Asunnontarkastus, terveyshaitta, Katajanokka

Ympäristöterveysyksikön päällikkö päättää asunnon Kruunuvuorenkatu 3 ********** terveyshaitta-asiassa seuraavaa.

Päätöksen kohde

Bostads A. B. Panu Asunto O.Y., Kruunuvuorenkatu 3, 00160 HELSINKI

Päävelvoite

Ympäristöterveysyksikön päällikkö määrää terveydensuojelulain (763/1994) 27 §:n nojalla Bostads A. B. Panu Asunto O.Y.:n korjaamaan mikrobivaurioituneeksi todetun makuuhuoneen kattorakenteen.

Toimenpiteet terveyshaitan poistamiseksi on tehtävä 30.4.2023 mennessä.

Yhtiön tulee huomioida teettämänsä insinööritoimisto Himbergin katselmusraportissa (päiväys 4.7.2022, RTA) rakenteen osalta esitetty korjausehdotus.

Tausta

Viemärin pantaliitos on vuotanut yläpuolisessa asunnossa kastellen katto- ja seinärakenteita myös alakerrassa tarkastuspyynnön tehneen asunnon osalta.

Yhtiö on aloittanut 23.8.2018 kylpyhuoneessa kuivauksen vahingon tultua ilmi. Samalla on otettu yhtiön toimesta myös rakennusmateriaalinäyte ja tehty siitä mikrobitutkimus sekä otettu asbestinäyte. Asbestia ei ollut. Kylpyhuoneen katossa oli mikrobitutkimuksen tuloksen tulkinnan mukaan erittäin runsaasti mikrobeja.

Yhtiön teettämän työselvityksen 14.10.2018 mukaan rakenteet ovat olleet kylpyhuoneessa kuivat ja kuivatus on lopetettu. 23.11.2018 isännöitsijä on tilannut ko. huoneiston kylpyhuoneen katon ja laatoittamattomien seinäosuuksien sekä makuuhuoneen katon ja kylpyhuoneen vastaisen seinän pinnoituksen.

Yhtiön tilaamassa, 22.10.2018 päivätyssä, raportissa ei ole löytynyt mikrobeja makuuhuoneen seinästä. Yhtiön tilaaman, 8.11.2018 päivätyn, mikrobinäytteenottoraportin mukaan makuuhuoneen katosta on löytynyt erittäin runsaasti mikrobeja. Asukkaan tilaaman, 7.1.2019 päivätyn, raportin mukaan ei ole havaittu mikrobinäytteenotossa mikrobeja normaalia enempää makuuhuoneen katossa.

13.2.2019 yhtiön muistiossa kerrotaan pinnoituksen toteuttamisesta kylpyhuoneeseen ja makuuhuoneeseen.

Yhtiön puolesta 1.3.2019 oli mitattu asunnon kylpyhuoneen ja makuuhuoneen seinien yläosista kosteudet ns. porareikämenetelmällä ennen pinnoitustyötä. Kylpyhuoneen seinän yläosassa oli kosteutta. Kosteusmittaus on tehty uudelleen 1.4.2019 ja tällöin rakenteet on todettu kuiviksi. Raportissa ei enää puhuta makuuhuoneen katon ja seinän pinnoittamisesta vaan ainoastaan kylpyhuoneen seinän ja katon pinnoittamisesta.

Asukkaan tilaama insinööritoimisto Levola (RTA) on 12.10.2020 kirjoittanut lausunnon jatkotoimenpide-ehdotuksineen ja todennut, että dokumenttien perusteella asunnossa on korjaamaton kosteusvaurio.

Vireilletulo

Asunnon osoitteessa Kruunuvuorenkatu 3 terveyshaittaepäily on tullut vireille Helsingin kaupungin ympäristöpalveluihin 15.3.2021. Ympäristöpalvelut on tehnyt asunnontarkastuksen 26.5.2021. Asunnontarkastuksella ei todettu terveyshaittaa aiheuttavaa olosuhdetta asunnossa. Yhtiöltä pyydettiin kuitenkin selvitystä kosteusvaurion korjaamiseksi tehdyistä toimenpiteistä. Yhtiö toimitti edellä kuvatut dokumentit asiaan liittyen ympäristöpalveluiden asunnontarkastuksen jälkeen vuonna 2021. Ympäristöpalvelut pyysi dokumentteihin liittyen lisätietoa, koska niistä ei käynyt selväksi korjauksien laajuus. Yhtiö on toimittanut samat dokumentit kuin aiemminkin ja ilmoittanut, että rakenne on todettu kuivaksi ja korjattu siten kuin on sovittu.

Yhtiö on alusta asti ilmoittanut, että TKR-pinnoite (kapselointi) on tehty sovitun mukaisesti makuuhuoneeseen ja kylpyhuoneeseen. Asukas oli tilannut makuuhuoneeseen TKR-pinnoitteen olemassaolon tarkastukseen liittyen katselmuksen, joka on tehty 4.10.2021 ympäristöpalveluiden asunnontarkastuksen jälkeen. Lausunnon mukaan makuuhuoneen puolella ei ole tehty pinnoitetta.

Asiasta on ympäristöpalveluissa laadittu päättökirje 11.11.2021, koska ympäristöpalvelut katsoi, että korjaukset olisi suoritettu tarvittavassa laajuudessa.

Asukas on tilannut Labroc Oy:ltä 1.3.2022 materiaalinäytteenotot, jonka perusteella makuuhuoneen katossa on selvä mikrobikasvu materiaalissa.

Asukas on tilannut materiaalinäytteenoton myös SpaMaster Oy:ltä (näytteenottopäivät 17.2. ja 15.3. ja 30.3.2022), jonka mukaan makuuhuoneen katossa on mikrobikasvu materiaalissa.

Asukkaan edellä mainittujen mikrobinäytteenottojen perusteella asunnossa olisi mahdollisesti aiempaa laajemmalla oleva terveyshaittaa aiheuttava vaurio. Tästä syystä asian käsittelyä jatkettiin ympäristöpalveluissa. Ympäristöpalvelujen näkemyksen mukaan vaurio on voinut olla laajempi kuin aiemmin on yhtiön ilmoituksen mukaan korjattu.

Asukas on vielä tilannut uudelleen insinööritoimisto Levolan käynnille asuntoon. Levolan 9.6.2022 päivitetyssä raportissa otetaan edelleen kantaa siihen, että asunnossa on korjaamaton kosteusvaurio.

Selvityspyyntö ja kuuleminen

Edellä kerrottuun viitaten yhtiötä kehotettiin toimenpiteisiin katon mahdollisen vaurion tutkimiseksi tai ryhtymään vaihtoehtoisesti suoraan korjaaviin toimenpiteisiin ja pyydettiin selvitystä tilanteesta 23.5.2022 päivätyllä kirjeellä. Yhtiö on antanut selvityspyyntöön vastauksen 9.6.2022, jonka mukaan rakenteet on todettu kuiviksi jo vuonna 2018 eikä yhtiö näe tarpeen enää jatkaa tutkimuksia tai korjauksia.

Yhtiö oli tilannut katselmuksen insinööritoimisto Himbergiltä (päiväys 4.7.2022, RTA). Katselmuksen mukaan osa makuuhuoneen sisäilma-altistuksesta on erittäin todennäköisesti peräisin rakennuksen alkuperäisten välipohjatäyttöjen sisältämistä epäpuhtauslähteistä, mutta valtaosin tarkasteltavasta kosteusvauriosta ja sen myötä aiheutuneesta mikrobivaurioitumisesta. Ympäristöpalvelut sai katselmusraportin käyttöönsä 18.11.2022 asukkaalta. Asiaa käsitelleissä raporteissa on käytetty kylpyhuoneen viereisestä huoneesta nimitystä makuuhuone tai olohuone, mutta asiassa tarkoitetaan kuitenkin samaa huonetta kylpyhuoneen vieressä.

Yhtiön isännöitsijän kanssa on käyty puhelinkeskustelu tilanteesta 21.11.2022, jolloin yhtiö on ilmoittanut ryhtyvänsä korjaustoimenpiteisiin.

24.11.2022 ympäristöpalvelut kehotti yhtiötä ryhtymään korjaustoimenpiteisiin terveyshaitan poistamiseksi ja kuuli yhtiötä ja asukasta asunnon terveyshaittaa aiheuttavasta olosuhteesta ja insinööritoimisto Himbergin lausunnossa terveyshaitan poistamiseksi esitetyistä korjauksista. Yhtiö antoi vastineensa kuulemiseen 25.11.2022. Ympäristöpalvelut pyysi lisäselvitystä vastineeseen, koska siitä ei käynyt ilmi mahdollisia tulevia korjauksia eikä aikataulua. Yhtiö antoi lisäselvityksen 9.12.2022. Asukas ei antanut vastinetta kuulemiseen.

Asukasta kuultiin yhtiön vastineista 16.12.2022 päivätyllä kuulemiskirjeellä. Asukas antoi vastineensa 3.1.2023.

Yhtiötä kuultiin vielä asukkaan antamasta vastineesta 13.1.2023. Yhtiö antoi vastineensa 26.1.2023.

Terveydensuojelulain 27 §:n mukaan, jos asunnossa tai muussa oleskelutilassa esiintyy melua, tärinää, hajua, valoa, mikrobeja, pölyä, savua, liiallista lämpöä tai kylmyyttä taikka kosteutta, säteilyä tai muuta niihin verrattavaa siten, että siitä voi aiheutua terveyshaittaa asunnossa tai muussa tilassa oleskelevalle, toimenpiteisiin haitan ja siihen johtaneiden tekijöiden selvittämiseksi, poistamiseksi tai rajoittamiseksi on ryhdyttävä viipymättä. Jos haitta aiheutuu asuinhuoneiston tai muun oleskelutilan rakennuksen rakenteista, eristeistä tai rakennuksen omistajan vastuulla olevista perusjärjestelmistä, haitan poistamisesta vastaa rakennuksen omistaja, ellei muualla laissa toisin säädetä. Kunnan terveydensuojeluviranomainen voi velvoittaa sen, jonka vastuulla haitta on, ryhtymään viipymättä tarvittaviin toimenpiteisiin terveyshaitan ja siihen johtaneiden tekijöiden selvittämiseksi, poistamiseksi tai rajoittamiseksi

Ympäristöpalveluihin toimitettujen insinööritoimisto Himbergin sekä insinööritoimisto Levolan tutkimusraporteissa sekä esitettyjen laboratorioiden mikrobianalyysien perusteella asunnossa on makuuhuoneen katossa mikrobikasvua, jota yhtiö ei ole korjannut. Yhtiö ei ole kuulemiseen antamissaan vastineisessa esittänyt konkreettisia korjaustoimia haitan poistamiseksi, vaikka on niihin viitannut.

Velvoite on kohdistettu asunto-osakeyhtiölle, koska terveyshaitta aiheutuu asuinhuoneiston kosteusvaurioituneista rakenteista. Asunto-osakeyhtiöllä on oikeudellinen ja tosiasiallinen mahdollisuus noudattaa päävelvoitetta. Terveyshaitta ja asunto-osakeyhtiön vastuu sen poistamisesta on ollut asunto-osakeyhtiön tiedossa pitkään, mutta toimenpiteitä terveyshaitan poistamiseksi ei ole tehty. Lisäksi ympäristöpalvelut on kehottanut asunto-osakeyhtiötä poistamaan terveyshaitan, mutta asunto-osakeyhtiö ei ole tästä huolimatta ryhtynyt toimenpiteisiin. Velvoitteen täyttämiseksi annettu määräaika on kohtuullinen mahdollisen terveyshaitan luonne ja laajuus huomioon ottaen.

Sovelletut lait ja asetukset

Terveydensuojelulaki (763/1994) 1, 26, 27 ja 56 §
Sosiaali- ja terveysministeriön asetus asunnon ja muun oleskelutilan terveydellisistä olosuhteista sekä ulkopuolisten asiantuntijoiden pätevyysvaatimuksista (545/2015) 20 §
Hallintolaki (434/2003) 34 ja 36 §