Vahingonkorvaus, autovaurio, 21.7.2022, Lauttasaarentie 32

Lakipalvelut-yksikön vahingonkorvaustiimin päällikkö päätti hylätä hakijan vahingonkorvausvaatimuksen.

Hakijan esittämät vaatimukset ja perusteet

Hakija on 25.7.2022 esittänyt kaupungille määrältään 649,00 euron vahingonkorvausvaatimuksen. Vaatimuksen mukaan hakija ajoi 21.7.2022 noin klo 21.00 märän asfaltin yli Lauttasaarentie 32 kohdalla, ja tapahtuman vuoksi hakijan auton renkaat menivät rikki. Vaatimuksen mukaan kuuma asfaltti sulatti renkaiden uria, oikeanpuolimmaisen eturenkaan urat sulivat alle lain velvoittaman 1,6 millimetrin, ja kaikki renkaat oli vaihdettava uusiin.

Vaatimuksen mukaan asfalttia oli valettu moniin pieniin kohtiin keskelle ajoväylää, ja asiasta ei ollut varoitettu autoilijoita asianmukaisin keinoin. Hakija oli vaatimuksen mukaan keskustellut asfalttityöntekijöiden kanssa, jotka olivat kertoneet toimivansa Helsingin kaupungin antamien ohjeiden mukaisesti sekä kertoneet, ettei kaupunki anna laittaa varoitusmerkkejä tai anna lupaa liikenteenohjaukseen kasvavan kolaririskin vuoksi. Vaatimuksen liitteenä on ollut valokuva tapahtumapaikalta.

Sovellettavat säännökset

Kunnossapitolaki edellyttää kaupunkia pitämään kadut liikenteen tarpeiden edellyttämässä tyydyttävässä kunnossa. Kunnossapidon tason määräytymisessä otetaan huomioon kadun liikenteellinen merkitys, liikenteen määrä, säätila ja sen ennakoitavissa olevat muutokset, vuorokaudenaika sekä eri liikennemuotojen tarpeet sekä terveellisyys, liikenneturvallisuus ja liikenteen esteettömyys.

Kadun kunnossapito käsittää muun muassa katurakenteiden kunnossapidon, kuten rikkoutuneen päällysteen korjaamisen tai uudelleen päällystämisen.

Kunnossapitolain mukaan kunta voi antaa tarkempia määräyksiä siitä, miten kadun ja yleisten alueiden kunnossapito talvella, muu kunnossapito sekä puhtaanapito on laissa asetetut velvollisuudet ja paikalliset olot huomioon ottaen hoidettava. Määräykset voivat koskea mm. suoritusaikaa sekä katujen ja yleisten alueiden jaottelua tavoitetason mukaan eri kunnossa- ja puhtaanapitoluokkiin.

Helsingissä kadut ja kevyen liikenteen väylät jaetaan kolmeen hoitoluokkaan katuluokituksen sekä väylän vilkkauden mukaan.

Pääkadun ja erittäin vilkkaan liikenteen väylän (I-luokan kadun) päällysteessä voi olla yksittäisiä viivahalkeamia ja urasyvyys saa olla vähäinen. Kokoojakadun ja vilkasliikenteisen kevyen liikenteen väylän (II-luokan kadun) päällysteessä voi olla lieviä vaurioita ja se voi olla kulunut, mutta urasyvyys ei saa olla huomattava. Tonttikadun ja vähäliikenteisen kevyen liikenteen väylän (III-luokan kadun) päällysteessä sallitaan vaurioita kohtuullisin määrin, mutta ne eivät saa aiheuttaa vaaratilanteita.

Lauttasaarentie on pääkatu ja luokiteltu I-luokan kunnossapidettäviin väyliin.

Tieliikennelain mukaan kun tiellä tehdään työtä, joka saattaa vaarantaa liikennettä, on tie varustettava tarpeellisilla liikenteenohjauslaitteilla. Tienkäyttäjän on tällöinkin vaaran ja vahingon välttämiseksi noudatettava liikennesääntöjä sekä olosuhteiden edellyttämää huolellisuutta ja varovaisuutta.

Vahingonkorvausvastuun edellytykset

Pelkkä vahinkotapahtuma ei yksinään aiheuta kaupungille korvausvastuuta.

Kadun kunnossa- ja puhtaanapitoon liittyvä vahingonkorvausvastuu perustuu lähtökohtaisesti tuottamukselle eli kadun kunnossapitovelvollisen on vahingonkorvausvastuun syntymiseksi täytynyt syyllistyä laiminlyöntiin, huolimattomuuteen tai virheelliseen menettelyyn. Lisäksi edellytetään, että toiminnan tai laiminlyönnin ja syntyneen vahingon välillä on syy-yhteys.

Kadun kunnossapitovelvollinen vapautuu vahingonkorvausvastuustaan osoittamalla, että kunnossapito on hoidettu asianmukaisesti tai että vallinneet olosuhteet ovat tehneet kunnossapitotyöt hyödyttömiksi tai että kunnossapidosta huolehtiminen olisi vahinkohetken olosuhteissa ollut ylivoimaista.

Jos vahingon kärsineen puolelta on myötävaikutettu vahinkoon tai jos muu vahingon aiheuttaneeseen tekoon kuulumaton seikka on myös ollut vahingon syynä, voidaan vahingonkorvausta kohtuuden mukaan sovitella tai evätä kokonaan.

Asiassa saadut tiedot ja selvitykset

Vahinkopaikan kunnossapitotoimenpiteistä on pyydetty selvitys alueen kunnossapidosta vastaavalta. Saadun selvityksen mukaan katutyöalueen liikennejärjestelyt olivat kohteen vaatimusten mukaiset. Paikalla oli ennakkovaroitusmerkit kohteen molemmista suunnista katsottaessa, ja työryhmän takavaroitusauto oli oikealla paikalla työkohteen suojausta ajatellen.

Paikalla ei ollut käytetty suojakartioita liikenneturvallisuuden takia. Suojakartiot olisivat voineet aiheuttaa autojen lähtemisen väärille kaistoille, ja lisäksi liikennettä ei haluttu hidastaa turhaan ottamalla toinen kaista pois käytöstä. Työmaalla työskentelyn turvallisuus oli varmistettu oikeilla paikoilla olevilla työryhmän etuautolla ja takana olevalla turva-autolla.

Tien korjaustoimenpiteissä käytettiin mäntypikipohjaista ainetta joka likaa renkaat, mutta ei vaurioita niitä. Aineesta likaantuneet renkaat saa kuntoon puhdistamalla.

Keskimääräinen vuorokautinen liikennemäärä vahinkopaikalla on 7 363 ajoneuvoa/vrk. Kaupungille ei ole tullut vahinkopaikasta muita vastaavia ilmoituksia tai vahingonkorvausvaatimuksia.

Forecan Kumpulan säänmittausaseman mukaan säätila on ollut vahinkohetkellä poutainen. Vahinkotapahtuman ajankohtana on vielä ollut valoisaa.

Olosuhteiden huomioonottaminen ja muut asiaan vaikuttavat tekijät

Ajoneuvon kuljettajan on tieliikennelain mukaan noudatettava olosuhteiden edellyttämää huolellisuutta ja varovaisuutta vaaran ja vahingon välttämiseksi. Ajoneuvon nopeus on sovitettava sellaiseksi kuin liikenneturvallisuus edellyttää huomioon ottaen muun ohella tien kunto, sää, keli, näkyvyys, ajoneuvon kuormitus ja kuorman laatu sekä muut olosuhteet. Ajoneuvo on kyettävä hallitsemaan kaikissa liikennetilanteissa. Ajoneuvo on voitava pysäyttää edessä olevan tien näkyvällä osalla ja kaikissa ennakoitavissa tilanteissa.

Hakijan vaatimuksensa liitteenä toimittaman valokuvan perusteella vahinkopaikka on ollut väistettävissä ennakoivaa ajotapaa noudattaen.

Yhteenveto ja johtopäätökset

Kunnossapitolaki edellyttää kaupunkia pitämään kadut liikenteen tarpeiden edellyttämässä tyydyttävässä kunnossa. Kadun kunnossapito käsittää muun muassa katurakenteiden kunnossapidon, kuten rikkoutuneen päällysteen korjaamisen tai uudelleen päällystämisen. Saadun selvityksen mukaan katutyöalueen liikennejärjestelyt olivat kohteen vaatimusten mukaiset, vahinko on tapahtunut sään ollessa poutainen, ja vahinkopaikka on ollut väistettävissä. Muita vastaavia vahingonkorvausvaatimuksia tai ilmoituksia vahinkopaikasta kaupungille ei ole tullut.

Edellä esitetyn perusteella kaupunki katsoo, ettei se ole laiminlyönyt kunnossapitolain mukaisia velvollisuuksiaan, eikä näin ollen ole asiassa korvausvelvollinen.

Sovelletut oikeusohjeet

Vahingonkorvauslaki (412/1974) 2 luku 1 §, 6 luku 1 §

Laki kadun ja eräiden yleisten alueiden kunnossa- ja puhtaanapidosta (669/1978) 1 - 4 §, 14 §

Tieliikennelaki (729/2018) 3 §, 5 §, 188 §

Toimivalta päätöksenteossa

Kaupunkiympäristön toimialajohtajan 19.12.2022 tekemän päätöksen § 45 mukaan hallinto- ja lakipalveluiden lakipalvelut-yksikön vahingonkorvaustiimin päällikkö päättää toimialaa koskevasta vahingonkorvauksesta silloin, kun vahingonkorvausvaatimuksen määrä on enintään 5.000 euroa.