Hankinta, Pakkalan ruokatuotteet, Palvelukeskusliikelaitos

HEL 2022-013332
Asialla on uudempia käsittelyjä
3. / 2 §

Palvelukeskusliikelaitos, Ruokatuotteiden hankinta

Palvelukeskusliikelaitoksen johtokunta

Päätös

Palvelukeskusliikelaitoksen johtokunta päätti palauttaa asian uudelleen valmisteltavaksi.

Johtokunta kehotti, että esitystä tarkennetaan siten, että siihen sisältyy enemmän tietoa tarjouspyynnön kriteereistä, tarjousten vastauksista, alihankkijoiden käytöstä, vastuullisuudesta ja tuoteturvallisuudesta.

Palvelukeskusliikelaitoksen johtokunta päättää
ruokatuotteiden hankinnasta esityslistalla esitetyin perustein

- hyväksyä ruokatuotteiden hankinnan osa-alueen 1 keitot toimittajaksi ajalle 20.02.2023 - 31.12.2023 kokonaistaloudellisesti edullisimpana vertailutaulukon mukaisiin positioihin seuraavan toimittajan: kalakeitto Feelia Oy (2113001-5), hernekeitto Feelia Oy (2113001-5) ja oikeuttaa toimitusjohtajan tai hänen määräämänsä allekirjoittamaan tätä asiaa koskevan sopimuksen, koska Feelia Oy:n (2113001-5) tarjoukset ovat tarjousvertailussa mainittujen perusteiden mukaisesti kokonaistaloudellisesti edullisimmat. Hankintasopimuksia ei voida kuitenkaan tehdä ennen kuin tarjoaja on toimittanut hankintayksikölle tarjouspyynnössä mainitut hankintalain 88 §:n mukaiset rikosrekisteriotteet. Hankintayksikkö tutkii otteista, koskeeko tarjoajaa jokin hankintalain 80 §:n mukainen pakollinen poissulkemisperuste. Poissulkemisperusteen ilmetessä ratkaistaan hankintaa koskeva päätös uudelleen oikaisemalla tätä päätöstä hankintalain 132 §:n mukaisesti.

- hyväksyä ruokatuotteiden hankinnan osa-alueen 2 laatikot toimittajaksi ajalle 20.02.2023 - 31.12.2023 kokonaistaloudellisesti edullisimpana vertailutaulukon mukaisiin positioihin seuraavan toimittajan: liha-makaronilaatikko Feelia Oy (2113001-5), broileri-perunalaatikko Feelia Oy (2113001-5), broilerijauheliha-perunalaatikko (erv) Feelia Oy (2113001-5) ja oikeuttaa toimitusjohtajan tai hänen määräämänsä allekirjoittamaan tätä asiaa koskevan sopimuksen, koska Feelia Oy:n (2113001-5) tarjous on positiossa liha-makaronilaatikko ainoa tarjouspyynnön ehdot täyttävä tarjous ja tarjoukset positioissa broileri-perunalaatikko ja broilerijauheliha-perunalaatikko (erv) ovat tarjousvertailussa mainittujen perusteiden mukaisesti kokonaistaloudellisesti edullisimmat. Hankintasopimuksia ei voida kuitenkaan tehdä ennen kuin tarjoaja on toimittanut hankintayksikölle tarjouspyynnössä mainitut hankintalain 88 §:n mukaiset rikosrekisteriotteet. Hankintayksikkö tutkii otteista, koskeeko tarjoajaa jokin hankintalain 80 §:n mukainen pakollinen poissulkemisperuste. Poissulkemisperusteen ilmetessä ratkaistaan hankintaa koskeva päätös uudelleen oikaisemalla tätä päätöstä hankintalain 132 §:n mukaisesti.

Lisäksi johtokunta päättää hylätä Compass Group Finland Oy:n (0873697-9) osa-alueelle 2 laatikot positioon liha-makaronilaatikko jättämän tarjouksen, koska Compass Group Finland Oy:n (0873697-9) tarjous ei täytä tarjoukselle asetettuja vaatimuksia.

- hyväksyä ruokatuotteiden hankinnan osa-alueen 3 muut tuotteet toimittajiksi ajalle 20.02.2023 - 31.12.2023 kokonaistaloudellisesti edullisimpana vertailutaulukon mukaisiin positioihin seuraavat toimittajat: lahnapuikot Feelia Oy (2113001-5), härkäpapupihvi Feelia Oy (2113001-5), hernerouhebolognese Feelia Oy (2113001-5), broilericurry Compass Group Finland Oy (0873697-9), perunasose Feelia Oy (2113001-5), mangorahka Compass Group Finland Oy (0873697-9) ja oikeuttaa toimitusjohtajan tai hänen määräämänsä allekirjoittamaan tätä asiaa koskevat sopimukset, koska Feelia Oy:n (2113001-5) tarjous on positiossa lahnapuikot ainoa tarjous ja tarjoukset positioissa härkäpapupihvi, hernerouhebolognese ja perunasose ovat tarjousvertailussa mainittujen perusteiden mukaisesti kokonaistaloudellisesti edullisimmat, koska Compass Group Finland Oy:n (0873697-9) tarjous on positiossa mangorahka ainoa tarjous ja tarjous positiossa broilericurry on tarjousvertailussa mainittujen perusteiden mukaisesti kokonaistaloudellisesti edullisin. Hankintasopimuksia ei voida kuitenkaan tehdä ennen kuin tarjoajat ovat toimittaneet hankintayksikölle tarjouspyynnössä mainitut hankintalain 88 §:n mukaiset rikosrekisteriotteet. Hankintayksikkö tutkii otteista, koskeeko tarjoajaa jokin hankintalain 80 §:n mukainen pakollinen poissulkemisperuste. Poissulkemisperusteen ilmetessä ratkaistaan hankintaa koskeva päätös uudelleen oikaisemalla tätä päätöstä hankintalain 132 §:n mukaisesti.

Lisäksi johtokunta päättää hylätä Meeat Food Tech Oy:n (3162130-1) osa-alueelle 3 muut tuotteet positioon härkäpapupihvi jättämän tarjouksen ja Compass Group Finland Oy:n (0873697-9) osa-alueelle 3 muut tuotteet positioon hernerouhebolognese jättämän tarjouksen, koska Meeat Food Tech Oy:n (3162130-1) ja Compass Group Finland Oy:n (0873697-9) tarjoukset eivät täytä tarjoukselle asetettuja vaatimuksia.

- että hankintasopimuksia voidaan jatkaa niiden päättymisen jälkeen yhdellä kahden (2) vuoden optiokaudella (1.1.2024 – 31.12.2025) niin, että tästä päättää Helsingin kaupungin palvelukeskusliikelaitoksen puolesta toimitusjohtaja tai hänen määräämänsä,

- että toimitusjohtaja tai hänen määräämänsä voi tehdä nyt päätettävään hankintaan tarkennuksia hankintavaltuuksiensa puitteissa.

Lisäksi johtokunta merkitsee tiedoksi,

- että hankintasopimus sopijapuolten välillä syntyy vasta myöhemmin erikseen allekirjoitettavalla sopimuksella. EU-kynnysarvot ylittävien hankintojen osalta sekä kansallisen kynnysarvon ylittävässä liitteen E-palveluhankinnassa tai käyttöoikeussopimuksessa hankintasopimus, voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut tai hänen katsotaan saaneen päätöksen ja valitusosoituksen tiedoksi.

- että tarjouspyynnössä esitetyt tuotenimikkeet, tuotenimikkeiden lukumäärät ja tuotteiden toimituspaikat ovat tilaajan esittämiä arvioita 20.2.2023 – 31.12.2025 väliselle ajalle ja toimivat ainoastaan tarjouksen tekemisen tukena. Tilaaja ei sitoudu mihinkään tilausmääriin. Mikäli tuotteiden tilausmäärät tai toimituspaikkojen määrät nousevat tai laskevat sopimuskauden aikana, ei sillä saa olla vaikutusta tarjoajan tarjouksessaan antamaan hinnoitteluun.

- että hankinnan arvioitu arvonlisäveroton kokonaisarvo 20.2.2023 – 31.12.2025 välisellä ajalla on noin 2 800 000 euroa.

Sulje

Hankinnan kohteena on palvelukeskusliikelaitoksen omassa toiminnassaan tarvitsema ja päätösehdotuksessa tarkemmin mainittu ruokatuotteiden hankinta. Hankinnalla on haettu sopimustoimittajia toimittamaan ruokatuotteita Pakkalan tuotantolaitoksen käyttöön.

Hankintamenettelynä on käytetty avointa menettelyä.

Hankinnasta on julkaistu hankintailmoitus 23.11.2022 sähköisessä HILMA-ilmoituskanavassa www.hankintailmoitukset.fi(Linkki johtaa ulkoiseen palveluun). Määräaika tarjousten jättämiselle päättyi 30.12.2022 klo 12.00.

Määräaikaan mennessä saapuivat seuraavat tarjoukset

Hankinnan osa-alue 1, keitot

Positio kalakeitto:
Feelia Oy (2113001-5)
HKScan Finland Oy (1951458-9)
Snellmanin Kokkikartano Oy (1554059-5)

Positio hernekeitto:
Feelia Oy (2113001-5)
HKScan Finland Oy (1951458-9)

Hankinnan osa-alue 2, laatikot

Positio liha-makaronilaatikko:
Compass Group Finland Oy (0873697-9)
Feelia Oy (2113001-5)

Positio broileri-perunalaatikko:
Compass Group Finland Oy (0873697-9)
Feelia Oy (2113001-5)

Positio broilerijauheliha-perunalaatikko (erv):
Compass Group Finland Oy (0873697-9)
Feelia Oy (2113001-5)

Hankinnan osa-alue 3, muut tuotteet

Positio lahnapuikot:
Feelia Oy (2113001-5)

Positio härkäpapupihvi:
Compass Group Finland Oy (0873697-9)
Feelia Oy (2113001-5)
Meeat Food Tech Oy (3162130-1)

Positio hernerouhebolognese:
Compass Group Finland Oy (0873697-9)
Feelia Oy (2113001-5)
HKScan Finland Oy (1951458-9)
Meeat Food Tech Oy (3162130-1)
Snellmanin Kokkikartano Oy (1554059-5)

Positio broilericurry:
Compass Group Finland Oy (0873697-9)
Feelia Oy (2113001-5)
HKScan Finland Oy (1951458-9)

Positio perunasose:
Compass Group Finland Oy (0873697-9)
Feelia Oy (2113001-5)
Snellmanin Kokkikartano Oy (1554059-5)

Positio mangorahka:
Compass Group Finland Oy (0873697-9)

Tarjoajien soveltuvuuden tarkastaminen

Tarjouspyynnössä on esitetty tarjoajien soveltuvuutta koskevat vaatimukset ja niiden täyttymisen selvittämiseksi vaadittavat selvitykset.

Osa-alueella 1 keitot Feelia Oy (2113001-5), HKScan Finland Oy (1951458-9) ja Snellmanin Kokkikartano Oy (1554059-5) ovat toimittaneet vaaditut selvitykset tarjouspyynnön mukaisesti ja tarjoajat täyttävät asetetut vähimmäisvaatimukset.

Osa-alueella 2 laatikot Compass Group Finland Oy (0873697-9) ja Feelia Oy (2113001-5) ovat toimittaneet vaaditut selvitykset tarjouspyynnön mukaisesti ja tarjoajat täyttävät asetetut vähimmäisvaatimukset.

Osa-alueella 3 muut tuotteet Compass Group Finland Oy (0873697-9), Feelia Oy (2113001-5), HKScan Finland Oy (1951458-9), Meeat Food Tech Oy (3162130-1) ja Snellmanin Kokkikartano Oy (1554059-5) ovat toimittaneet vaaditut selvitykset tarjouspyynnön mukaisesti ja tarjoajat täyttävät asetetut vähimmäisvaatimukset.

Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden tarkistaminen

Tarjouspyynnössä on asetettu tarjoukselle ja sen sisällölle sekä tarjottavalle hankinnan kohteelle vähimmäisvaatimukset.

Osa-alueella 1 keitot Feelia Oy:n (2113001-5), HKScan Finland Oy:n (1951458-9) ja Snellmanin Kokkikartano Oy:n (1554059-5) tarjoukset ovat olleet tarjouspyynnön mukaisia ja ne täyttävät tarjouspyynnön mukaiselle hankinnan kohteelle asetetut vähimmäisvaatimukset.

Osa-alueella 2 laatikot Feelia Oy:n (2113001-5) tarjoukset ovat olleet tarjouspyynnön mukaisia ja ne täyttävät tarjouspyynnön mukaiselle hankinnan kohteelle asetetut vähimmäisvaatimukset. Compass Group Finland Oy:n (0873697-9) tarjoukset positioihin broileri-perunalaatikko ja broilerijauheliha-perunalaatikko (erv) ovat olleet tarjouspyynnön mukaisia ja ne täyttävät tarjouspyynnön mukaiselle hankinnan kohteelle asetetut vähimmäisvaatimukset. Compass Group Finland Oy:n (0873697-9) tarjous positioon liha-makaronilaatikko sisältää tarjouspyynnön ehdoista poiketen kananmunaa. Compass Group Finland Oy:n (0873697-9) poikkeama on tuotteen soveltuvuuksien ja käytön kannalta olennainen, koska tarjouspyynnön mukaisen tuotteen käyttäjinä on runsaasti kananmunalle hengenvaarallisesti allergisia asiakkaita.

Osa-alueella 3 muut tuotteet Compass Group Finland Oy:n (0873697-9) tarjoukset positioihin härkäpapupihvi, broilericurry, perunasose ja mangorahka ovat olleet tarjouspyynnön mukaisia ja ne täyttävät tarjouspyynnön mukaiselle hankinnan kohteelle asetetut vähimmäisvaatimukset. Feelia Oy:n (2113001-5) tarjoukset ovat olleet tarjouspyynnön mukaisia ja ne täyttävät tarjouspyynnön mukaiselle hankinnan kohteelle asetetut vähimmäisvaatimukset. HKScan Finland Oy:n (1951458-9) tarjoukset ovat olleet tarjouspyynnön mukaisia ja ne täyttävät tarjouspyynnön mukaiselle hankinnan kohteelle asetetut vähimmäisvaatimukset. Meeat Food Tech Oy:n (3162130-1) tarjous positioon hernerouhebolognese on ollut tarjouspyynnön mukainen ja se täyttää tarjouspyynnön mukaiselle hankinnan kohteelle asetetut vähimmäisvaatimukset. Snellmanin Kokkikartano Oy:n (1554059-5) tarjoukset ovat olleet tarjouspyynnön mukaisia ja ne täyttävät tarjouspyynnön mukaiselle hankinnan kohteelle asetetut vähimmäisvaatimukset. Meeat Food Tech Oy:n (3162130-1) tarjous positioon härkäpapupihvi sisältää tarjouspyynnön ehdoista poiketen korkeamman kokonaisrasvapitoisuuden, jolloin se ei täytä kouluruoalle edellytettyjä vaatimuksia eikä tuote ole tarjouspyynnön ehtojen ja position nimen mukaisesti härkäpapua sisältävä härkäpapupihvi, vaan tarjotun tuotteen proteiinina on herne. Compass Group Finland Oy:n (0873697-9) tarjous positioon hernerouhebolognese ei ole tarjouspyynnön ehtojen ja position nimen mukaisesti hernerouhepohjainen, vaan tarjotun tuotteen proteiinina on härkäpapu. Sekä Meeat Food Tech Oy:n (3162130-1) että Compass Group Finland Oy:n (0873697-9) poikkeamat ovat tuotteiden käytön kannalta olennaisia.

Tarjousten vertailu

Tarjousten valintaperusteena oli kokonaistaloudellisesti edullisin tarjous. Tarjouspyynnön mukaiset tarjoukset vertailtiin kokonaishankintahinnan perusteella. Vertailuhinnat muodostuivat yksikköhintojen ja tilaajan arvioimien tilausmäärien perusteella. Tarjoukset vertailtiin tuoterivikohtaisesti.

Tarjousten vertailu on tämän päätöksen liitteenä. Vertailu osoittaa, että ainoat tai kokonaistaloudellisesti edullisimmat tarjoukset ovat tehneet seuraavat tarjoajat:

Hankinnan osa-alue 1, Keitot

- Positio kalakeitto:
Feelia Oy (2113001-5)

- Positio hernekeitto:
Feelia Oy (2113001-5)

Hankinnan osa-alue 2, Laatikot

- Positio liha-makaronilaatikko:
Feelia Oy (2113001-5)

- Positio broileri-perunalaatikko:
Feelia Oy (2113001-5)

- Positio broilerijauheliha-perunalaatikko (erv):
Feelia Oy (2113001-5)

Hankinnan osa-alue 3, Muut tuotteet

- Positio lahnapuikot:
Feelia Oy (2113001-5)

- Positio härkäpapupihvi:
Feelia Oy (2113001-5)

- Positio hernerouhebolognese:
Feelia Oy (2113001-5)

- Positio broilericurry:
Compass Group Finland Oy (0873697-9)

- Positio perunasose:
Feelia Oy (2113001-5)

- Positio mangorahka:
Compass Group Finland Oy (0873697-9)

Sulje

Päätös tullut nähtäväksi 20.01.2023

MUUTOKSENHAKUKIELTO

Tähän päätökseen ei saa hakea muutosta, koska päätös koskee asian valmistelua tai täytäntöönpanoa.

Sovellettava lainkohta: Kuntalaki 136 §

Sulje

Esittelijä

toimitusjohtaja
Minna Hoffström

Lisätietojen antaja

Antti Virtanen, hankintapäällikkö, puhelin: 09 310 27969

antti.virtanen@hel.fi