Katusuunnitelma, Pihkatien alue, Kaarela, 31755/1-3, 31758/1, 31761

Päätös on ehdotuksen mukainen.

Lähtökohdat ja tavoitteet

Katusuunnitelmat pohjautuvat voimassa oleviin asemakaavoihin nro 12690 (tullut voimaan 24.11.2022) ja nro 12759 (tullut voimaan 7.8.2023). Suunnitellut ratkaisut ovat periaatteiltaan asemakaavojen yhteydessä esitettyjen liikennesuunnitelmien nro 7137 (päivätty 9.3.2021 ja muutettu 12.10.2021) ja 7232 (päivätty 3.1.2022) mukaiset.

Katusuunnitelmien ratkaisujen tavoitteena on tukea Pihkatien uuden asemakaava-alueen rakentumista, asuinalueella liikkumista ja tonttikatujen liikenteen rauhoittamista.

Lisäksi alueen nykyisten katujen liikenneturvallisuutta parannetaan ja kadunvarsipysäköintiä lisätään. Naapuripellontielle lisätään pyöräkaistat.

Katusuunnitelmilla mahdollistetaan asemakaavan nro 12960 mukaisten asuinkortteleiden, koulurakennusten, liiketilojen ja julkisen puiston rakentaminen.

Samaan aikaan suunnitellut Neulastien, Pihkatien, Jälsitien, Kartanonmetsäntien, Kevätpuunkujan sekä Taitajanpolun katusuunnitelmat päätetään maankäyttöjohtajan toimesta siten, että ne ovat ottoharkinnassa kaupunkiympäristölautakunnan kokouksessa 12.12.2023. Alueen puistosuunnitelmat tuodaan päätöksentekoon vastaavassa aikataulussa, kuin katusuunnitelmat.

Suunnitelma

Naapuripellontie välillä Toiskantie−Haapaperhosenpolku katusuunnitelman piirustukset nrot 31755/1-3 (liitteet 2-4)

Naapuripellontie on nykyinen paikallinen kokoojakatu. Pyöräily toteutetaan pääosin erillisillä pyöräkaistoilla, mutta Vuorenjuurenpolun ja Sydänpuunpuiston kohdalla hidastepysäkkien kohdalla ajoradalla sekaliikennejärjestelynä. Vuorenjuurenpolun ja Sydänpuunpuiston kohdille rakennetaan linja-autopysäkit.

Katusuunnitelman nähtävillä olon jälkeen suunnitelmista on poistettu 3 kpl uusia katupuita kunnallisteknisten ratkaisujen ja vähäisen kasvualustan vuoksi.

Kaarnatie katusuunnitelman piirustus nro 31758/1 (liite 7)

Kaarnatie on nykyinen tonttikatu. Pyöräily toteutetaan ajoradalla sekaliikennejärjestelynä. Kaarnatien ja Jälsitie risteys rakennetaan korotettuna. Nykyinen linja-autoliikenne poistuu Kaarnatieltä, joka mahdollistaa pysäköintipaikkojen sijoittamisen kadun varteen. Kadunvarren puuistutukset säilytetään.

Kesäpuunaukio katusuunnitelman piirustus nro 31761/1 (liite 9)

Kesäpuunaukio on uusi katuaukio, joka päällystetään luonnonkivilaatoituksella. Aukiolle istutetaan lehtipuita. Muutamissa kohdissa puiden alle istutetaan perenna- ja lehtipensasistutuksia. Kevätpuunkujan läheisen istutuskaistan viereen asennetaan 2 kpl uusia penkkejä. Aukiolle asennetaan kaksi roska-astiaa. Aukiolle rakennetaan betonipintainen patio sekä matalia kaarevia betonimuureja, jotka soveltuvat myös istuskeluun.

Katusuunnitelman nähtävillä olon jälkeen suunnitelmaan on muutettu kadun kalusteiden sijainteja. Suunnitelmaan on lisätty pensasistutuksia puiden alle sekä muutettu betonipintaisen pation muotoa.

Suunnitelmien tarkempi kuvaus ilmenee suunnitelmaselostuksista nro 31755/1−3 (liite 1), nro 31758/1 (liite 6) ja nro 31761/1 (liite 8). Koostepiirustus nro 31755/4 on liitteenä 5.

Kadut on suunniteltu niin, että ne sopeutuvat asemakaavan mukaiseen ympäristöönsä ja täyttävät toimivuuden, turvallisuuden ja viihtyisyyden vaatimukset.

Vuorovaikutus ja yhteistyösopimus

Katusuunnittelu on toteutettu ”Yhteinen kunnallistekninen työmaa” sopimuksen (7.3.2017) mukaisesti yhteistyössä sopimuksen osapuolten kanssa. Sopimuksen osapuolia ovat Helsingin kaupunki, Helsingin seudun ympäristöpalvelut kuntayhtymä (HSY), Helen Oy, Helen Sähköverkko Oy, Elisa Oyj, DNA Oyj, Telia Finland Oyj ja GlobalConnect Oy. Sopimuksen mukaisesti kukin sopimuksen allekirjoittanut osapuoli sitoutuu suunnittelun aikana määrittelemään omat johtotarpeensa kohteessa ja tekemään omaa suunnittelua samanaikaisesti hankkeen etenemisen kanssa. Suunnittelun tavoitteena on aikaansaada rakennushankekohtaiset yhteiset ristiriidattomat suunnitelma-asiakirjat ja selostukset.

Katu- ja puistosuunnitelmaluonnokset ovat olleet sähköisesti esillä kaupunkiympäristön asiakaspalvelupisteessä ja Helsingin kaupungin verkkosivuilla 23.11. - 6.12.2022 välisen ajan. Esillä olosta ja mahdollisuudesta mielipiteen esittämiseen on tiedotettu alueen talouksiin postitetulla tiedotekirjeellä, kaupungin verkkosivuilla sekä 16.11.2022 Helsingin Uutisten Läntisen Kantakaupungin osapainoksessa. Lisäksi suunnitelmia on esitelty Helsingin kaupunkiympäristön toimialan verkossa järjestämässä Uutta Länsi-Helsinkiä -asukastilaisuudessa 23.11.2022.

Esillä olon aikaiset asukaspalautteet on kirjattu vuorovaikutusmuistioon, joka on liitteenä 10.

Katusuunnitelmaehdotukset ovat olleet sähköisesti nähtävillä kaupunkiympäristön asiakaspalvelupisteessä ja Helsingin kaupungin verkkosivuilla 15.2. - 28.2.2023 välisen ajan. Suunnitelmien nähtävillä olosta ja mahdollisuudesta muistutuksen antamiseen ilmoitettiin kirjallisesti suunnittelualueen kiinteistöjen omistajille ja haltijoille sekä muille osallisille yleistiedoksiantona. Lisäksi asiasta on ilmoitettu kaupungin verkkosivuilla.

Muistutusten käsittely

Suunnitelmista jätettiin 2 muistutusta.

Muistutus 1

Kaarnatien ja Jälsitien risteysalueen korotus:
Muistutuksessa pyydetään huomioimaan, että Kaarnatien ja Jälsitien risteysalueen korotus estää hulevesien valumisen nykyisiin hulevesikaivoihin.

Esittelijän vastaus muistutukseen

Kaarnatien ja Jälsitien risteysalueen korotuksen rakentamisen lisäksi risteyksen alimpiin kohtiin rakennetaan uudet hulevesikaivot, jotta ei muodostuisi lätäköitä.

Pyöräily Kaarnatien ajoradalla:
Muistutuksessa huomautetaan, että katusuunnitelman mukainen ratkaisu, jossa pyöräliikenne siirretään ajoradalle sekaliikenneratkaisuksi, vaarantaa pyöräilijän liikenneturvallisuutta.

Esittelijän vastaus muistutukseen

Katusuunnitelman liikenteellinen ratkaisu perustuu liikennesuunnitelmaan nro 7137, jossa on esitetty pyöräily siirrettäväksi ajoradalle. Ratkaisu on pyöräliikenteen suunnitteluohjeen mukainen vallitsevilla liikennemäärätiedoilla (arvio KAVL n. 800 ajon./vrk) ja nopeusrajoituksella (30 km/h). Moottoriajoneuvoliikenteen nopeustasoa hillitään uudella korotetulla risteysalueella.

Kaarnatien ja Pihkatien risteys:
Muistutuksessa huomautetaan, että Kaarnatien ja Pihkatien risteyksessä reunatukien kaarresäteiden pienentäminen hankaloittaa mm. muuttoautojen kääntymistä.

Esittelijän vastaus muistutukseen

Ajoradan reunan reunatukilinjan kaarresäteen pienentäminen hidastaa ajonopeuksia ja samalla parantaa liikenneturvallisuutta. Kääntymiset on varmistettu ajouratarkastelulla. Jatkossa kuorma-autot, muuttoautot tms. pystyvät kääntymään.

Muistutus 2

Muistutuksessa todetaan, että Naapuripellontielle on suunniteltu nupukiviosuuksia pyöräreitille ja huomautetaan, ettei nupukivin toteutettu pintamateriaaliratkaisu ole pyöräliikenteen kannalta toimiva. Muistutuksessa ehdotetaan, että nupukiviosuuksilla pyörätie siirretään ajoradan vierestä samalle tasolle, kuin jalkakäytävä.

Esittelijän vastaus muistutukseen

Naapuripellontien ajoradan nupukiveysosuudet ovat ns. hidastepysäkkien kohdilla. Ko. kohdissa erillisille pyöräkaistoille ei ole tilaa, vaan pyöräily tapahtuu ajoradalla sekaliikennejärjestelynä. Hidastepysäkin, ajoradalla olevan nupukiveyksen ja keskikorokkeen tarkoituksena on hillitä ajonopeuksia ja näin ollen turvata jalankulkijan liikkumista ja ylitystä suojatien kohdalla. Nupukivialueen reunassa, pyöräilyn käyttämällä alueella, käytetään pintakäsittelyltään sileämpää nupukiveä, jolloin niiden tärinää aiheuttava vaikutus polkupyöräilijöille on pienempi. Tämä huomioidaan rakennussuunnitelmavaiheessa, jolloin kivien pintakäsittelyt määritellään.

Muistutukset eivät aiheuta muutoksia laadittuihin katusuunnitelmiin.

Kustannukset ja aikataulu

Katusuunnitelmien rakennuskustannukset ovat noin 3 850 000 euroa, 150 euroa/m² (alv. 0 %). Kustannukset jakautuvat kaduittain seuraavasti:

Katujen vuotuiset ylläpitokustannukset ovat noin 145 000 euroa (alv 0 %). Ylläpitokustannukset ovat 80 000 euroa kalliimmat kuin nykyisin, johtuen uudesta Kesäpuunaukio-kadusta ja Naapuripellontien perusparantamisesta.

Katujen rakentamiseen on varauduttu kaupunkiympäristölautakunnan talousarvioehdotuksessa vuodesta 2024 alkaen.

Hanke rahoitetaan talousarvion kohdasta 8 09 01 Malminkartano–Kannelmäki.

Sovelletut säännökset

Maankäyttö- ja rakennuslaki 85 §, 62 §, maankäyttö- ja rakennusasetus 41-43 §.

Toimivalta

Hallintosäännön 16 luvun 1 § 2 mom. kohdan 11 mukaan kaupunkiympäristölautakunta päättää katu-, puisto- tai muun yleisen alueen suunnitelman hyväksymisestä lukuun ottamatta taloudellisesti tai periaatteellisesti vähäisiä suunnitelmia.

Päätös tullut nähtäväksi 19.12.2023

VALITUSOSOITUS

Tähän päätökseen haetaan muutosta hallintovalituksella.

Valitusoikeus

Tähän päätökseen saa hakea muutosta se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen).

Valitusaika

Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.

Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmantena päivänä viestin lähettämisestä.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Valitusviranomainen

Valitus tehdään Helsingin hallinto-oikeudelle.

Hallinto-oikeuden asiointiosoite on:

Hallinto-oikeuden aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.00-16.15.

Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa: https://asiointi.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet

Valituksen muoto ja sisältö

Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava

Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta.

Valituksessa on lisäksi ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa.

Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä.

Valitukseen on liitettävä

Oikeudenkäyntimaksu

Muutoksenhakuasian vireillepanijalta peritään oikeudenkäyntimaksu sen mukaan kuin tuomioistuinmaksulaissa (1455/2015) säädetään. Markkinaoikeuden ensimmäisenä asteena käsittelemässä asiassa maksu peritään riippumatta asian lopputuloksesta.

Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä.

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.

Suojattu sähköposti: https://securemail.hel.fi/

Käytäthän aina suojattua sähköpostia, kun lähetät henkilökohtaisia tietojasi.

Muistathan asioinnin yhteydessä mainita kirjaamisnumeron (esim. HEL 2021-000123), mikäli asiasi on jo vireillä Helsingin kaupungissa.

Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.