettava. Yhteystietojen muutoksesta on valituksen vireillä ollessa ilmoitettava viipymättä hallintotuomioistuimelle.
Valituksessa on lisäksi ilmoitettava se postiosoite ja mahdollinen muu osoite, johon oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat voidaan lähettää (prosessiosoite). Mikäli valittaja on ilmoittanut enemmän kuin yhden prosessiosoitteen, voi hallintotuomioistuin valita, mihin ilmoitetuista osoitteista se toimittaa oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat.
Valitukseen on liitettävä
- valituksen kohteena oleva päätös valitusosoituksineen;
- selvitys siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisesta
- asiakirjat, joihin valittaja vetoaa, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.
Oikeudenkäyntimaksu
Muutoksenhakuasian vireillepanijalta peritään oikeudenkäyntimaksu sen mukaan kuin tuomioistuinmaksulaissa (1455/2015) säädetään. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä.
Pöytäkirja
Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.
Kirjaamon asiointiosoitteet ovat seuraavat:
Sähköpostiosoite: | helsinki.kirjaamo@hel.fi |
Postiosoite: | PL 10 |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | |
Käyntiosoite: | Pohjoisesplanadi 11-13 |
Puhelinnumero: | 09 310 13700 |
Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.
Lisätietojen antaja
Leena Terhemaa, ympäristötarkastaja, puhelin: 09 310 32032