Hankinta, e-kirjaston tunnistautumisratkaisu ja siihen liittyvät palvelut, kulttuurin ja vapaa-ajan toimiala

HEL 2023-001516
Asialla on uudempia käsittelyjä
6. / 22 §

E-kirjaston tunnistautumisratkaisun ja siihen liittyvien palvelujen hankinta

Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta

Päätös

Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta päätti

A

Hyväksyä Helsingin kulttuurin ja vapaa-ajan toimialan koordinoiman yleisten kirjastojen yhteisen e-kirjaston kehittäminen -hankkeeseen tarvittavan e-kirjaston tunnistautumisratkaisun hankinnan keskeiset periaatteet ja ehdot sekä oikeuttaa kulttuurin ja vapaa-ajan toimialan tekemään tarvittaessa tarjouspyyntöasiakirjoihin välttämättömiä, vähäisiä muutoksia sekä

B

Oikeuttaa kulttuurin ja vapaa-ajan kirjastopalvelujen johtajan

  • tekemään hankinnasta päätöksen
  • allekirjoittamaan hankintapäätöksen perusteella solmittavat sopimukset.

Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta tarkasti pöytäkirjan tämän asian osalta heti.

Päätös on ehdotuksen mukainen.

Sulje

Kulttuurin ja vapaa-ajan kirjastopalvelujen johtaja päätti keskeyttää E-kirjaston tunnistautumisratkaisun ja siihen liittyvien palvelujen hankintamenettelyn hankintaa tekemättä. Hankintayksikkö havaitsi tarjouspyyntöasiakirjoissa virheen, jonka vuoksi tarjouspyyntöasiakirjojen muuttaminen ja siten hankinnan keskeyttäminen oli välttämätöntä.

Tarjouspyyntö keskeytettiin 9.1.2023 ennen määräajan päättymistä ja tarjousten jättämistä. Hankintayksikkö käynnistää uuden hankintamenettelyn, kun päätös on lainvoimainen.

Korkeimman hallinto-oikeuden asiassa KHO:2022:1 antaman ratkaisun perusteella hankintayksikkö ei voi tehdä tarjouspyyntöasiakirjoihin olennaisia muutoksia korjausilmoituksella uutta hankintamenettelyä käynnistämättä.

Hankinnan arvioitu arvonlisäveroton arvo neljältä vuodelta laskettuna on noin 820 000 euroa.

Helsingin kaupunginkirjasto koordinoi yleisten kirjastojen yhteisen e-kirjaston kehittämistä Opetus- ja kulttuuriministeriön myöntämällä hankerahoituksella (1.9.2021–31.12.2023). Hankevaiheessa Helsingin kaupunki vastaa projektista, joka työstää yhteistä e-kirjastoa valtakunnalliseen käyttöön. Yleisten kirjastojen yhteisen e-kirjaston kehittämiseksi tarvitaan nyt hankittava kirjautumisratkaisu. Tämä kuntien yhteisen e-kirjaston kirjastotunnus liitetään osaksi kuntien yhteisen e-kirjaston teknologiaratkaisua, joka koostuu käyttäjille näkyvästä esitysalustasta sekä aineistoa esitysalustalle tuovista sisältöalustoista.

Sopimuksen sitovuudesta:

Hankevaiheen jälkeen e-kirjaston tunnistautumisratkaisu ja siihen liittyvä palvelusopimus siirretään e-kirjasto-organisaatiolle. Tätä organisaatiomallia työstetään hankkeessa ja siihen liittyvät sopimukset kuntien kanssa on määrä solmia vuoden 2023 aikana. Nyt tehtävät sitoumukset siirtyvät hankevaiheen jälkeen, arviolta vuoden 2024 alusta, uuden organisaation vastuulle. Hankintaa koskevaan sopimukseen sisällytetään myös irtisanomismahdollisuus siltä varalta, mikäli opetus- ja kulttuuriministeriön hankerahoituksen päättyessä e-kirjaston toiminta ei jatkuisi uudessa organisaatiossa.

Hankinnan kohde:

Hankinnan kohteena on e-kirjaston tunnistautumisratkaisun kehitystyö ja käynnistämiseen liittyvät palvelut. Hankinta tehdään kokonaisratkaisusta immateriaalioikeuksineen. Lisäksi hankitaan ratkaisun vaatimat ylläpito-, käyttö- ja asiantuntijapalvelut.

Tarjouskilpailu:

Hankinnasta järjestetään tarjouskilpailu lain julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista (1397/2016) mukaisella avoimella menettelyllä.

Valinta tehdään halvimman hinnan perusteella, jossa hankinnan laadulliset vaatimukset ovat huomioitu teknisissä ja muissa vähimmäisvaatimuksissa.

Tarjouskilpailun perusteella valitaan yksi palveluntuottaja.

Sopimus:

Sopimus palveluista tehdään liitteenä olevan sopimusluonnoksen mukaisesti.

Esitys tarjouspyyntöasiakirjoiksi ovat liitteinä.

Hankintalain (1397/2016) 60 §:n ja 138 §:n mukaan hankintailmoitusta ei saa julkaista muualla ennen kuin se on julkaistu julkisten hankintojen internet-osoitteessa www.hankintailmoitukset.fi(Linkki johtaa ulkoiseen palveluun), joten tarjouspyyntöasiakirjoja ei julkaista internetissä. / Liitteiden salaus JulkL 24 § 17.

Sulje

Päätös tullut nähtäväksi 17.02.2023

MUUTOKSENHAKUKIELTO

Pöytäkirjan 17, 18, 19, 20, 21, 22 (A), 23 ja 25 §:t.

Tähän päätökseen ei saa hakea muutosta, koska päätös koskee asian valmistelua tai täytäntöönpanoa.

Sovellettava lainkohta: Kuntalaki 136 §

OHJEET OIKAISUVAATIMUKSEN TEKEMISEKSI

Pöytäkirjan 22 (B), 24, 26, 27 ja 28 §:t.

Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen.

Oikaisuvaatimusoikeus

Oikaisuvaatimuksen saa tehdä

  • se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen)
  • kunnan jäsen.
Oikaisuvaatimusaika

Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Oikaisuvaatimuksen on saavuttava Helsingin kaupungin kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä.

Mikäli päätös on annettu tiedoksi postitse, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.

Mikäli päätös on annettu tiedoksi sähköisenä viestinä, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmen päivän kuluttua viestin lähettämisestä.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Oikaisuvaatimusviranomainen

Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Helsingin kaupungin kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta.

Oikaisuvaatimusviranomaisen asiointiosoite on seuraava:

Sähköpostiosoite:
helsinki.kirjaamo@hel.fi
Postiosoite:
PL 10
 
00099 HELSINGIN KAUPUNKI
Käyntiosoite:
Pohjoisesplanadi 11-13
Puhelinnumero:
09 310 13700

Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.

Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö

Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisena. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava

  • päätös, johon oikaisuvaatimus kohdistuu
  • miten päätöstä halutaan oikaistavaksi
  • millä perusteella päätöstä halutaan oikaistavaksi
  • oikaisuvaatimuksen tekijä
  • millä perusteella oikaisuvaatimuksen tekijä on oikeutettu tekemään vaatimuksen
  • oikaisuvaatimuksen tekijän yhteystiedot
Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.

Sulje

Esittelijä

kirjastopalvelujen johtaja
Katri Vänttinen

Lisätietojen antaja

Virva Nousiainen-Hiiri, yhteisten palvelujen päällikkö, puhelin: 09 310 85401

virva.nousiainen-hiiri@hel.fi

Vesa Pirha, hankinta-asiantuntija, puhelin: 09 310 36408

vesa.pirha@hel.fi

Liitteet (pdf)

1. Salassa pidettävä: JulkL (621/1999) 24.1 § 17 k
2. Salassa pidettävä: JulkL (621/1999) 24.1 § 17 k
3. Salassa pidettävä: JulkL (621/1999) 24.1 § 17 k
4. Salassa pidettävä: JulkL (621/1999) 24.1 § 17 k
5. Salassa pidettävä: JulkL (621/1999) 24.1 § 17 k
6. Salassa pidettävä: JulkL (621/1999) 24.1 § 17 k
7. Salassa pidettävä: JulkL (621/1999) 24.1 § 17 k
8. Salassa pidettävä: JulkL (621/1999) 24.1 § 17 k
9. Salassa pidettävä: JulkL (621/1999) 24.1 § 17 k
10. Salassa pidettävä: JulkL (621/1999) 24.1 § 17 k
11. Salassa pidettävä: JulkL (621/1999) 24.1 § 17 k
12. Salassa pidettävä: JulkL (621/1999) 24.1 § 17 k

Päätösasiakirjoissa on mainittu liitteitä, joita ei julkaista internetissä. Pois jätetään liitteet, jotka sisältävät salassa pidettäviä tietoja, joissa olevien tietojen julkistaminen voi vaarantaa yksityisyyden suojan, tai joita ei ole teknisistä syistä saatu sähköiseen muotoon. Keskeisimmät säädökset, joita asiassa sovelletaan, ovat laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta (julkisuuslaki 621/1999), laki sähköisen viestinnän palveluista (917/2014), tietosuojalaki (1050/2018), laki sosiaali- ja terveydenhuollon asiakastietojen käsittelystä (703/2023) sekä laki julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista (1397/2016). Päätösasiakirjoja voi tiedustella myös Helsingin kaupungin kirjaamosta.