Vahingonkorvaus, henkilövahinko, 6.6.2022, Itäväylä suojatie

Lakipalvelut-yksikön vahingonkorvaustiimin päällikkö päätti hylätä hakijan vahingonkorvausvaatimuksen.

Hakijan esittämät vaatimukset ja perusteet

Hakija on 15.6.2022 esittänyt kaupungille määrältään 400,00 euron vahingonkorvausvaatimuksen 6.6.2022 noin klo 17.00 tapahtuneen kompastumisen aiheuttamista kuluista. Vaatimuksen mukaan hakijan pää on osunut liikennemerkkiin hakijan ylittäessä suojatietä Itäväylällä K-market Hertan kulmalta Herttoniemenrantaan. Vaatimuksen mukaan liikennemerkki on ollut vaarallisen alhaalla, ja sijainnut henkilöliikenteen väylän puolella. Hakija kertoo vaatimuksessaan, että vahinkotapahtuma sattui ruuhka-aikaan, ja että hänen huomionsa oli ennen törmäystä kiinnittynyt toisiin jalankulkijoihin.

Sovellettavat säännökset

Kunnossapitolaki edellyttää kaupunkia pitämään kadut liikenteen tarpeiden edellyttämässä tyydyttävässä kunnossa. Kunnossapidon tason määräytymisessä otetaan huomioon kadun liikenteellinen merkitys, liikenteen määrä, säätila ja sen ennakoitavissa olevat muutokset, vuorokaudenaika sekä eri liikennemuotojen tarpeet sekä terveellisyys, liikenneturvallisuus ja liikenteen esteettömyys. Kunnossapitoon luetaan muun muassa katualueella olevien liikennemerkkien ja muiden vastaavien laitteiden kunnossapito.

Kunnossapitolain mukaan kunta voi antaa tarkempia määräyksiä siitä, miten kadun ja yleisten alueiden kunnossapito talvella, muu kunnossapito sekä puhtaanapito on laissa asetetut velvollisuudet ja paikalliset olot huomioon ottaen hoidettava. Määräykset voivat koskea mm. suoritusaikaa sekä katujen ja yleisten alueiden jaottelua tavoitetason mukaan eri kunnossa- ja puhtaanapitoluokkiin.

Tieliikennelain mukaan tienkäyttäjän on noudatettava liikennesääntöjä, sekä olosuhteiden edellyttämää huolellisuutta ja varovaisuutta. Tienkäyttäjän on ennakoitava toisten tienkäyttäjien toimintaa vaaran ja vahingon välttämiseksi, ja sovitettava oma toimintansa sen mukaisesti sujuvan ja turvallisen liikenteen edistämiseksi.

Vahingonkorvausvastuun edellytykset

Pelkkä vahinkotapahtuma ei yksinään aiheuta kaupungille korvausvastuuta. Kadun kunnossa- ja puhtaanapitoon liittyvä vahingonkorvausvastuu perustuu lähtökohtaisesti tuottamukselle eli kadun kunnossapitovelvollisen on vahingonkorvausvastuun syntymiseksi täytynyt syyllistyä laiminlyöntiin, huolimattomuuteen tai virheelliseen menettelyyn.

Lisäksi edellytetään, että toiminnan tai laiminlyönnin ja syntyneen vahingon välillä on syy-yhteys. Jos vahingon kärsineen puolelta on myötävaikutettu vahinkoon tai jos muu vahingon aiheuttaneeseen tekoon kuulumaton seikka on myös ollut vahingon syynä, voidaan vahingonkorvausta kohtuuden mukaan sovitella tai evätä kokonaan.

Kadun kunnossapitovelvollinen vapautuu vahingonkorvausvastuustaan osoittamalla, että kunnossapito on hoidettu asianmukaisesti tai että vallinneet olosuhteet ovat tehneet kunnossapitotyöt hyödyttömiksi tai että kunnossapidosta huolehtiminen olisi vahinkohetken olosuhteissa ollut ylivoimaista.

Asiassa saadut tiedot ja selvitykset

Vahinkopaikan kunnossapitotoimenpiteistä ja -tarpeista on pyydetty selvitys alueen kunnossapidosta vastaavalta. Saadun selvityksen mukaan liikennemerkistä on tullut asiakaspalaute kaupungille 7.6.2022. Aluetta kunnossapitävä urakoitsija on vastaanottanut palautteen perjantaina 10.6. 2022. Liikennemerkki on nostettu takaisin ylös maanantaina 13.6.2022.

Matalalla olevasta liikennemerkistä ei ole tullut kaupungille muita palautteita. Siitä, miksi merkki on laskeutunut alemmas, ei ole tietoa. Kaupunki on ryhtynyt toimenpiteisiin, ja liikennemerkki on nostettu ylös viivytyksettä sen jälkeen, kun siitä on tehty ilmoitus. Suojatien merkki on kyseisessä paikassa kiinnitettynä liikennevalon tolppaan. Tämä on otettava huomioon siinä, kuinka korkealle merkki voidaan sijoittaa.

Liikennemerkki on ollut havaittavissa ja väistettävissä vahinkotapahtuman ajankohtana sään ollessa aurinkoinen ja poutainen.

Yhteenveto ja johtopäätökset

Vahinko on tapahtunut valoisaan aikaan, sään ollessa poutainen. Kaupunki katsoo, että liikennemerkki on ollut havaittavissa ja väistettävissä huolellisuutta noudattaen. Liikennemerkistä ei ole tullut ennen vahinkotapahtumaa ilmoituksia kaupungille.

Vahingonkärsijän oma myötävaikutus voi alentaa tai poistaa kunnossapidosta vastuussa olevan korvausvastuun. Hakija kertoo vaatimuksessaan kiinnittäneensä huomionsa muihin jalankulkijoihin ennen vahinkotapahtumaa. Vaatimuksen mukaan vahinko tapahtui ruuhka-aikana. Tieliikennelain mukaan tienkäyttäjän on noudatettava olosuhteiden edellyttämää huolellisuutta ja varovaisuutta, sekä sovitettava oma toimintansa sen mukaisesti sujuvan ja turvallisen liikenteen edistämiseksi.

Edellä esitetyin perustein kaupunki katsoo, ettei se ole laiminlyönyt kunnossapitolain mukaisia tehtäviään, eikä ole asiassa korvausvelvollinen.

Sovelletut oikeusohjeet

Vahingonkorvauslaki (412/1974) 2 luku 1 §, 6 luku 1 §

Laki katujen ja eräiden yleisten alueiden kunnossa- ja puhtaanapidosta 1 - 4 §

Tieliikennelaki (729/2018) 3–4 §

Toimivalta päätöksenteossa

Kaupunkiympäristön toimialajohtajan 19.12.2022 tekemän päätöksen § 45 mukaan hallinto- ja lakipalveluiden lakipalvelut-yksikön vahingonkorvaustiimin päällikkö päättää toimialaa koskevasta vahingonkorvauksesta silloin, kun vahingonkorvausvaatimuksen määrä on enintään 5000 euroa.