Hakemus, laina Helsingin kaupungin urheilulaitosrahastosta, tenniskeskuksen laajentaminen, Helsingin Tennisstadion Oy

Päätös on ehdotuksen mukainen.

Vuonna 1976 avattu Talin tenniskeskus on Munkkiniemen kaupunginosassa sijaitseva 33 tenniskenttää ja 4 sulkapallokenttää sisältävä tenniskeskus, jonka rakennuksia ja kenttiä omistaa sekä hallinnoi Helsingin Tennisstadion Oy. Yhtiön enemmistöomistajana on tennisseura HVS-Tennis ry.

Helsingin Tennisstadion Oy:n hankkeessa laajennetaan Talin tenniskeskuksen mailapelihallia 3 762 kerrosneliömetriä (kem2). Laajennusosaan on tarkoitus sijoittaa neljä tenniskenttää, kuntosali sekä varasto- ja toimistotiloja. Lisäksi hankkeessa on tarkoitus parantaa alueen ulkotennisolosuhteita.

Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta päätti 14.11.2023, § 171 vuokrata Munkkiniemen kaupunginosassa sijaitsevan maa-alueen Helsingin Tennisstadion Oy:lle 1.1.2024 - 31.12.2043 väliseksi ajaksi. Yhtiöllä on voimassa aluetta koskeva aiempi vuokrasopimus. Alueella on voimassa urheilurakentamisen mahdollistava asemakaava (yu).

Helsingin Tennisstadion Oy hakee rakennuskustannuksiltaan noin 9 840 000 euron (alv. 0 %) hankkeelle urheilu- ja ulkoilulaitosrahastosta 3 920 000 euron lainaa. Lisäksi hanketta on suunniteltu rahoitettavan opetus- ja kulttuuriministeriön 750 000 euron avustuksella, 4 320 000 euron pankkilainalla ja 850 000 euron omalla pääomalla.

Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta puoltaa lainan myöntämistä Helsingin Tennisstadion Oy:lle, ja toteaa hankkeen olevan urheilu- ja ulkoilulaitosrahaston sääntöjen mukainen.

Päätösehdotuksen mukaisen lainan korko on tällä hetkellä 3,75 % ja se tarkistetaan puolivuosittain peruskoron muuttuessa. Urheilu- ja ulkoilulaitosrahaston varoja on käytettävissä 41,5 miljoonaa euroa.

Valtiontuki ja kuntalain 129 §

Kuntalain 129 §:n 1 momentin mukaan kunnan myöntämä laina, takaus tai muu vakuus ei saa vaarantaa kunnan kykyä vastata sille laissa säädetyistä tehtävistä. Kunta ei saa myöntää lainaa, takausta tai muuta vakuutta, jos siihen sisältyy merkittävä taloudellinen riski. Kunnan edut tulee turvata riittävän kattavilla vastavakuuksilla.

Kaupungin talouden tunnuslukujen perusteella voidaan todeta, että kaupungin lakisääteisten tehtävien hoitamisen tai talouden ei erittäin varovaisestikaan arvioituna voida katsoa vaarantuvan Helsingin Tennisstadion Oy:lle myönnetyn 3 920 000 euron lainan vuoksi.

Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen (SEUT) 107(1) mukaan jäsenvaltion myöntämä tai valtion varoista muodossa tai toisessa myönnetty tuki, joka vääristää tai uhkaa vääristää kilpailua suosimalla jotakin yritystä tai tuotannonalaa, ei sovellu sisämarkkinoille siltä osin kuin se vaikuttaa jäsenvaltioiden väliseen kauppaan.

Helsingin Tennisstadion Oy:n hakema laina sisältää korkotukea. Laina-asian käsittelyn yhteydessä on lisäksi arvioitu, sisältyykö toimenpiteeseen SEUT 107(1) artiklan mukaista valtiontukea.

Hanketta kokevien mailapelihallin ja ulkotenniskenttien pääasiallisia käyttäjiä ovat paikalliset urheiluseurat, yksittäiset harrastajat ja koulut. Lainan myöntämiseen sisältyvä korkotuki ei ole SEUT 107(1) mukaista valtiontukea, koska kyse on urheilutilasta, joka palvelee ensisijaisesti paikallisia asukkaita ja joka ei todennäköisesti houkuttele asiakkaita tai investointeja muista EU:n jäsenvaltioista. Toimenpide ei näin ollen ole omiaan vaikuttamaan jäsenvaltioiden väliseen kauppaan. (Komission tiedonanto valtiontuen käsitteestä 2016/C 262/01 kohta 197).

Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta 14.11.2023 § 172

Lausunto

Esittelijä

Lisätiedot

Kimmo Isotalo, erityissuunnittelija, puhelin: 09 310 32342

Marjaana Risku, vs. liikuntapaikkapäällikkö, puhelin: 09 310 27989

Päätös tullut nähtäväksi 22.12.2023

OHJEET OIKAISUVAATIMUKSEN TEKEMISEKSI

Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen.

Oikaisuvaatimusoikeus

Oikaisuvaatimuksen saa tehdä

Oikaisuvaatimusaika

Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Oikaisuvaatimuksen on saavuttava Helsingin kaupungin kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä.

Mikäli päätös on annettu tiedoksi postitse, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.

Mikäli päätös on annettu tiedoksi sähköisenä viestinä, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmen päivän kuluttua viestin lähettämisestä.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Oikaisuvaatimusviranomainen

Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Helsingin kaupunginhallitus.

Oikaisuvaatimusviranomaisen asiointiosoite on seuraava:

Suojattu sähköposti: https://securemail.hel.fi/

Käytäthän aina suojattua sähköpostia, kun lähetät henkilökohtaisia tietojasi.

Muistathan asioinnin yhteydessä mainita kirjaamisnumeron (esim. HEL 2021-000123), mikäli asiasi on jo vireillä Helsingin kaupungissa.

Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.

Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö

Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisena. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.