Avustuksen hakeminen, valtion lisärahoitus oppisopimuskoulutuksen uudistamisen kokeiluun, 1. lisäsuoritepäätös 2023, opetus- ja kulttuuriministeriö

Kasvatuksen ja koulutuksen toimialan lukio- ja ammatillisen koulutuksen ja vapaan sivistystyön johtaja päätti hakea opetus- ja kulttuuriministeriöltä talousarvion perusteella myönnettävää lisärahoitusta, joka on jätetty jaettavaksi varainhoitovuoden 2023 aikana lisäsuoritepäätöksellä.

Helsingin kaupunki hakee ministeriön esittämillä kriteereillä sille kohdentuvaa osuutta lisärahoituksesta oppisopimuskoulutuksen koulutuskorvauksen uudistamisen kokeiluun.

Stadin ammatti- ja aikuisopistolla on ministeriön hakukriteerien mukaisesti alle 20-vuotiaita vailla toisen asteen tutkintoa olevia ammatillista perustutkintoa suorittavia oppisopimusopiskelijoita, joista koulutuksen järjestäjän tulee maksaa työnantajalle korotettua koulutuskorvausta. Lisärahoitusta myönnetään suuremman koulutuskorvauksen aiheuttamiin lisäkustannuksiin.

Lukio- ja ammatillisen koulutuksen ja vapaan sivistystyön johtaja päätti valtuuttaa apulaisrehtori Sari Slöörin toimimaan asiointiroolissa rahoituksen hakemuksen sähköisessä järjestelmässä.

Liitteenä hakemus lisärahoituksen saamiseksi sekä hakukirje.

Hallituksen puoliväliriihikirjauksen (29.4.2021) mukaan oppisopimuskoulutuksen koulutuskorvauksen määräytymisen perusteita tulee uudistaa tukemaan nuorten kouluttautumista ja työllistymistä. Kolmivuotisessa kokeilussa seurataan koulutuskorvauksen kohdentamisen vaikutuksia nuorten alle 20-vuotiaiden, vailla toisen asteen tutkintoa olevien oppisopimusopiskelijoiden määrään. Kokeiluun on varattu 5 miljoonan euron vuotuinen lisärahoitus vuosien 2022–2024 ajaksi.

Opetus- ja kulttuuriministeriö ohjeisti koulutuksen järjestäjiä 30.1.2023 lähettämässään kirjeessä (VN/2696/2023) lisärahoituksen hakemiseen varainhoitovuoden 2023 ensimmäisellä lisäsuoritepäätöksellä oppisopimuskoulutuksen koulutuskorvauksen uudistamisen kokeiluun.

Opetus- ja kulttuuriministeriö lähetti 31.10.2022 koulutuksen järjestäjille kirjeen (VN/29068/2022) koskien varainhoitovuoden 2023 varsinaisella suoritepäätöksellä myönnettävän rahoituksen hakemista.

Opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta annetun lain (1705/2009) 32 e §:n mukaan koulutuksen järjestäjälle myönnettävää perusrahoitusta voidaan korottaa harkinnanvaraisesti koulutuksen järjestäjän toimintaan liittyvästä erityisestä syystä johtuen. Harkinnanvaraista korotusta voidaan erityisestä syystä myöntää myös varainhoitovuoden aikana. Opetus- ja kulttuuriministeriö päättää hakemuksesta harkinnanvaraisesta korotuksesta.

Koulutuskorvauksen määräytymisestä oppisopimuskoulutuksessa säädetään ammatillisesta koulutuksesta annetun valtioneuvoston asetuksen (673/2017) 19 §:ssä. Valtioneuvoston asetuksella (OKM/2021/92) kyseistä pykälää muutettiin määräaikaisesti ajalle 1.1.2022–31.12.2024 siten, että työnantajalle maksettavassa koulutuskorvauksessa on otettava korottavana tekijänä huomioon, jos oppisopimuksen aloituspäivänä ammatillista perustutkintoa suorittava opiskelija on alle 20-vuotias ja vailla toisen asteen tutkintoa.

Koulutuksen järjestäjille myönnettävä lisärahoitus oppisopimuskoulutuksen koulutuskorvauksen uudistamisen kokeiluun on tarkoitettu käytettäväksi alle 20-vuotiaasta vailla toisen asteen tutkintoa olevasta ammatillista perustutkintoa suorittavasta oppisopimusopiskelijasta työnantajalle maksettavan suuremman koulutuskorvauksen aiheuttamiin lisäkustannuksiin. Lisärahoituksen käyttö ei ole sidottu rahoituksen myöntämisvuoteen. Opetus- ja kulttuuriministeriö myöntää kokeiluun varattua lisärahoitusta perusrahoituksen harkinnanvaraisena korotuksena kohdennetusti niille koulutuksen järjestäjille, joilla on kohderyhmään kuuluvia oppisopimusopiskelijoita. Järjestäjäkohtainen kohdennus tehdään laskennallisin perustein varainhoitovuotta edeltävää vuotta edeltävän vuoden toteumatietojen perusteella.

Ministeriö katsoo, että lisärahoituksen myöntämisen edellytys täyttyy silloin, jos koulutuksen järjestäjällä on valtioneuvoston asetuksella määriteltyyn kohderyhmään kuuluvia opiskelijoita, joista järjestäjän tulee maksaa työnantajalle korotettua koulutuskorvausta.

Ministeriön tarkoituksena on myöntää vuoden 2023 talousarviossa päätetty lisärahoitus oppisopimuskoulutuksen koulutuskorvauksen uudistamisen kokeiluun koulutuksen järjestäjille vastaavalla tavalla tilastoaineistoon perustuvan laskennallisen myöntökriteerin perusteella kuin vuonna 2022. Laskennallinen myöntökriteeri on koulutuksen järjestäjän osuus kaikkien vailla perusasteen jälkeistä tutkintoa olevien alle 20-vuotiaiden perustutkintoa suorittavien oppisopimusopiskelijoiden määrästä.

Helsingin kaupungin hakemus on toimitettu sekä sähköisesti että sähköpostitse allekirjoitettuna ja päivättynä opetus- ja kulttuuriministeriöön 24.2.2023.