Vahingonkorvaus, autovaurio, 8.12.2022, Runokylänkatu, Kuljetusliike Ajorahti A-K Oy

Lakipalvelut-yksikön vahingonkorvaustiimin päällikkö päätti hylätä hakijan vahingonkorvausvaatimuksen.

Hakijan vaatimus

Hakija on 20.12.2022 vahingonkärsijän valtuuttamana esittänyt kaupungille määrältään 3 200 euron vahingonkorvausvaatimuksen. Vaatimuksen mukaan vahingonkärsijän täysperävaunurekan aisa vaurioitui rekan mentyä linkkuun liukkaassa kelissä Runokylänkadulla 8.12.2022 klo 19.25. Vaatimuksen mukaan tie oli vahingon sattuessa sohjoinen, jäinen, hiekoittamaton ja vahingon aikaan oli meneillään lumisade.

Sovellettavat normit ja ohjeet

Kunnossapitolaki edellyttää kaupunkia pitämään kadut liikenteen tarpeiden edellyttämässä tyydyttävässä kunnossa. Kunnossapidon tason määräytymisessä otetaan huomioon kadun liikenteellinen merkitys, liikenteen määrä, säätila ja sen ennakoitavissa olevat muutokset, vuorokaudenaika sekä eri liikennemuotojen tarpeet sekä terveellisyys, liikenneturvallisuus ja liikenteen esteettömyys.

Kunnossapitolain mukaan kunta voi antaa tarkempia määräyksiä siitä, miten kadun ja yleisten alueiden kunnossapito talvella, muu kunnossapito sekä puhtaanapito on laissa asetetut velvollisuudet ja paikalliset olot huomioon ottaen hoidettava. Määräykset voivat koskea mm. suoritusaikaa sekä katujen ja yleisten alueiden jaottelua tavoitetason mukaan eri kunnossa- ja puhtaanapitoluokkiin.

Helsingissä talvihoidon piiriin kuuluvat alueet on jaettu kunnossapitoluokkiin liikenteellisen merkityksen mukaan. Vahinkopaikka on ollut ajoradalla, ja se kuuluu hoitoluokkaan II.

II-luokan kaduilta poistetaan lumi, sohjo ja jää niin, ettei synny liikennettä haittaavaa epätasaisuutta. Liukkaus torjutaan heti I-luokan väylien jälkeen. II-luokan kevyenliikenteenväylän aurauksen lähtökynnys on 5 cm lunta. Toimenpideaika on neljä tuntia, kuitenkin niin, että yöllä satanut lumi poistetaan kello 10 mennessä. Toimenpideaika alkaa siitä, kun säätilassa tapahtunut muutos aiheuttaa liukkauden tuntuvan lisääntymisen tai lumisade on päättynyt ja se on ylittänyt 5 cm kynnyksen.

Vahingonkorvausvastuun edellytykset

Pelkkä vahinkotapahtuma ei yksinään aiheuta kaupungille korvausvastuuta.

Kadun kunnossa- ja puhtaanapitoon liittyvä vahingonkorvausvastuu perustuu lähtökohtaisesti tuottamukselle eli kadun kunnossapitovelvollisen on vahingonkorvausvastuun syntymiseksi täytynyt syyllistyä laiminlyöntiin, huolimattomuuteen tai virheelliseen menettelyyn. Lisäksi edellytetään, että toiminnan tai laiminlyönnin ja syntyneen vahingon välillä on syy-yhteys.

Kadun kunnossapitovelvollinen vapautuu vahingonkorvausvastuustaan osoittamalla, että kunnossapito on hoidettu asianmukaisesti tai että vallinneet olosuhteet ovat tehneet kunnossapitotyöt hyödyttömiksi tai että kunnossapidosta huolehtiminen olisi vahinkohetken olosuhteissa ollut ylivoimaista.

Jos vahingon kärsineen puolelta on myötävaikutettu vahinkoon tai jos muu vahingon aiheuttaneeseen tekoon kuulumaton seikka on myös ollut vahingon syynä, voidaan vahingonkorvausta kohtuuden mukaan sovitella tai evätä kokonaan.

Asiassa saadut tiedot ja selvitykset

Vahinkopaikan kunnossapitotoimenpiteistä on pyydetty selvitys alueen kunnossapidosta vastaavalta. Saadun selvityksen mukaan Runokylänkatu on aurattu vahinkopäivänä 8.12.2022 klo 8.07 ja sitä ennen vahinkoa edeltävänä päivänä 7.12.2022 klo 7.02. Saadut selvitykset perustuvat GPS-tietoon. Kunnossapidon havaintojen mukaan lumisateet olivat jatkuneet 3 päivää. Kunnossapitoluokkaan II kuuluvia katuja on päästy auraamaan, kun I-luokan kadut ovat kunnossa.

Runokylänkatu on alun perin määritetty tonttikaduksi hoitoluokkaan III, mutta sen ylläpitoluokka on nostettu vuonna 2017 hoitoluokkaan II.

Forecan mukaan lumen syvyys on ollut 4 cm kaksi päivää ennen vahinkoa, 6.12.2022. Lumisade on alkanut 6.12.2022 klo 4, ja jatkunut vahinkopäivän 8.12.2022 iltaan klo 22 saakka. Vahinkopäivänä 8.12.2022 vahingon aikaan lämpötila on ollut Helsingin Kumpulan mittausasemalla tehdyissä mittauksissa -2,8 °C ja lumen syvyys on ollut 23 cm.

Kaupungille ei ole esitetty kyseisestä vahinkopaikasta muita vahingonkorvausvaatimuksia. Kaupungille on tullut joulukuussa 2022 neljä palautetta Runokylänkadun talvikunnossapidosta, ja ne ovat koskeneet jakeluliikennettä lämpökeskukselle. Palautteita on annettu yksi 1.12.2022, yksi 12.12.2022 ja kaksi 14.12.2022. Muita palautteita Runokylänkadun talvikunnossapidosta ei ole kaupungille saapunut.

Olosuhteiden huomioonottaminen ja muut asiaan vaikuttavat tekijät

Ajoneuvon kuljettajan on tieliikennelain mukaan noudatettava olosuhteiden edellyttämää huolellisuutta ja varovaisuutta vaaran ja vahingon välttämiseksi. Ajoneuvon nopeus on sovitettava sellaiseksi kuin liikenneturvallisuus edellyttää huomioon ottaen muun ohella tien kunto, sää, keli, näkyvyys, ajoneuvon kuormitus ja kuorman laatu sekä muut olosuhteet. Ajoneuvo on kyettävä hallitsemaan kaikissa liikennetilanteissa.

Kadun käyttäjät voivat omilla toimillaan pienentää onnettomuusriskiään varautumalla keliolosuhteiden muutoksiin ja ottamalla ne riittävästi liikkumisessaan huomioon (HE 281/2004 vp, s. 16).

Yhteenveto ja johtopäätökset

Pelkkä vahinkotapahtuma ei yksinään aiheuta kaupungille korvausvastuuta. Kaupungin vahingonkorvausvastuu konkretisoituu vain, mikäli kaupunki on laiminlyönyt velvollisuuttaan pitää katu liikenteen tarpeiden edellyttämässä tyydyttävässä kunnossa.

Vahinkopaikka on aurattu vahinkopäivänä ja vahinkoa edeltävänä päivänä. Vahinko on tapahtunut jo kolmatta päivää jatkuneen lumisateen aikaan. Lumen syvyys on noussut lyhyessä ajassa 18 cm. Talvihoidon piiriin kuuluvat alueet on jaettu kunnossapitoluokkiin liikenteellisen merkityksen mukaan. Vahinkopaikka kuuluu luokkaan II, joka hoidetaan I-luokan väylien jälkeen. Alun perin Runokylänkatu on määritetty tonttikaduksi hoitoluokkaan III, mutta sen ylläpitoluokka on nostettu vuonna 2017 hoitoluokkaan II. Ajoväylien talvikunnossapidon laatuvaatimuksia ei voida asettaa erikoisajoneuvojen mukaan.

Vahingonkorvausvastuuta voidaan rajoittaa tai se voidaan evätä, jos vahingonkärsijä on itse myötävaikuttanut vahinkoon. Ajoneuvon nopeus on sovitettava sellaiseksi kuin liikenneturvallisuus edellyttää, ja ajoneuvo on kyettävä hallitsemaan kaikissa liikennetilanteissa. Raskaiden ajoneuvoyhdistelmien kuljettajilta edellytetään erityistä ammattipätevyyttä.

Edellä esitetyn perusteella kaupunki katsoo, ettei se ole laiminlyönyt kunnossapitolain mukaisia velvollisuuksiaan, eikä näin ollen ole asiassa korvausvelvollinen.

Sovelletut säännökset

Vahingonkorvauslaki (412/1974) 2 luku 1 §, 6 luku 1 §

Laki kadun ja eräiden yleisten alueiden kunnossa- ja puhtaanapidosta (669/1978) 1 - 4 §, 14 §

Tieliikennelaki (729/2018) 3 §, 5 §

Toimivalta

Kaupunkiympäristön toimialajohtajan 19.12.2022 tekemän päätöksen § 45 mukaan hallinto- ja lakipalveluiden lakipalvelut-yksikön vahingonkorvaustiimin päällikkö päättää toimialaa koskevasta vahingonkorvauksesta silloin, kun vahingonkorvausvaatimuksen määrä on enintään 5.000 euroa.