Avustuksen myöntämisperusteet, liikunnan avustusten 2023 avustusmäärärahat ja niiden osoittaminen, hakuohjeet

Päätös on ehdotuksen mukainen.

Helsingin kaupungin hallintosäännön (luku 17, § 3) mukaan Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta päättää toimialan avustusmäärärahan jakamisen periaatteet ja valvoo avustusperiaatteiden toteutumista toimialatasoisesti. Lautakunnan jaostojen tehtävänä on päättää käytettävissä olevien avustusmäärärahojen jakamisesta, hyväksyä perusteet ja rajat, joiden mukaan viranhaltija päättää avustusmäärärahojen jakamisesta sekä valvoa avustusten käyttöä (hallintosääntö luku 17, § 1).

Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta päätti 14.12.2021, § 202 toimialan yhteiset avustusperiaatteet. Päätöksen mukaan kulttuurin ja vapaa-ajan avustuksien tavoitteena on rakentaa demokraattista ja elinvoimaista kaupunkia. Toimialan avustuksilla vahvistetaan kansalaisyhteiskuntaa sekä helsinkiläisten osallisuutta ja yhdenvertaisuutta, tuetaan monipuolista kulttuurin ja vapaa-ajan tarjontaa, parannetaan helsinkiläisten mahdollisuuksia merkitykselliseen elämään sekä edistetään ekologisesti, taloudellisesti, sosiaalisesti ja kulttuurillisesti kestävää toimintaa. (Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta 14.12.2021, § 202.)

Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan liikuntajaosto päättää vuosittain liikunnan avustusmuodoista, avustusten myöntämisen ehdoista sekä hakuajoista. Liikunnan avustusten yksityiskohtaisempien kriteerien ja ehtojen lisäksi avustusten myöntämisessä, käytössä ja selvittämisessä noudatetaan Helsingin kaupungin avustusten yleisohjetta (kaupunginhallitus 28.10.2019, § 723).

Liikunnan avustusten tarkoituksena on tukea liikuntaseurojen ja muiden liikuntaa järjestävien yhdistysten liikunnallista toimintaa, joka kohdistuu pääosin helsinkiläisiin. Liikunnan avustuksia myönnetään seurojen ja yhdistysten yleishyödylliseen toimintaan. Edelliset vaatimukset eivät koske tapahtuma-avustusta.

Liikunnan avustusmuodoiksi vuodelle 2023 esitetään seuraavia avustuksia:

• Toiminta-avustus
• Tilankäyttöavustus
• Muiden liikuntaa edistävien yhdistysten avustus
• Suunnistuskartta-avustus
• Starttiavustus
• Tapahtuma-avustus
• Kohdeavustus

Avustuskriteereihin tai niiden laskentaperusteisiin ei esitetä merkittäviä muutoksia vuodelle 2023. Tämä mahdollistaa yhdistysten koronapalautumisen tukemisen niin, ettei avustuskriteerien tai laskennan muutokset aiheuta kohtuuttomia negatiivisia vaikutuksia yksittäisten yhdistysten saamiin avustuksiin.

Avustuskohtaiset kriteerit sisältävät kuitenkin seuraavia muutoksia verrattuna vuoteen 2022:

1. Toiminta-avustuksesta poistetaan jarru, joka estää avustusmäärän nousun enemmän kuin +30 % verrattuna vuonna 2022 myönnettyyn toiminta-avustuksen toimintaosuuteen. Avustuskriteereissä säilytetään kuitenkin jarruprosentti, joka estää yhdistyksen avustusmäärän laskun enemmän kuin -20 % verrattuna viime vuoteen. Päivitetty kriteeri ei näin estäisi yhdistysten koronapandemian jälkeisen palautumisen tai luonnollisen kasvun vaikutusta avustusmäärän nousuun.
2. Tilankäyttöavustus palautetaan takaisin omaksi avustusmuodokseen, kuten se on ollut ennen vuotta 2021. Avustuslaskennassa huomioidaan jälleen edellisen vuoden eli vuoden 2022 tilankäytön toteuma. Vuonna 2021 ja 2022 tilankäyttöavustus myönnettiin osana toiminta-avustusta, ja laskennassa oli mahdollista huomioida koronapandemiaa edeltävän vuoden eli vuoden 2019 tilankäytön toteuma. Muutos selkeyttää toiminta- ja tilankäyttöavustusten kriteereitä ja myöntämistä.
3. Muiden liikuntaa edistävien yhdistysten avustusta myönnetään liikuntaseurojen lisäksi myös muille liikuntaa järjestäville yhdistyksille, jotka täyttävät avustuskriteerit. Muutos mahdollistaa sen, että liikunnan avustuksilla on mahdollista tukea laajemmin myös muiden kuin liikuntaseurojen helsinkiläisille järjestämää säännöllistä ja ohjattua liikuntatoimintaa.
4. Tapahtuma-avustushakemusten arviointiperusteisiin on lisätty kriteereitä avustettavien tapahtumien alueellisuuteen, sesonkiajatteluun sekä lajien monimuotoisuuteen /-puolisuuteen liittyen. Sen lisäksi kriteereihin on tarkennettu, että samalle hakijalle voidaan harkinnanvaraisesti myöntää useampia tapahtuma-avustuksia eri tapahtumien järjestämiseen saman vuoden aikana.
5. Liikunnan kohdeavustusta on myönnetty vuodesta 2021 alkaen. Avustuksen kohdentamista ja kriteereitä on päivitetty vuosittain. Vuoden 2023 kohdeavustuksia esitetään myönnettäväksi toimintaan, joka mahdollistaa 10–15-vuotiaiden lasten ja nuorten pysymisen mukana liikuntaseuran /-yhdistyksen toiminnassa ja/tai toimintaan, joka mahdollistaa harrastamisen aloittamisen yläkouluiässä.

Helsingin kaupunkistrategian 2022–2025 (kaupunginvaltuusto 13.10.2021, § 293) mukaan Helsingin tavoitteena on olla kaupunki, jossa edellytykset liikkuvaan elämään kohentuvat. Strategiassa mainitaan, että kaupungin myöntämien liikunta-avustusten avulla luodaan edellytyksiä monimuotoisille vapaa-ajan toiminnoille sekä turvataan helsinkiläisten urheiluseurojen ja muiden järjestöjen edellytykset harrastustoiminnan järjestämiselle. Tavoitteena on, että jokaisella lapsella ja nuorella on harrastus.

Päätösesitys tukee Helsingin kaupunkistrategian tavoitteita, ja mahdollistaa sekä tukee monimuotoisen liikuntatoiminnan järjestämistä Helsingissä. Avustuksilla mahdollistetaan liikuntaseurojen ja muiden liikuntaa järjestävien yhdistysten toimintaa. Vuosittain liikunnan avustusten piirissä on noin 300–350 liikuntaseuraa ja muuta liikuntaa järjestävää yhdistystä.

Liikunta on yksi suosituimmista lasten ja nuorten harrastuksista. Avustettavissa liikuntaseuroissa liikkuu aktiivisesti noin 100 000 helsinkiläistä, joista noin 60–70 % on lapsia ja nuoria. Liikuntaseuroilla ja -yhdistyksillä on tärkeä rooli harrastusten tarjoajana Helsingissä.

Kun kaupunginvaltuusto on tehnyt päätöksen avustusvuotta koskevasta kaupungin talousarviosta ja kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta tulosbudjetista, tekee liikuntajaosto alkuvuodesta 2023 päätöksen avustusmäärärahan osittamisesta eri avustusmuotoihin.

Päätös tullut nähtäväksi 13.10.2022

MUUTOKSENHAKUKIELTO

Tähän päätökseen ei saa hakea muutosta, koska päätös koskee asian valmistelua tai täytäntöönpanoa.

Sovellettava lainkohta: Kuntalaki 136 §