Takaisinperintä vuonna 2023, kulttuuri- ja kirjastojaoston sekä kulttuurin edistämisen päällikön myöntämät avustukset

Kulttuurin edistämisen päällikkö perii takaisin kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan kulttuuri- ja kirjastojaoston 4.11.2021, § 25 Sirkus Magenta ry:lle myöntämästä 40 000 euron vuoden 2022 kehittämisavustuksesta 12 000 euroa suunniteltujen kulujen toteutumatta jäämisen vuoksi.

Lisäksi avustuksen viimeistä 8 000 euron maksuerää ei suoriteta. Avustuksen käyttötarkoitus ei toteudu 20 000 euron osalta.

Avustuksen takaisinmaksu tapahtuu Helsingin taloushallinnosta toimijalle saapuvalla laskulla.

Päätös korvaa kulttuurin edistämisen päällikön 29.6.2023, § 20 tekemän päätöksen.

Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan kulttuuri- ja kirjastojaosto 4.11.2021, § 25 myönsi Sirkus Magenta ry:lle vuoden 2022 kehittämisavustusta 40 000 euroa kolmivuotiskaudeksi 2022–2024 sirkustilan perustamiseen Kontulan Kurkimäkeen. Kehittämishankkeen kohteena oleva tilan vaihtumisen vuoksi kulttuuri- ja kirjastojaosto hyväksyi 9.6.2022, § 18 Sirkus Magenta ry:n kehittämisavustuksen käyttötarkoituksen muutoksen siten, että avustuskausi siirtyi vuosille 2023–2025 ja vuodelle 2022 myönnetty avustus käytetään vuonna 2023.

Avustuksesta on maksettu 80 %, 32 000 euroa, vuonna 2022. Maksamatta on 8 000 euroa, joka piti maksaa kulttuuri- ja kirjastojaoston päätöksen 8.11.2022, § 33 mukaisesti vuonna 2023 hankkeen vuosiraportoinnin myötä.

Vuonna 2023 hanke on viivästynyt, eikä hankkeesta ole tullut kuluja alkuperäisten suunnitelmien mukaan. Alkuperäisessä hakemuksessa avustusta on haettu uuden sirkustilan remontti- ja ylläpitokustannuksiin. Hankkeen kohteena olevan tilan haltuun saamisen viivästymisen vuoksi vuokrakuluja ja remonttikuluja ei vuonna 2023 ole tullut suunnitellusti.

Sirkus Magenta ry on toukokuussa 2023 ilmoittanut, että yhdistyksen henkilökunnalta hankkeeseen kulunut aika on kuitenkin ollut arvioitua suurempi. Avustuksen saaja pyytää, että vuodelle 2023 siirretty 40 000 euron avustus voitaisiin käyttää tilakulujen sijaan henkilökunnan palkkakuluihin ja sirkustilan varustelukuluihin.

Alkuperäisen hakemuksen liitteenä olevassa budjetissa on kirjattu hankkeelle myös henkilöstö- ja palkkakuluja (noin 10.2 % hankkeen kuluista). Sirkus Magenta ry:n kesäkuussa 2023 toimittaman erittelyn pohjalta voidaan nähdä, että hankkeen henkilöstö- ja palkkakulut ovat kasvaneet verrattuna vuonna 2021 hakemuksen liitteenä olleeseen budjettiin. Kesäkuussa 2023 tulleesta muutospyyntöbudjetista käy ilmi, että kuluja on tullut lisäksi sirkustilan muutostöistä ja varustelusta.

Avustusta ei ole voitu käyttää avustuspäätöksen mukaisesti ja kokonaisuudessaan siihen käyttötarkoitukseen, johon se on myönnetty. Sen vuoksi avustuksesta peritään takaisin osuus, joka ei ole toteutunut suunnitellusti. Päätöksessä otetaan kuitenkin huomioon nousseet henkilöstökulut sekä hankkeelle koituneet muutos- ja varustelukulut.

Kaupunginhallituksen 28.10.2019, § 723 päättämien Helsingin kaupungin avustusten yleisohjeiden mukaan avustusta saadaan käyttää vain avustuspäätöksen mukaisesti ja siihen käyttötarkoitukseen, johon se on myönnetty. Jos avustuspäätöksessä ei ole tarkemmin yksilöity käyttötarkoitusta, avustus on käytettävä hakemuksessa mainittuun tarkoitukseen.

Vuosien 2024 ja 2025 kehittämisavustukset vahvistetaan normaalin käytännön mukaan jatkohakemusten pohjalta.

Toimivalta

Helsingin kaupungin avustusten yleisohjeen mukaan avustuksen myöntänyt toimielin tai viranhaltija on toimivaltainen päättämään avustuksen takaisinperinnästä, ellei se ole hallintosäännön mukaisesti delegoinut toimivaltaansa valvonnan ja takaisinperinnän osalta.

Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan kulttuuri- ja kirjastojaoston 18.4.2023, § 10 päätöksen mukaisesti kulttuuripalvelukokonaisuuden kulttuurin edistäminen -palvelun kulttuurin edistämisen päälliköllä on päätösvalta kulttuuri- ja kirjastojaoston myöntämien avustusten takaisinperinnästä.