Vahingonkorvaus, henkilövahinko ja esinevahinko, 7.6.2022, Notkotie 12

Lakipalvelut-yksikön vahingonkorvaustiimin päällikkö päätti hylätä hakijan vahingonkorvausvaatimuksen.

Hakijan esittämät vaatimukset ja perusteet

Hakija on 18.7.2022 esittänyt kaupungille 39,80 euron suuruisen vahingonkorvausvaatimuksen. Vaatimuksen mukaan hakija kaatui vihaisten lokkien hyökättyä hänen kimppuunsa 7.6.2022 klo 16.00 päiväkodin pihalla osoitteessa Notkotie 12.

Sovellettavat säännökset

Kiinteistö, jonka alueella vahinko on tapahtunut, on kaupungin omistuksessa, joten kaupungin vahingonkorvausvelvollisuuden syntymistä arvioidaan sekä vahingonkorvauslain vastuusäännösten että maankäyttö- ja rakennuslain kunnossapitoa koskevien säännösten kautta. Maankäyttö- ja rakennuslaki velvoittaa pitämään rakennuksen ympäristöineen sellaisessa kunnossa, että se jatkuvasti täyttää terveellisyyden, turvallisuuden ja käyttökelpoisuuden vaatimukset. Kaupungilla on kiinteistön omistajana vastuu alueen kunnossapitotoimien toteuttamisesta.

Vahingonkorvausvastuun edellytykset

Pelkkä vahinkotapahtuma ei yksinään aiheuta kaupungille korvausvastuuta.

Vahingonkorvausvastuu perustuu lähtökohtaisesti tuottamukseen, eli kunnossapitäjän on vahingonkorvausvastuun syntymiseksi täytynyt syyllistyä johonkin laiminlyöntiin, huolimattomuuteen tai virheelliseen menettelyyn.

Lisäksi edellytetään, että toiminnan tai laiminlyönnin ja syntyneen vahingon välillä on syy-yhteys. Kunnossapitäjä voi vapautua vahingonkorvausvastuustaan, jos hän voi osoittaa, että kunnossapito on hoidettu asianmukaisesti.

Asiassa saadut tiedot ja selvitykset

Kiinteistöllä esiintyneistä lokeista on pyydetty selvitys kiinteistön kunnossapidosta vastaavalta. Kohteen isännöitsijä ei ole saanut kesän 2022 tai 2021 aikana palautejärjestelmän ilmoitusta tai palvelupyyntöä lokkiongelmasta. Myöskään päiväkodin henkilökunta ei ole ilmoittanut lokeista. Kiinteistön huoltohenkilökunta ei ole saanut tietoonsa lokkiongelmaa. Lokkien esiintymisestä kiinteistöllä tiedusteltiin aiemmalta isännöitsijältä. Aiemman 10 vuoden ajalta ei ole tiedossa, että päiväkodin katolla olisi pesinyt lokkeja.

Olosuhteiden huomioonottaminen ja muut asiaan vaikuttavat tekijät

Oikeuskirjallisuudessa on katsottu eläinten ja luonnonvoimien aiheuttamien vahinkojen olevan sellaisia ylivoimaisia tai arvaamattomia tapahtumia, joista ei seuraa vastuuta, koska kenessäkään ei voida todeta moitittavaa syyllisyyttä.

Eläinten kaupunkilaistuminen on monitahoinen ilmiö, eikä se enempää kuin muutkaan luonnonilmiöt ole viranomaisten hallittavissa. Alueella on lokkeja, ja päiväkodin ympärillä on paljon asutusta. Viereisillä katoilla voi olla lokinpesiä. Pesivistä lokeista on vaikea päästä eroon, koska kun pesän rakentamisen saa estettyä, lokki voi etsiä lähistöltä uuden pesäpaikan.

Yhteenveto ja johtopäätökset

Vahingonkorvausvastuu edellyttää tuottamusta. Tiedossa ei ole, että kiinteistöllä olisi ollut kaupungin toimenpiteitä edellyttävää lokkiongelmaa ennen vahinkoa.

Näin ollen kaupungin toiminnassa ei ole tapahtunut laiminlyöntiä. Kaupungin puolelta ei ole todettavissa tahallisuutta tai tuottamusta. Näin ollen kaupunki katsoo, ettei se ole laiminlyönyt lain mukaisia tehtäviään, eikä ole asiassa korvausvelvollinen.

Sovelletut oikeusohjeet

Vahingonkorvauslaki (412/1974) 2 luku 1 §, 6 luku 1 §

Maankäyttö- ja rakennuslaki (132/1999) 166 §

Toimivalta päätöksenteossa

Kaupunkiympäristön toimialajohtajan 19.12.2022 tekemän päätöksen § 45 mukaan hallinto- ja lakipalveluiden lakipalvelut-yksikön vahingonkorvaustiimin päällikkö päättää toimialaa koskevasta vahingonkorvauksesta silloin, kun vahingonkorvausvaatimuksen määrä on enintään 5000 euroa.