Sosiaali- ja terveydenhuollon sekä pelastustoimen uudistusjaoston lausunto kaupunginhallitukselle hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen avustuksista
Lausunto kaupunginhallitukselle hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen avustuksista vuodelle 2023
Päätös
Kaupunginhallituksen sosiaali- ja terveydenhuollon sekä pelastustoimen uudistusjaosto päätti antaa puoltavan lausunnon kaupunginhallitukselle hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen avustuksista vuodelle 2023 liitteen yksi mukaisesti.
Jaosto toteaa, että se on päätöstä tehdessään korostanut vakautta ja ennakoitavuutta murrosvaiheessa. Jaosto katsoo, että avustuskokonaisuuden kehittämistä tulee jatkaa yhteistyössä järjestöjen kanssa.
Avustusesitystä on valmisteltu kaupunginhallituksen sosiaali- ja terveydenhuollon sekä pelastustoimen uudistusjaoston valmisteluun palautuspäätöksen (21.11. 2022) mukaisesti. Uudistusjaoston linjauksen mukaisesti jatkovalmistelussa haettiin keinoja kasvattaa avustusten kokonaismäärää kohti edellisten vuosien tasoa (huomioiden ostopalveluiden laajentamisen perusteltu vaikutus avustustason laskuun). Lisäliikkumavara on kohdennettu eri järjestöille ennen kaikkea avustusten jyrkän vähenemisen välttämiseen uudistusjaoston palautuspäätöksen mukaisesti. Sosiaali- ja terveystoimiala vahvisti vuoden 2023 avustusmäärärahoiksi 1 369 000 euroa. Uudessa valmistelussa kaupunginhallituksen hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen avustusmääräraha ei ole muuttunut, koska valtuuston 23.11. 2022 hyväksymässä talousarviossa varattiin valtionperinnöistä avustustarkoituksiin jo aiemmin tiedossa ollut 4 000 000 euroa. Jaosto katsoo kuitenkin, että riittävän avustustason varmistamiseksi tulee valtionperintömäärärahojen lisäksi tarkoitukseen kohdentaa 640 700 euroa kaupunginhallituksen käyttövaroista. Jaosto esittää kaupunginhallitukselle, että se jakaa hyvinvoinnin ja terveyden edistämiseen 4 640 700 euroa jaoston avustuslausunnon mukaisesti.
Käsittely
Vastaehdotus:
Daniel Sazonov: Lisätään ensimmäisen kappaleen jälkeen teksti: ”Jaosto toteaa, että se on päätöstä tehdessään korostanut vakautta ja ennakoitavuutta murrosvaiheessa. Jaosto katsoo, että avustuskokonaisuuden kehittämistä tulee jatkaa yhteistyössä järjestöjen kanssa.”
Lisätään päätöksen toisen kappaleen loppuun ”Jaosto katsoo kuitenkin, että riittävän avustustason varmistamiseksi tulee valtionperintömäärärahojen lisäksi tarkoitukseen kohdentaa 640 700 euroa kaupunginhallituksen käyttövaroista. Jaosto esittää kaupunginhallitukselle, että se jakaa hyvinvoinnin ja terveyden edistämiseen 4 640 700 euroa jaoston avustuslausunnon mukaisesti.”
Lisäksi muutetaan liitteenä 1 olevan taulukon avustusmäärärahoja seuraavasti:
Ensikoti ry 0 euroa
Mielenterveysyhdistys HELMI ry 74 200 euroa
Tukiyhdistys Karvinen ry 8 000 euroa
Tukiyhdistys Majakka ry 8 000 euroa
Suomen Punainen Risti 66 000 euroa
Aseman Lapset ry 103 000 euroa
Helsingin Icehearts Ry 316 000 euroa
Helsingin Nuorten Miesten Kristillinen yhdistys ry 60 000 euroa
Kasper - Kasvatus- ja perheneuvonta ry 13 000 euroa
Mannerheimin Lastensuojeluliiton Uudenmaan piiri 129 000 euroa sekä perustemuutos: ”Ennaltaehkäisevän lapsiperhetoiminnan kuluihin Helsingissä: ammatillisesti ohjattuun tukihenkilö-, perhekahvila-, kohtaamispaikka- ja vertaisryhmätoimintaan sekä tilapäiseen lastenhoitoapuun”
Maria Akatemia yhdistys ry, ruotsiksi: Maria Akademi förening rf 13 000 euroa
Pelastakaa Lapset ry 35 000 euroa
Pienperheyhdistys ry 163 000 euroa
Sateenkaariperheet - Regnbågsfamiljer ry 16 000 euroa
Helsingin kouluraittiuspiiri - OKRY RY 47 500 euroa
Helsinki Pride -yhteisö ry 50 000 euroa
Herttoniemenrannan asukastaloyhdistys Ankkuri ry 40 000 euroa
Kuntoutussäätiö 0 euroa
Loisto Setlementti ry 510 000 euroa
Myllypuron elintarvikeapu ry 230 000 euroa
Pro-tukipiste ry 55 000 euroa
Suomen Pelastusarmeijan Säätiö 45 000 euroa
Suomen Punaisen Ristin Helsingin ja Uudenmaan piiri 35 000 euroa
Suomen ValkonauhaliittoFörbundet Vita Bandet i Finland ry 73 000 euroa
Veikko ja Lahja Hurstin laupeudentyö - Pelastakaa Suomen nuoret ry 100 000 euroa
Folkhälsans förbund r.f 20 000 euroa
Helsingin Eläkeläisjärjestöt HEJ ry 62 000 euroa
Helsingin Muistiyhdistys ry 75 000 euroa
Turvallisen vanhuuden puolesta - Suvanto ry 11 000 euroa
Alvi ry 165 000 euroa
Ehkäisevä päihdetyö EHYT ry, Förebyggande rusmedelsarbete EHYT rf 25 000 euroa
Etelä-Suomen Klubitalot ESKOT ry 324 000 euroa
Irti Huumeista ry, Fri från Narkotika rf 65 000 euroa
Kaakkois-Helsingin Mielenterveysseura - Mielekäs toiminta MieTo ry 12 000 euroa
Mieli Suomen Mielenterveys ry (ent. Suomen Mielenterveysseura ry) 20 000 euroa
Q-teatteri ry 20 000 euroa
Taiteen Sulattamo ry 80 000 euroa
Förbundet De Utvecklingsstördas Väl rf 31 000 euroa
Helsingin ja Uudenmaan Näkövammaiset ry 20 000 euroa
Jaatinen, vammaisperheiden monitoimikeskus ry 12 000 euroa
Kehitysvammatuki 57 ry 132 000 euroa
Laajasalon opiston säätiö sr 45 000 euroa
African Care ry 28 000 euroa
Familia ry 30 000 euroa
Föreningen Luckan rf 45 000 euroa
Inkerikeskus ry 30 000 euroa sekä perustemuutos perustelut muotoon: ”Helsinkiläisten hyvinvoinnin ja terveyden edistämiseen”
Kide-säätiö sr 15 000 euroa
Monika-Naiset liitto ry 32 000 euroa
Pakolaisneuvonta ry Flyktingrådgivningen rf 78 000 euroa
Ukrainalaisten Yhdistys Suomessa ry 80 000 euroa
Helsingin Diakonissalaitoksen säätiö 416 000 euroa
Helsinkimissio ry, Helsingforsmission rf 295 000 euroa
Kannattaja: Reetta Vanhanen
Vastaehdotus:
Mari Rantanen: Muutetaan liittenä 1 olevan taulukon avustusmäärärahoja seuraavasti:
Kehitysvammatuki 57 ry +182 000
Helsingin Icehearts ry +50 000
Hope-Yhdessa&Yhteisesti ry +10 000
OmaKamu ry +25 000
Myllypuron elintarvikeapu ry +40 000
Veikko ja Lahja Hurstin laupeudentyö - Pelastakaa Suomen nuoret ry +40 000
Jaatinen, vammaisperheiden monitoimikeskus ry +9000
Yht +356 000 euroa
Amal ry -6000
Pakolaisneuvonta ry -75 000
Suomen Somaliliitto ry -7200
Vapaa liikkuvuus ry -900
Helsingin Diakonissalaitoksen säätiö -250 000
Sahed ry -4600
Maahanmuuttajavammaisten tuki ry -9000
African care ry -6000
Yht -358 700 euroa
Lisäksi kaupunginhallitus kiinnittää huomiota jatkossa siihen, että toiminta on yleishyödyllistä, vaikuttavaa ja avustusta voidaan myöntää vain jos yhdistys ei kykene rahoittamaan toimintaansa muutoin.
Kaupunginhallitus lisäksi haluaa muistuttaa jatkoa varten yhdistysten olevan nk kolmatta sektoria, jolle tunnuksenomaista on vapaaehtoisuuteen perustuva kansalaistoiminta ja jonka pääasiallinen rahoitus tulee jäsenmaksuista ja lahjoituksista sekä yhdistyksen omasta varainkeruusta. Edellä olevaan viitaten kaupunginhallitus kehottaa jatkossa harkitsemaan onko pienet avustukset ylipäänsä tarpeellisia ja yleishyödyllisyydeltään ja vaikuttavuudeltaan sellaisia, joita voidaan pitää perusteltuina.
Kaupunginhallitus edellyttää lisäksi, että jatkossa päätöksenteon tueksi valmisteluasiakirjoissa tulee näkyä yhdistyksen muut saadut avustukset, taloustiedot sekä raportti edellisen avustuksen käytöstä ja vaikuttavuudesta.
Äänestys
JAA-ehdotus: Esityksen mukaan
EI-ehdotus: Daniel Sazonovin vastaehdotuksen mukaisesti muutettuna
Jaa-äänet: 1
Mari Rantanen
Ei-äänet: 6
Paavo Arhinmäki, Harry Bogomoloff, Nelli Nurminen, Daniel Sazonov, Reetta Vanhanen, Maarit Vierunen
Poissa: 2
Nasima Razmyar, Sanna Vesikansa
Jaosto hyväksyi Daniel Sazonovin vastaehdotuksen mukaan muutetun ehdotuksen äänin 1-6 (poissa 2).
Mari Rantasen vastaehdotusta ei kannatettu, joten se raukesi.
Mari Rantanen jätti eriävän mielipiteen, joka oli perusteluiltaan saman sisältöinen kuin hänen tekemänsä vastaehdotus.
Äänestys 1
Jaa: Esityksen mukaan
Ei: Lisätään ensimmäisen kappaleen jälkeen teksti: ”Jaosto toteaa, että se on päätöstä tehdessään korostanut vakautta ja ennakoitavuutta murrosvaiheessa. Jaosto katsoo, että avustuskokonaisuuden kehittämistä tulee jatkaa yhteistyössä järjestöjen kanssa.” Lisätään päätöksen toisen kappaleen loppuun ”Jaosto katsoo kuitenkin, että riittävän avustustason varmistamiseksi tulee valtionperintömäärärahojen lisäksi tarkoitukseen kohdentaa 640 700 euroa kaupunginhallituksen käyttövaroista. Jaosto esittää kaupunginhallitukselle, että se jakaa hyvinvoinnin ja terveyden edistämiseen 4 640 700 euroa jaoston avustuslausunnon mukaisesti.” Lisäksi muutetaan liitteenä 1 olevan taulukon avustusmäärärahoja seuraavasti: Ensikoti ry 0 euroa Mielenterveysyhdistys HELMI ry 74 200 euroa Tukiyhdistys Karvinen ry 8 000 euroa Tukiyhdistys Majakka ry 8 000 euroa Suomen Punainen Risti 66 000 euroa Aseman Lapset ry 103 000 euroa Helsingin Icehearts Ry 316 000 euroa Helsingin Nuorten Miesten Kristillinen yhdistys ry 60 000 euroa Kasper - Kasvatus- ja perheneuvonta ry 13 000 euroa Mannerheimin Lastensuojeluliiton Uudenmaan piiri 129 000 euroa sekä perustemuutos: ”Ennaltaehkäisevän lapsiperhetoiminnan kuluihin Helsingissä: ammatillisesti ohjattuun tukihenkilö-, perhekahvila-, kohtaamispaikka- ja vertaisryhmätoimintaan sekä tilapäiseen lastenhoitoapuun” Maria Akatemia yhdistys ry, ruotsiksi: Maria Akademi förening rf 13 000 euroa Pelastakaa Lapset ry 35 000 euroa Pienperheyhdistys ry 163 000 euroa Sateenkaariperheet - Regnbågsfamiljer ry 16 000 euroa Helsingin kouluraittiuspiiri - OKRY RY 47 500 euroa Helsinki Pride -yhteisö ry 50 000 euroa Herttoniemenrannan asukastaloyhdistys Ankkuri ry 40 000 euroa Kuntoutussäätiö 0 euroa Loisto Setlementti ry 510 000 euroa Myllypuron elintarvikeapu ry 230 000 euroa Pro-tukipiste ry 55 000 euroa Suomen Pelastusarmeijan Säätiö 45 000 euroa Suomen Punaisen Ristin Helsingin ja Uudenmaan piiri 35 000 euroa Suomen ValkonauhaliittoFörbundet Vita Bandet i Finland ry 73 000 euroa Veikko ja Lahja Hurstin laupeudentyö - Pelastakaa Suomen nuoret ry 100 000 euroa Folkhälsans förbund r.f 20 000 euroa Helsingin Eläkeläisjärjestöt HEJ ry 62 000 euroa Helsingin Muistiyhdistys ry 75 000 euroa Turvallisen vanhuuden puolesta - Suvanto ry 11 000 euroa Alvi ry 165 000 euroa Ehkäisevä päihdetyö EHYT ry, Förebyggande rusmedelsarbete EHYT rf 25 000 euroa Etelä-Suomen Klubitalot ESKOT ry 324 000 euroa Irti Huumeista ry, Fri från Narkotika rf 65 000 euroa Kaakkois-Helsingin Mielenterveysseura - Mielekäs toiminta MieTo ry 12 000 euroa Mieli Suomen Mielenterveys ry (ent. Suomen Mielenterveysseura ry) 20 000 euroa Q-teatteri ry 20 000 euroa Taiteen Sulattamo ry 80 000 euroa Förbundet De Utvecklingsstördas Väl rf 31 000 euroa Helsingin ja Uudenmaan Näkövammaiset ry 20 000 euroa Jaatinen, vammaisperheiden monitoimikeskus ry 12 000 euroa Kehitysvammatuki 57 ry 132 000 euroa Laajasalon opiston säätiö sr 45 000 euroa African Care ry 28 000 euroa Familia ry 30 000 euroa Föreningen Luckan rf 45 000 euroa Inkerikeskus ry 30 000 euroa sekä perustemuutos perustelut muotoon: ”Helsinkiläisten hyvinvoinnin ja terveyden edistämiseen” Kide-säätiö sr 15 000 euroa Monika-Naiset liitto ry 32 000 euroa Pakolaisneuvonta ry Flyktingrådgivningen rf 78 000 euroa Ukrainalaisten Yhdistys Suomessa ry 80 000 euroa Helsingin Diakonissalaitoksen säätiö 416 000 euroa Helsinkimissio ry, Helsingforsmission rf 295 000 euroa
| Jäsen | Valtuustoryhmä |
|---|---|
| Rantanen, Mari | Perussuomalaisten valtuustoryhmä |
| Jäsen | Valtuustoryhmä |
|---|---|
| Arhinmäki, Paavo | Vasemmistoliiton valtuustoryhmä |
| Bogomoloff, Harry | Kokoomuksen valtuustoryhmä |
| Nurminen, Nelli | Sosiaalidemokraattinen valtuustoryhmä |
| Sazonov, Daniel | Kokoomuksen valtuustoryhmä |
| Vanhanen, Reetta | Vihreä valtuustoryhmä |
| Vierunen, Maarit | Kokoomuksen valtuustoryhmä |
| Jäsen | Valtuustoryhmä |
|---|
| Jäsen | Valtuustoryhmä |
|---|---|
| Razmyar, Nasima | Sosiaalidemokraattinen valtuustoryhmä |
| Vesikansa, Sanna | Vihreä valtuustoryhmä |
Äänestystulos valtuustoryhmittäin
| Valtuustoryhmä | Jaa | Ei | Tyhjä | Poissa |
|---|---|---|---|---|
| Perussuomalaisten valtuustoryhmä | 1 | 0 | 0 | 0 |
| Kokoomuksen valtuustoryhmä | 0 | 3 | 0 | 0 |
| Sosiaalidemokraattinen valtuustoryhmä | 0 | 1 | 0 | 1 |
| Vasemmistoliiton valtuustoryhmä | 0 | 1 | 0 | 0 |
| Vihreä valtuustoryhmä | 0 | 1 | 0 | 1 |
Kaupunginhallituksen sosiaali- ja terveydenhuollon sekä pelastustoimen uudistusjaosto päättää antaa puoltavan lausunnon kaupunginhallitukselle hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen avustuksista vuodelle 2023 liitteen yksi mukaisesti.
Avustusesitystä on valmisteltu kaupunginhallituksen sosiaali- ja terveydenhuollon sekä pelastustoimen uudistusjaoston valmisteluun palautuspäätöksen (21.11. 2022) mukaisesti. Uudistusjaoston linjauksen mukaisesti jatkovalmistelussa haettiin keinoja kasvattaa avustusten kokonaismäärää kohti edellisten vuosien tasoa (huomioiden ostopalveluiden laajentamisen perusteltu vaikutus avustustason laskuun). Lisäliikkumavara on kohdennettu eri järjestöille ennen kaikkea avustusten jyrkän vähenemisen välttämiseen uudistusjaoston palautuspäätöksen mukaisesti. Sosiaali- ja terveystoimiala vahvisti vuoden 2023 avustusmäärärahoiksi 1 369 000 euroa. Uudessa valmistelussa kaupunginhallituksen hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen avustusmääräraha ei ole muuttunut, koska valtuuston 23.11. 2022 hyväksymässä talousarviossa varattiin valtionperinnöistä avustustarkoituksiin jo aiemmin tiedossa ollut 4 000 000 euroa.
Tämän kokouksen esityslistalla olevassa päätösesityksessä asialla sosiaali- ja terveydenhuollon sekä pelastustoimen käyttötalousmäärärahoista myönnettävät avustukset 2023, on kuvattu sosiaali- ja terveydenhuollon ja pelastustoimen uudistuksen vaikutukset kaupungin avustustoimintaan ja sosiaali- ja terveystoimialan ja pelastustoimialan aiempien avustusten valmistelua ja päätöksentekoa koskevat muutokset vuodesta 2023 alkaen.
Samassa päätösesityksessä on kuvattu sosiaali-, terveys- ja pelastustoimialan ja kaupunginhallituksen hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen avustuskokonaisuus ja avustusmäärärahojen jakautuminen vuonna 2023 kunta-Helsingin ja valtion yleiskatteellisen rahoituksen osalta. Päätösesityksessä kuvataan avustuskokonaisuuden avustuskriteerit, avustusten hakuprosessi, hakua koskeva viestintä ja hakijoiden neuvonta, avustusten myöntämisessä noudatetut ohjeet ja periaatteet sekä avustusten hylkäysperusteet niin sosiaali-, terveys- ja pelastustoimialan kuin lausuttavana olevan kaupunginhallituksen hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen avustusten osalta.
Päätösesityksen liitteistä ilmenee hakijakohtaiset tiedot vuonna 2022 hakijalle myönnetystä avustuksesta, hakijan vuodelle 2023 hakema avustussumma, vuodelle 2023 hakijalle päätettäväksi esitettävä avustussumma ja sen käyttötarkoitus tai mahdolliset avustuksen hylkäysperustelut niin sosiaali-, terveys- ja pelastustoimialan kuin kaupunginhallituksen myöntämien avustusten osalta.
Kaupunginhallituksen sosiaali- ja terveydenhuollon sekä pelastustoimen uudistusjaosto päätti 6.6. 2022 (§27) kaupungin avustustoiminnan päälinjoista, joiden mukaan avustusten myöntämistä koskeva päätöksenteko jakautuu sen mukaan, mistä määrärahoista avustuksia myönnetään. Jaosto päätti, että sosiaali-, terveys- ja pelastuslautakunta antaa jatkossa lausunnon kaupunginhallituksen hyvinvoinnin ja terveyden edistämiseen liittyvistä avustuksista ennen niiden päätöksentekoa keskushallinnossa. Vuoden 2023 avustusvalmistelun osalta tulevan sosiaali-, terveys- ja pelastuslautakunnan toimivaltaa käyttää kaupunginhallituksen sosiaali- ja terveydenhuollon sekä pelastustoimen uudistusjaosto.
Kaupunginhallituksen päätös valtionperinnöistä myönnettävistä hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen avustuksista (avustusesitys liite yksi) valmistellaan kaupunginhallituksen kokoukseen 12.12.2022.
Päätös tullut nähtäväksi 14.12.2022
MUUTOKSENHAKUKIELTO
Tähän päätökseen ei saa hakea muutosta, koska päätös koskee asian valmistelua tai täytäntöönpanoa.
Sovellettava lainkohta: Kuntalaki 136 §
Esittelijä
Lisätietojen antaja
Titta Reunanen, vuorovaikutuspäällikkö, puhelin: 09 310 23437
Johanna Seppälä, osallisuus- ja neuvontayksikön päällikkö, puhelin: 09 310 79780
Armi Vadén, talouspäällikkö, puhelin: 09 310 15970