Meluilmoitus, louhinta ja paalutustyö, Tulistimenkatu 2, Pasilan peruskoulu ja päiväkoti, Jatke Toimitilat Oy

HEL 2023-001873
Ympäristöasia
Asialla on uudempia käsittelyjä
Päättäjän muut päätökset
§ 16

Päätös Jatke Toimitilat Oy:n meluilmoituksesta koskien louhintaa ja paalutusta Tulistimenkadulla, Keski-Pasila

Johtava ympäristötarkastaja

Päätös

Ympäristöseuranta- ja -valvontayksikön johtava ympäristötarkastaja päätti hyväksyä Jatke Toimitilat Oy:n ympäristönsuojelulain 118 §:n mukaisen ilmoituksen, joka koskee louhintaa, paalutusta ja pontitusta 7.3. - 30.9.2023 osoitteessa Tulistimenkatu 2, 00520 Helsinki, ilmoituksessa esitetyllä tavalla sekä seuraavin määräyksin.

  1. Häiritsevää melua aiheuttavien koneiden ja laitteiden käyttö sekä raskas ajoneuvoliikenne ovat kiellettyjä yöaikaan kello 22.00 - 7.00 ilman pakottavaa ja perusteltua syytä.
  2. Louhintatyötä (poraus, räjäytys, piikkaus ja louheen siirto), paalutusta ja pontitusta saa tehdä vain arkisin maanantaista perjantaihin kello 7.00 - 18.00. Meluavaa työtä ei saa tehdä viikonloppuisin eikä arkipyhinä.

    Alle 10 metrin etäisyydellä asuinrakennuksista meluavaa työtä saa 
    tehdä vain arkisin maanantaista perjantaihin kello 8.00 - 16.00.
  3. Louhintaa, paalutusta ja pontitusta ei saa aloittaa ennen kuin melu- ja tärinähaittojen torjunnasta on sovittu Päiväkoti Pilke Playschool Pasilan johtajan kanssa neuvottelemalla. Louhinnasta, paalutuksesta ja pontituksesta ei saa aiheutua kohtuutonta haittaa päiväkodin toiminnalle.
  4. Louhintaa, paalutusta ja pontitusta koskeva tiedote on jaettava kaikkiin rakennuksiin kuvan 1 mukaisesti vähintään viisi (5) päivää ennen työn aloittamista. Asuinrakennuksissa tiedote pitää jakaa jokaiseen porraskäytävään, mutta mieluiten jokaiseen asuinhuoneistoon.

    Osoitteisiin Höyrypolku 4 ja Höyrykatu 5 tulee jakaa uusi ajantasainen tiedote kuukausittain työn päättymiseen asti.

    Tiedote on toimitettava alueen asukasyhdistykselle Pasila-seura – Böle-samfundet r.y:lle.

    Tiedotteesta on käytävä ilmi työn kokonaiskesto, päivittäiset työajat sekä urakoitsijan ja työn tilaajan yhteystiedot.
  5. Niihin asuinhuoneistoihin jotka sijaitsevat noin 10 metrin etäisyydellä tai lähempänä työmaasta, tulee jakaa kuulosuojaimet asukkaiden niitä halutessa. Kuulosuojainten saatavilla olosta tulee olla maininta asukkaille jaettavassa tiedotteessa.
     
  6. Louhintaporauslaitteet on varustettava pölynkeräyslaitteistolla, jonka on oltava aina käytössä, kun työtä tehdään. Pölynkeräintä ei saa tyhjentää räjäytyspaikalle eikä louheen sekaan.
     
  7. Työmaan ajoväylien pölyäminen on estettävä esimerkiksi suolaliuoksella. Katualueille levinnyt maa-aines on pestävä pois pölyämisen estämiseksi. Kuljetettaessa pölyäviä kuormia työmaan ulkopuolelle on kuormien oltava peitettyjä tai kasteltuja.
  8. Siirrettävä polttoainesäiliö on sijoitettava tiiviille alustalle, ellei säiliö ole rakenteeltaan valuma-altaallinen, kaksoispohjainen tai -vaippainen tai sijoitettu katettuun suoja-altaaseen. Säiliö on sijoitettava siten, että polttoaineet eivät pääse vahinkotilanteessa viemäriin tai maaperään. Tankkauspaikoilla on oltava imeytysainetta ja kalustoa mahdollisten vuotojen keräämistä ja säilyttämistä varten.
  9. Työmaalta poistettavat vedet tulee esikäsitellä ja johtaa siten, ettei niistä aiheudu vesistön tai muun ympäristön pilaantumisen vaaraa tai haittaa rakennetun ympäristön rakenteille, kuten viemäreille, kaivoille, pumpuille, kaduille tai puistoille. Vesien käsittelyssä tulee noudattaa tämän päätöksen liitteenä olevaa työmaavesiohjetta.

    Työmaavesiä ei saa johtaa yleiseen hule-, jäte-, tai sekavesiviemäriin ilman Helsingin seudun ympäristöpalvelut kuntayhtymän (HSY, vesihuolto, puhelin (09) 1561 2110) kanssa tehtyä kirjallista sopimusta.

Kuva 1. Määräys 3 tiedotusalue. Työmaa-alue ja tiedotusalue on merkitty kuvaan.

Samalla johtava ympäristötarkastaja päätti, että työn saa aloittaa tätä päätöstä noudattaen heti päätöksen antamisen jälkeen.

Käsittelymaksu

Ilmoituksen käsittelystä peritään 1005,00 euron maksu (Helsingin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen taksa, kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaosto 24.11.2022, 205 §). Lasku toimitetaan ilmoittajalle erikseen Helsingin kaupungin taloushallintopalvelusta.

Päätöksen perustelut

Ilmoituksen mukainen toiminta täyttää ympäristönsuojelulain 122 §:n edellytykset, kun otetaan huomioon ilmoituksessa annetut selvitykset ja päätökseen sisältyvät määräykset.

Määräysten perustelut

  1. Yöaikainen melu aiheuttaa asukkaille eniten haittaa, joten on tärkeää, että yöllä tehdään vain ne työvaiheet, joita ei liikenneturvallisuuden, liikenteen sujuvuuden tai muun perustellun syyn vuoksi voi tehdä päiväaikaan.
    Määräystä annettaessa on otettu huomioon Helsingin kaupunginympäristönsuojelumääräysten 22 §.
  2. Työajan rajoittaminen on tarpeen, jotta työkohteen ympäristön
    asukkaat voivat levätä iltaisin ja viikonloppuisin melun ja tärinän häiritsemättä.

    Määräystä annettaessa on otettu huomioon, että Keski-Pasilassa tehdään erityisen häiritsevää melua ja tärinää aiheuttavia rakennustöitä useiden vuosien ajan.
  3. Meluntorjunnasta sopiminen etukäteen on tarpeen, jotta melusta ja tärinästä ei aiheutuisi kohtuutonta haittaa päiväkodin  toiminnalle. Määräystä annettaessa on otettu huomioon Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräysten 17 §.
  4. Lähiympäristön tiedottamisella voidaan vähentää työstä naapureille aiheutuvaa haittaa tai häiriötä. Tiedottamisen avulla asukkaat ja muut häiriytyvät kohteet voivat varautua ennakolta tulevaan meluhaittaan. Määräystä annettaessa on otettu huomioon Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräysten 17 §.
  5. Määräys on tarpeen, jotta asukkaat voivat oleilla kotona myös
    meluisimpien työvaiheiden aikana.
  6. Määräys on tarpeen, jotta porauspölyä leviäisi ympäristöön
    mahdollisimman vähän. Määräystä annettaessa on otettu huomioon ympäristönsuojelumääräysten 20 §.
  7. Määräys on tarpeen, jotta ajoväyliltä ja kuljetettavista kuormista leviäisi mahdollisimman vähän pölyä ympäristöön. Määräystä annettaessa on huomioitu Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräysten 19 §.
  8. Määräys on tarpeen, jotta polttoaineiden käsittelystä ei aiheutuisi ympäristön pilaantumista. Määräystä annettaessa on huomioitu Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräysten 11 §.
  9. Määräys on tarpeen, jotta työmaavesistä ei aiheutuisi ympäristön pilaantumista. Määräystä annettaessa on otettu huomioon Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräysten 4 §.

Ilmoituksen tekijä

Jatke Toimitilat Oy, Radiokatu 3, 00240 Helsinki

Y-tunnus 3240098-1.

**********

Ilmoituksen sisältö

Ilmoitus koskee louhintaa, lyöntipaalutusta, porapaalutusta ja ponttiseinän asennusta 7.3. - 30.9.2023 osoitteessa Tulistimenkatu 2, 00520 Helsinki. Työmaan viikoittainen työaika on arkisin maanantaista perjantaihin kello 7.00 - 18.00. Viikonloppuisin ei ole toimintaa. Työmaa pyytää lupaa aloittaa pontitustyö heti päätöksenteon jälkeen.

Ilmoituksen mukaan rakennushanke käsittää Keski-Pasilan uuteen kaupunginosaan toteutettavan koulu- ja päiväkotirakennuksen. Rakennuksessa tulee toimimaan koulun, esikoulun ja varhaiskasvatuksen
tilat.

Toiminnasta aiheutuva keskiäänitaso (LAeq) on 10 metrin etäisyydellä melulähteestä 95 dB.

Ilmoituksen mukaan toiminnassa käytetään lyöntipaalutukseen Junttan PMx22 paalutuskonetta, louhinnan reikien poraukseen Tamrock Ranger 700 pintaporauslaitetta, Keller:ä porapaalutukseen ja kaivinkonetta täryjuntalla pontitukseen.

Ilmoituksen mukaan melulle altistuvat kohteet ovat asuinkerrostalot osoittissa Höyrykatu 5 ja Höyrypolku 4. Työmaan vaikutus häiriytyvien kohteiden melutasoon (LAeq) on 70 dB. Ilmoituksen mukaan pontitustyön etäisyys lähimpiin asuinrakennuksiin on 5 metriä.

Työmaalla on käytössä seuraavat melun- ja tärinäntorjuntatoimenpiteet: Lyöntipaalutuksessa käytetään vaimennuskumeja lyöntipäässä, porapaalutuksessa porauslaite suunnataan poispäin asunnoista ja asuinkerrostalojen puolelle rakennetaan umpinainen aita.

Ilmoituksen mukaan melua seurataan aistinvaraisesti ja melutasomittarilla Trotec SL400.

Ilmoituksen mukaan työstä tiedotetaan alueen porraskäytäväkohtaisesti.

Ilmoituksen käsittely

Ilmoitus on saapunut Helsingin kaupungin kirjaamoon 7.2.2023 ja sitä on täydennetty 9.2.2023 ja 10.2.2023. Ilmoituksesta ei ole pyydetty lausuntoja, ilmoituksen vireilläolosta ei ole ilmoitettu eikä asianosaisia ole kuultu, koska ilmoitetun toiminnan ei voida katsoa ympäristönsuojelulain 121 §:ssä tarkoitetulla tavalla olennaisesti vaikuttavan yleisiin ja yksityisiin etuihin, kun otetaan huomioon toiminnan ajankohta, kesto ja vaikutus ympäristön melutasoon sekä asianosaisten etua suojaavat ympäristöseuranta- ja -valvontayksikön johtavan ympäristötarkastajan ratkaisuun sisältyvät määräykset.

Sovelletut säädökset

Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 118, 121, 122, 190, 200 ja 205 §
Ympäristönsuojeluasetus (713/2014) 26 §

Päätöksen tiedoksianto ja voimassaolo

Päätöksestä kuulutetaan julkisesti Helsingin kaupungin internetsivulla, osoitteessa https://paatokset.hel.fi/fi/kuulutukset-ja-ilmoitukset

Päätöksen katsotaan tulleen valitukseen oikeutettujen tietoon seitsemäntenä päivänä kuulutuksen julkaisemisesta. Päätös on lainvoimainen valitusajan jälkeen, mikäli päätöksestä ei valiteta. Valitusaika on nähtävillä kuulutuksessa.

Päätös on voimassa toistaiseksi.

Päätöstä on noudatettava muutoksenhausta huolimatta, jollei valitusviranomainen toisin määrää (YSL 200 §).

Päätös tullut nähtäväksi 16.02.2023

VALITUSOSOITUS

Tähän päätökseen haetaan muutosta hallintovalituksella Vaasan hallinto-oikeudelta.

Valitusoikeus

Tähän päätökseen saa hakea muutosta

  • asianosainen
  • se, jonka oikeutta tai etua päätös saattaa koskea
  • rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toiminta-alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät
  • toiminnan sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät
  • elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus sekä toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen
  • muu asiassa yleistä etua valvova viranomainen.
Valitusaika

Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.

Päätöksen katsotaan tulleen valitukseen oikeutettujen tietoon seitsemäntenä päivänä päätöstä koskevan kuulutuksen julkaisemisesta viranomaisen verkkosivulla.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Valitusviranomainen ja valituksen toimittaminen

Valitusviranomainen on Vaasan hallinto-oikeus.

Vaasan hallinto-oikeuden asiointiosoite on seuraava:

Sähköpostiosoite:
vaasa.hao@oikeus.fi
Postiosoite:
Vaasan hallinto-oikeus
 
PL 204
 
65101 VAASA
Faksinumero:
029 56 42760
Käyntiosoite:
Korsholmanpuistikko 43
65100 Vaasa
Puhelinnumero:
029 56 42780

Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa: https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet

Hallinto-oikeuden aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.00–16.15.

Valituksen muoto ja sisältö

Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava

  • päätös, johon haetaan muutosta  (valituksen kohteena oleva päätös);
  • miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutosta siihen vaaditaan tehtäväksi (vaatimukset);
  • vaatimusten perustelut 
  • mihin valitusoikeus perustuu, jos valituksen kohteena oleva päätös ei kohdistu valittajaan.

Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja yhteystiedot. Jos puhevaltaa käyttää valittajan laillinen edustaja tai asiamies, myös tämän yhteystiedot on ilmoitettava. Yhteystietojen muutoksesta on valituksen vireillä ollessa ilmoitettava viipymättä hallintotuomioistuimelle.

Valituksessa on lisäksi ilmoitettava se postiosoite ja mahdollinen muu osoite, johon oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat voidaan lähettää (prosessiosoite). Mikäli valittaja on ilmoittanut enemmän kuin yhden prosessiosoitteen, voi hallintotuomioistuin valita, mihin ilmoitetuista osoitteista se toimittaa oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat.

Valitukseen on liitettävä

  • valituksen kohteena oleva päätös valitusosoituksineen;
  • selvitys siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisesta
  • asiakirjat, joihin valittaja vetoaa, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.
Oikeudenkäyntimaksu

Muutoksenhakuasian vireillepanijalta peritään oikeudenkäyntimaksu sen mukaan kuin tuomioistuinmaksulaissa (1455/2015) säädetään. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä.

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.

Kirjaamon asiointiosoitteet ovat seuraavat:

Sähköpostiosoite:
helsinki.kirjaamo@hel.fi
Postiosoite:
PL 10
 
00099 HELSINGIN KAUPUNKI
Käyntiosoite:
Pohjoisesplanadi 11-13
Puhelinnumero:
09 310 13700

Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.

Sulje

Lisätietojen antaja

Carita Kuparinen, ympäristötarkastaja, puhelin: 09 310 25927

carita.kuparinen@hel.fi

Päättäjä

Harri Pasanen
johtava ympäristötarkastaja
Lataa tulostusversio (pdf)

Liitteet (pdf)

1. Helsingin työmaavesiohje