Hankinta, Ethical AI in Learning -yhteiskehittämishaaste yrityksille, kaupunginkanslia

Elinkeinojohtaja päätti hyväksyä Kwantum LLC:n tarjouksen toteutettavaksi ratkaisuksi Ethical AI in Learning – yhteiskehittämishaasteessa kokonaistaloudellisesti edullisimpana.

Hankinnan arvonlisäveroton kokonaisarvo on 59 000 euroa (alv. 0%).

Hankintaan liittyvät kustannukset maksetaan elinkeino-osaston innovaatiot ja uudet kokeilut-yksikön varoista talousarvion kohdalta 1812102.

Suunniteltu sopimuskausi on 15.8.2022 – 31.6.2023.

Sitova sopimus sopijapuolten välillä syntyy vasta myöhemmin erikseen allekirjoitettavalla hankintasopimuksella.

Helsingin kaupunkistrategian 2021-2025 mukaisesti kaupunki vahvistaa ja kehittää asemaansa yhtenä Euroopan parhaana innovaatioympäristönä, startup-keskuksena ja uusien elinkeinojen kehtona. Helsingin tulee olla houkutteleva ympäristö testata uusia ratkaisuja kaupunkiympäristössä. Helsinki kehitys- ja kokeilualustana -hankkeessa testaus- ja alustatoimintaa koskevaa palvelumallia kehitetään sekä edistetään alustoilla kehitettyjen parhaiden ratkaisujen skaalausta ja jatkokehitystä. Helsingin kehitys- ja kokeilualustakokonaisuuteen kuuluu viisi sisällöllistä alustakokonaisuutta: terveys ja hyvinvointi, oppimisympäristöt, puhtaat ja kestävät kaupunkiratkaisut, liikkuminen sekä digitaalisuus ja datan hyödyntäminen.

Osana hanketta toteutetaan oppimisympäristöt-alustakokonaisuuden alla innovaatiokilpailu oppimiseen liittyvän eettisen tekoälyratkaisun kehittämiseksi. Tavoitteena on yhteiskehittää tekoälypohjaisia ratkaisuja henkilökohtaisen oppimisen ja yksilöllisten oppimateriaalien aikaansaamiseksi, joissa on erityisesti huomioitu eettiset näkökulmat (esim. syrjimättömyys, AI-ratkaisun läpinäkyvyys, käyttäjien profiloimattomuus. Ratkaisua kehitetään yhdessä Helsingin kaupungin kasvatuksen ja koulutuksen toimialan asiantuntijoiden kanssa pohjautuen kaupungin linjauksiin ja ohjeisiin eettisten tekoälyratkaisujen hyödyntämisestä.

Hankinta on toteutettu hankintalain kynnysarvot alittavana pienhankintana.

Tarjouspyyntö (liite 1) julkaistiin kaupungin verkkosivuilla https://testbed.helsinki ja sitä jaettiin sosiaalisen median kanavissa sekä alan yritysten kansainvälisissä verkostoissa. Määräaika tarjousten jättämiselle päättyi 13.4.2021 klo 16 (UTC +3) mennessä, johon mennessä saatiin yhdeksän (9) tarjousta.

Tarjoukset olivat tarjouspyynnön mukaisia, lukuun ottamatta Science Pitchersin ja IdeasGymin lähettämiä tarjouksia. Science Pitchersin tarjous ja IdeasGymin ensimmäinen tarjous olivat yli tarjouspyynnössä määritellyn enimmäishinnan. IdeasGymin toisessa tarjouksessa ei ollut mainintaa siitä, että ko. ratkaisu toimisi Microsoft Azure-ympäristössä. Näin ollen tarjouspyynnössä määriteltyjen reunaehtojen mukaisesti nämä tarjoukset suljettiin pois tarjouskilpailusta.

Jäljelle jääneet kuusi tarjousta arviointiin tarjouspyynnössä ilmoitettujen arviointiperusteiden mukaisesti, jotka olivat:

Pisteytyksen perusteella parhaiten tarjouspyyntöön vastanneet yritykset (5 kpl) kutsuttiin esittelemään ratkaisuaan pitchaustilaisuuteen, joka järjestettiin 3.5.2022. Pitchaustilaisuudessa arvioitiin tarjouspyynnön mukaisesti erityisesti ratkaisun pedagogista soveltuvuutta ja vaikuttavuutta oppimiseen ja opetukseen, sekä täsmennettiin teknisiä edellytyksiä kokeilun toteuttamiseksi. Valittu ratkaisu valittiin pitchauksen perusteella, kuten tarjouspyynnössä oli määritelty.

Pitchauksen perusteella parhaiten tarjouspyynnössä mainittuihin seikkoihin vastasi Kwantum LLC:n tarjous. Tarjous vastasi hyvin pitchauksessa tarkasteltuihin sisältöihin. AI-teknologian tuoma pedagoginen lisäarvo oppijan oppimisprosessille on selkeästi osoitettavissa. Pedagogis-eettisesti tarkasteltuna ratkaisu oli erinomainen, eli tekoälyn toiminta oli läpinäkyvää eikä sisältänyt mm. luokittelua, itseään toteuttavia ennusteita eikä profilointia. Pedagoginen innovatiivisuus ja opetussuunnitelman oppimiskäsityksen mukaisuus jättivät toivomisen varaa. Ratkaisun käytännön pedagoginen toimivuus ja toteuttamiskelpoisuus olivat kuitenkin erinomaisia. Tarjousten vertailutaulukot ovat liitteenä (liite 2).

Elinkeinojohtajan oikeus toteuttaa hankintoja perustuu kansliapäällikön päätökseen kaupunginkanslian hankintaoikeuksista 4.1.2021 § 3.