Meluilmoitus, lyöntipaalutus, Merihaansilta, YIT Suomi Oy

HEL 2022-011021
Asialla on uudempia käsittelyjä
§ 211

Päätös YIT Suomi Oy:n meluilmoituksesta koskien lyöntipaalutusta Merihaan ja Sompasaaren työmaalla, Sörnäinen

Yksikön päällikkö

Päätös

Ympäristöseuranta- ja -valvontayksikön päällikkö päättää hyväksyä YIT Suomi Oy:n ympäristönsuojelulain 118 §:n mukaisen ilmoituksen paalutuksesta 1.11.2022 - 31.12.2024 arkisin maanantaista perjantaihin klo 7:00 - 18:00, lauantaisin klo 7:00 -18:00 ja sunnuntaisin klo 7:00 -18:00 Merihaassa ja Sompasaaressa ilmoituksessa esitetyllä tavalla sekä alla olevin määräyksin. Päätös korvaa asiasta aiemmin tehdyn päätöksen 31.10.2022 206 §.

  1. Häiritsevää melua aiheuttavien koneiden ja laitteiden käyttö sekä raskas ajoneuvoliikenne ovat kiellettyjä yöaikaan kello 22.00 - 7.00 ilman pakottavaa ja perusteltua syytä.
  2. Paalutusta saa tehdä vain arkisin maanantaista perjantaihin kello 7.00 - 18.00.
  3. Työtä koskeva tiedote on jaettava ennen työn aloittamista kaikkiin kuvaan rajattuihin rakennuksiin (Kuva
    1). Asuinrakennuksissa tiedote pitää jakaa jokaiseen asuinhuoneistoon.

    Työtä koskeva tiedote on toimitettava myös alueen asukasyhdistyksille Kalasataman asukasyhdistys ry:lle ja Merihaka-Seura ry:lle.

    Tiedotteesta on käytävä ilmi työn kokonaiskesto, työn suorittajan ja työn tilaajan yhteystiedot.
  4. Työmaan ajoväylien pölyäminen on estettävä tarkoituksenmukaisella pölynsidonta-aineella. Työmaan päällystetyille ajoväylille ja katualueille levinnyt maa-aines on pestävä pois pölyämisen estämiseksi. Kuljetettaessa pölyäviä kuormia työmaan ulkopuolelle on kuormien oltava peitettyjä tai kasteltuja.
  5. Siirrettävä polttoainesäiliö on sijoitettava tiiviille alustalle, ellei säiliö ole rakenteeltaan valuma-altaallinen, kaksoispohjainen tai -vaippainen tai sijoitettu katettuun suoja-altaaseen. Säiliö on sijoitettava siten, että polttoaineet eivät pääse vahinkotilanteessa viemäriin tai vesistöön. Tankkauspaikoilla on oltava imeytysainetta ja kalustoa mahdollisten vuotojen keräämistä ja säilyttämistä varten.
  6. Työmaalta poistettavat vedet tulee esikäsitellä ja johtaa siten, ettei niistä aiheudu vesistön tai muun ympäristön pilaantumisen vaaraa tai haittaa rakennetun ympäristön rakenteille, kuten viemäreille, kaivoille, pumpuille, kaduille tai puistoille.

    Käsittelymaksu

    Ilmoituksen käsittelystä peritään 520,00 euron maksu (Helsingin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen taksa, kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaosto 10.6.2021, 141 §). Lasku toimitetaan ilmoittajalle erikseen Helsingin kaupungin taloushallintopalvelusta.

    Päätöksen perustelut

    Ilmoituksen mukainen toiminta täyttää ympäristönsuojelulain 122 §:n edellytykset, kun otetaan huomioon ilmoituksessa annetut selvitykset ja päätökseen sisältyvät määräykset.

    Määräysten perustelut

    1. Yöaikainen melu aiheuttaa asukkaille eniten häiriötä, joten on tärkeää, että yöllä tehdään vain ne työvaiheet, joita ei liikenneturvallisuuden, liikenteen sujuvuuden tai muun perustellun syyn vuoksi voi tehdä päiväaikaan. Määräystä annettaessa on otettu huomioon Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräysten 22 §.
    2. Meluisimpien töiden työajan rajoittaminen on tarpeen, jotta melusta ei aiheutuisi kohtuutonta haittaa alueen asukkaille. Päiväaikaisen melun osalta asukkailta odotetaan suurta kärsivällisyyttä, minkä vuoksi on tarpeen, että asukkaat voivat levätä ilta-aikaan, viikonloppuisin ja juhlapäivinä melun häiritsemättä kohtuuttomasti. Määräystä annettaessa on otettu huomioon, että Sompasaaressa tehdään erityisen häiritsevää melua ja tärinää aiheuttavia rakennustöitä useiden vuosien ajan.
    3. Tiedottamalla voidaan vähentää työstä naapureille aiheutuvaa haittaa tai häiriötä. Tiedottamisen avulla asukkaat ja muut häiriytyvät kohteet voivat varautua ennakolta tulevaan melu- ja tärinähaittaan. Määräystä annettaessa on otettu huomioon Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräysten 17 §.
    4. Määräys on tarpeen, jotta työmaan liikenteen aiheuttama pölyhaitta olisi mahdollisimman vähäinen. Määräystä annettaessa on otettu huomioon ympäristönsuojelumääräysten 19 §.
    5. Määräys on tarpeen, jotta polttoaineiden käsittelystä ei aiheutuisi ympäristön pilaantumista. Määräystä annettaessa on otettu huomioon ympäristönsuojelumääräysten 11 §.
    6. Määräys on tarpeen, jotta työmaavesistä ei aiheutuisi ympäristön pilaantumista. Määräystä annettaessa on otettu huomioon ympäristönsuojelumääräysten 4 §.

    Ilmoituksen tekijä

    YIT Suomi Oy, Panuntie 11, 00620 Helsinki

    Y-tunnus: 1565583-5

    **********

    Ilmoituksen sisältö

    Ilmoitus koskee Merihaansillan lyöntipaalutusta 1.11.2022- 31.12.2024 arkisin maanantaista perjantaihin klo 7:00 - 18:00, lauantaisin klo 7:00 -18:00 ja sunnuntaisin klo 7:00 -18:00 Merihaassa ja Sompasaaressa.

    Paalutustyöt on tarkoitus suorittaa 11/2022-12/2023 välisenä aikana. Sillan rakennustyöt kuitenkin jatkuu vuoden 2024 loppuun. Melupäästöt aiheutuvat lyöntipaalutuskoneesta, jonka aiheuttama melutaso (LAeq) on 10 metrin etäisyydellä 88 dB. Ilmoituksen mukaan lähimmät asunnot sijaitsevat Merihaanpäässä osoitteissa Hakaniemenranta 16, 17, 18, 20 ja Haapaniemenkatu 18. Sompasaaren päässä lähimmät asuinkorttelit sijaitsevat osoitteessa Sompasaarenlaituri 16, joka on yli 200 m päässä työalueen rajasta. Toiminnan aiheuttama melu eniten melulle altistuvien kohteiden luona on arviolta 80 dB.

    Tiedote tullaan jakamaan osoitteisiin Hakaniemenranta 16, 18 ja 20 Haapaniemenkatu 18.

    Tilan ahtauden vuoksi meluntorjunta rakennusten lähellä on rajallista. Tavoitteena on lyödä tai porata mahdollisimman monet paalut niin, että saadaan torjuttua melua esim. työkoneilla.

    Kuva 1. Tiedotusalue on rajattu punaisella viivalla.

    Ilmoituksen käsittely

    Ilmoitus on saapunut Helsingin kaupungin kirjaamoon 16.9.2022.

    Ilmoituksesta ei ole pyydetty lausuntoja, ilmoituksen vireilläolosta ei ole ilmoitettu eikä asianosaisia ole kuultu, koska ilmoitetun toiminnan ei voida katsoa ympäristönsuojelulain 121 §:ssä tarkoitetulla tavalla olennaisesti vaikuttavan yleisiin ja yksityisiin etuihin, kun otetaan huomioon toiminnan ajankohta ja kesto sekä asianosaisten etua suojaavat ympäristöseuranta- ja valvontayksikön päällikön ratkaisuun sisältyvät määräykset.

    Asian aikaisempi käsittely

    Päätös korvaa asiasta aiemmin tehdyn päätöksen 31.10.2022 206 §.

    Sovelletut säädökset

    Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 118, 121, 122, 190, 200 ja 205 §
    Ympäristönsuojeluasetus (713/2014) 26 §

    Päätöksen antaminen ja voimassaolo

    Päätöksestä kuulutetaan julkisesti Helsingin kaupungin verkkosivuilla osoitteessa https://www.hel.fi/kaupunkiymparisto/fi/julkaisut-jaaineistot/ilmoitukset/. Päätöksen katsotaan tulleen valitukseen oikeutettujen tietoon seitsemäntenä päivänä kuulutuksen julkaisemisesta. Päätös on lainvoimainen valitusajan jälkeen, mikäli päätöksestä ei valiteta. Valitusaika on nähtävillä kuulutuksessa.

    Päätös on voimassa toistaiseksi.

    Päätöstä on noudatettava muutoksenhausta huolimatta, jollei valitusviranomainen toisin määrää (YSL 200 §).

    Päätös tullut nähtäväksi 03.11.2022

    VALITUSOSOITUS

    Tähän päätökseen haetaan muutosta hallintovalituksella Vaasan hallinto-oikeudelta.

    Valitusoikeus

    Tähän päätökseen saa hakea muutosta

    • asianosainen
    • se, jonka oikeutta tai etua päätös saattaa koskea
    • rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toiminta-alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät
    • toiminnan sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät
    • elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus sekä toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen
    • muu asiassa yleistä etua valvova viranomainen.
    Valitusaika

    Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

    Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.

    Päätöksen katsotaan tulleen valitukseen oikeutettujen tietoon seitsemäntenä päivänä päätöstä koskevan kuulutuksen julkaisemisesta viranomaisen verkkosivulla.

    Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

    Valitusviranomainen ja valituksen toimittaminen

    Valitusviranomainen on Vaasan hallinto-oikeus.

    Vaasan hallinto-oikeuden asiointiosoite on seuraava:

    Sähköpostiosoite:
    vaasa.hao@oikeus.fi
    Postiosoite:
    Vaasan hallinto-oikeus
     
    PL 204
     
    65101 VAASA
    Faksinumero:
    029 56 42760
    Käyntiosoite:
    Korsholmanpuistikko 43
    65100 Vaasa
    Puhelinnumero:
    029 56 42780

    Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa: https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet

    Hallinto-oikeuden aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.00–16.15.

    Valituksen muoto ja sisältö

    Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

    Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava

    • päätös, johon haetaan muutosta  (valituksen kohteena oleva päätös);
    • miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutosta siihen vaaditaan tehtäväksi (vaatimukset);
    • vaatimusten perustelut 
    • mihin valitusoikeus perustuu, jos valituksen kohteena oleva päätös ei kohdistu valittajaan.

    Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja yhteystiedot. Jos puhevaltaa käyttää valittajan laillinen edustaja tai asiamies, myös tämän yhteystiedot on ilmoitettava. Yhteystietojen muutoksesta on valituksen vireillä ollessa ilmoitettava viipymättä hallintotuomioistuimelle.

    Valituksessa on lisäksi ilmoitettava se postiosoite ja mahdollinen muu osoite, johon oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat voidaan lähettää (prosessiosoite). Mikäli valittaja on ilmoittanut enemmän kuin yhden prosessiosoitteen, voi hallintotuomioistuin valita, mihin ilmoitetuista osoitteista se toimittaa oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat.

    Valitukseen on liitettävä

    • valituksen kohteena oleva päätös valitusosoituksineen;
    • selvitys siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisesta
    • asiakirjat, joihin valittaja vetoaa, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.
    Oikeudenkäyntimaksu

    Muutoksenhakuasian vireillepanijalta peritään oikeudenkäyntimaksu sen mukaan kuin tuomioistuinmaksulaissa (1455/2015) säädetään. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä.

    Pöytäkirja

    Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.

    Kirjaamon asiointiosoitteet ovat seuraavat:

    Sähköpostiosoite:
    helsinki.kirjaamo@hel.fi
    Postiosoite:
    PL 10
     
    00099 HELSINGIN KAUPUNKI
    Käyntiosoite:
    Pohjoisesplanadi 11-13
    Puhelinnumero:
    09 310 13700

    Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.

    Sulje

    Lisätietojen antaja

    Laura Kotilainen, ympäristötarkastaja, puhelin: 09 31037730

    laura.kotilainen@hel.fi

    Päättäjä

    Katariina Serenius
    yksikön päällikkö