Vahingonkorvaus, kiinteistövahinko, 19.1.2023

Lakipalvelut-yksikön vahingonkorvaustiimin päällikkö päätti hylätä hakijan vahingonkorvausvaatimuksen.

Hakijan vaatimus

Hakija on 26.1.2023 esittänyt kaupungille määrältään 100 euron vahingonkorvausvaatimuksen. Vaatimuksen mukaan laho pihlaja kaatui 19.1.2023 klo 12 Kaskenpolttajantiellä kaupungin metsästä hakijan pihaan rikkoen täysin kunnossa olevan, hyväkuntoisen aitaelementin ja toimivan ja ehjän jouluvalon, jonka johto katkesi kaatuneen puun takia. Puun kunnosta oli soitettu noin 3 vuotta sitten kaupungille, ja tuolloin kaupungin edustaja oli todennut puun olleen kunnossa. Hakija on toimittanut vaatimuksensa mukana kuvan vahinkopaikalta.

Sovellettavat normit ja ohjeet

Kunnossapitolaki edellyttää kaupunkia pitämään kunnan hallinnassa olevat torit, katuaukiot, puistot ja muut näihin verrattavat yleiset alueet niiden käyttötarkoituksen vaatimassa kunnossa.

Kunnossapitolain mukaan kunta voi antaa tarkempia määräyksiä siitä, miten kadun ja yleisten alueiden kunnossapito talvella, muu kunnossapito sekä puhtaanapito on laissa asetetut velvollisuudet ja paikalliset olot huomioon ottaen hoidettava. Määräykset voivat koskea mm. suoritusaikaa sekä katujen ja yleisten alueiden jaottelua tavoitetason mukaan eri kunnossa- ja puhtaanapitoluokkiin.

Helsingissä viheralueet jaetaan käyttötarkoituksen ja liikenteellisen merkityksen mukaiseen luokitukseen. Vahingon aiheuttanut puu on sijainnut lähimetsässä, joka on luokiteltu C1 kunnossapidettäviin viheralueisiin. Lähimetsää ylläpidetään vuorovaikutuksessa alueen asukkaiden kanssa painottaen metsän elinvoimaisuutta, viihtyisyyttä, turvallisuutta, suoja-arvoja ja maisemaa. Lähimetsää ei varsinaisesti tarkkailla, vaan sille tehdään 10 vuoden suunnitelma mm. harvennuksien suhteen. Huhtikuun alusta heinäkuun loppuun harvennus- ja uudistushakkuita ei tehdä lintujen pesimisen vuoksi. Vaaraa aiheuttavien puiden seurantaa tehdään muiden ylläpitotöiden yhteydessä sekä palautteiden perusteella.

Hallintolain mukaan, jos viranomaiselle toimitettu asiakirja on puutteellinen, viranomaisen on kehotettava lähettäjää määräajassa täydentämään asiakirjaa, jollei se ole tarpeetonta asian ratkaisemiseksi. Asiakirjan lähettäjälle on ilmoitettava, miten asiakirjaa on täydennettävä. Viranomaisen on huolehdittava asian riittävästä ja asianmukaisesta selvittämisestä hankkimalla asian ratkaisemiseksi tarpeelliset tiedot sekä selvitykset. Asianosaisen on esitettävä selvitystä vaatimuksensa perusteista. Asianosaisen on muutoinkin myötävaikutettava vireille panemansa asian selvittämiseen.

Lausuntoa tai muuta selvitystä koskevassa pyynnössä on yksilöitävä, mistä erityisistä seikoista selvitystä on esitettävä. Asiakirjan täydentämistä, selityksen antamista ja selvityksen esittämistä varten on asetettava asian laatuun nähden riittävä määräaika. Asianosaiselle on ilmoitettava, ettei määräajan noudattamatta jättäminen estä asian ratkaisemista.

Asiassa saadut tiedot ja selvitykset

Vahingon aiheuttaneesta puusta on pyydetty selvitys alueen kunnossapidosta vastaavalta. Saadun selvityksen mukaan kaatunut pihlaja oli laho ja huonokuntoinen, ja kaupungin olisi pitänyt poistaa se aiemmin. Puuta ei poistuttu ennen vahinkoa, koska puun kuntoa ei havaittu aiemmin.

Hakijaa on 26.5.2023 pyydetty täydentämään vaatimustaan 22.6.2023 mennessä toimittamalla kuitin uuden aitaelementin hankinnasta ja jouluvalojen hankinnasta. Hakija on vastannut täydennyspyyntöön 30.5.2023, mutta ei ole toimittanut pyydettyjä asiakirjoja. Hakijaa on 2.6.2023 pyydetty 26.6.2023 mennessä toimittamaan tiliote, jossa näkyy maksu aitaelementin ja jouluvalon hankinnasta. Hakija ei ole toimittanut pyydettyjä lisäselvityksiä päätöspäivämäärään mennessä.

Yhteenveto ja johtopäätökset

Vahingon aiheuttanut puu oli saadun selvityksen mukaan huonokuntoinen, ja kaupungin olisi tullut poistaa se ennen vahingon tapahtumista. Näin ollen kaupunki katsoo olevansa tässä tapauksessa korvausvelvollinen vahingosta.

Hakija ei ole esittänyt pyydettyjä lisäselvityksiä vahingon määrästä. Vaatimus hylätään pyydettyjen lisäselvitysten puuttuessa.

Hakijalla on mahdollisuus esittää vahingonkorvausvaatimus uudelleen, mikäli hän toimittaa pyydetyt selvitykset. Tällöin hakijaa pyydetään huomioimaan velan vanhentumisesta annetun lain säännökset.

Sovelletut säännökset

Vahingonkorvauslaki (412/1974) 2 luku 1 §

Hallintolaki (434/2003) 22 §, 31-33 §

Laki velan vanhentumisesta (728/2003) 4 §, 7 §, 10 § ja 13 §

Laki katujen ja eräiden yleisten alueiden kunnossa- ja puhtaanapidosta (669/1978) 1 - 4 §, 6 §

Toimivalta

Kaupunkiympäristön toimialajohtajan 19.12.2022 tekemän päätöksen § 45 mukaan hallinto- ja lakipalveluiden lakipalvelut-yksikön vahingonkorvaustiimin päällikkö päättää toimialaa koskevasta vahingonkorvauksesta silloin, kun vahingonkorvausvaatimuksen määrä on enintään 5.000 euroa.