Vahingonkorvaus, henkilövahinko, 3.7.2022, Meilahti

Lakipalvelut-yksikön vahingonkorvaustiimin päällikkö päätti hylätä hakijan vahingonkorvausvaatimuksen.

Hakijan esittämät vaatimukset ja perusteet

Hakija on 15.7.2022 esittänyt kaupungille määrältään 236,50 euron ja osittain yksilöimättömän vahingonkorvausvaatimuksen. Vaatimuksen mukaan hakija on 3.7.2022 klo 13.30 kompastunut Humallahdenpuiston puistokäytävällä olleeseen rautakankeen.

Sovellettavat säännökset

Kunnossapitolaki edellyttää kaupunkia pitämään kunnan hallinnassa olevat torit, katuaukiot, puistot ja muut näihin verrattavat yleiset alueet niiden käyttötarkoituksen vaatimassa kunnossa.

Kunnossapitolain mukaan kunta voi antaa tarkempia määräyksiä siitä, miten kadun ja yleisten alueiden kunnossapito talvella, muu kunnossapito sekä puhtaanapito on laissa asetetut velvollisuudet ja paikalliset olot huomioon ottaen hoidettava. Määräykset voivat koskea mm. suoritusaikaa sekä katujen ja yleisten alueiden jaottelua tavoitetason mukaan eri kunnossa- ja puhtaanapitoluokkiin.

Vahinkopaikka on kivituhkapintainen puistokäytävä (ylläpitoluokka B4). Kaupungin normien mukaan tyydyttävässä kunnossa olevan puistokäytävän kivituhkapinta on säilyttänyt muotonsa ja on suurimmaksi osaksi tasainen ja kiinteä. Pienehköjä kuoppia ja muuta epätasaisuutta voi olla paikoitellen. Epätasaisuuden sallitaan vaikuttavan hiukan liikkumismukavuuteen.

Vahingonkorvausvastuun edellytykset

Pelkkä vahinkotapahtuma ei yksinään aiheuta kaupungille korvausvastuuta.

Kadun kunnossa- ja puhtaanapitoon liittyvä vahingonkorvausvastuu perustuu lähtökohtaisesti tuottamukselle eli kadun kunnossapitovelvollisen on vahingonkorvausvastuun syntymiseksi täytynyt syyllistyä laiminlyöntiin, huolimattomuuteen tai virheelliseen menettelyyn. Lisäksi edellytetään, että toiminnan tai laiminlyönnin ja syntyneen vahingon välillä on syy-yhteys.

Kadun kunnossapitovelvollinen vapautuu vahingonkorvausvastuustaan osoittamalla, että kunnossapito on hoidettu asianmukaisesti tai että vallinneet olosuhteet ovat tehneet kunnossapitotyöt hyödyttömiksi tai että kunnossapidosta huolehtiminen olisi vahinkohetken olosuhteissa ollut ylivoimaista.

Jos vahingon kärsineen puolelta on myötävaikutettu vahinkoon tai jos muu vahingon aiheuttaneeseen tekoon kuulumaton seikka on myös ollut vahingon syynä, voidaan vahingonkorvausta kohtuuden mukaan sovitella tai evätä kokonaan.

Asiassa saadut tiedot ja selvitykset

Vahinkopaikan kunnossapitotoimenpiteistä on pyydetty selvitys alueen kunnossapidosta vastaavalta. Saadun selvityksen mukaan vahingon aiheuttanut vanha rautatanko on todennäköisesti vanhojen täyttömaiden routanousu tai se on voinut tulla esille esimerkiksi rankkasateen viedessä kivituhka-ainesta pois. Rautatankoa ei ole havaittu viikoittaisten puhtaanapitotoimenpiteiden yhteydessä ennen vahinkoa. Rautatanko, joka on ollut noin 3 cm paksu ja arvioilta korkeintaan yhden senttimetrin kivituhkapinnan yläpuolella, on poistettu kunnossapidon toimesta 21.7.2022. Puistokäytävän hoitoa tehdään välttäen muinaismuistolailla rauhoitetun alueen ja ekosysteemialueiden kaivuutöitä.

Kaupungin palautejärjestelmään ei ole tullut palautteita vahinkopaikalta.

Forecan Kaisaniemen mittausaseman mukaan vahinkopäivänä 3.7.2022 sää on ollut selkeä ja poutainen.

Yhteenveto ja johtopäätökset

Asiassa saatujen selvitysten perusteella on kaupunki on tarkkaillut puistokäytävän kuntoa ja tehnyt alueella tarvittaessa kunnossapitotoimenpiteitä alueen arvokkaat kasvillisuus- ja kasvistokohteet huomioiden. Hakijan toimittaman valokuvan ja kunnossapidosta saadun selvityksen perusteella rautatanko, johon hakija on kompastunut, ei ole ollut merkittävästi puistokäytävän kivituhkapinnan yläpuolella.

Kaupunki katsoo, että puistokäytävä on siten ollut kaupungin normien mukaisessa tyydyttävässä kunnossa eikä kaupungin puolelta ole todettavissa tahallisuutta tai tuottamusta. Näin ollen kaupunki ei ole laiminlyönyt kunnossapitolain mukaisia tehtäviään, vaan kyseinen vahinko on valitettava tapaturma, josta kaupunki ei ole vastuussa.

Sovelletut oikeusohjeet

Vahingonkorvauslaki (412/1974) 2 luku 1 §, 6 luku 1 §

Laki kadun ja eräiden yleisten alueiden kunnossa- ja puhtaanapidosta (669/1978) 1–2 §, 6 §, 14 §

Toimivalta päätöksenteossa

Kaupunkiympäristön toimialajohtajan 19.12.2022 tekemän päätöksen § 45 mukaan hallinto- ja lakipalveluiden lakipalvelut-yksikön vahingonkorvaustiimin päällikkö päättää toimialaa koskevasta vahingonkorvauksesta silloin, kun vahingonkorvausvaatimuksen määrä on enintään 5 000 euroa.