Vahingonkorvaus, 8.2.2023, autovaurio, Väinölänkadun ja Joukolantien risteysalue

Lakipalvelut-yksikön vahingonkorvaustiimin päällikkö päätti hylätä hakijan vahingonkorvausvaatimuksen.

Hakijan vaatimus

Hakija on 10.2.2023 esittänyt kaupungille määrältään 216,90 euron vahingonkorvausvaatimuksen. Vaatimuksen mukaan hakijan ajoneuvo vaurioitui 8.2.2023 klo 12.10 Väinölänkadulta Joukolantielle kääntyessä. Hakija oli ryhmittynyt ajokaistallaan oikealle, jotta toinen ajoneuvo pääsisi ohi, ja tämän seurauksena hakijan ajoneuvon oikeanpuoleinen takarengas osui neliskanttiseen kaivonkanteen puhkaisten renkaan. Kaivonkansio oli ollut vaarallisen terävä ja korkeammalla kuin rotvallin reuna. Hakija on toimittanut vaatimuksensa mukana kuvia kaivon kannesta.

Sovellettavat normit ja ohjeet

Kunnossapitolaki edellyttää kaupunkia pitämään kadut liikenteen tarpeiden edellyttämässä tyydyttävässä kunnossa. Kunnossapidon tason määräytymisessä otetaan huomioon kadun liikenteellinen merkitys, liikenteen määrä, säätila ja sen ennakoitavissa olevat muutokset, vuorokaudenaika sekä eri liikennemuotojen tarpeet sekä terveellisyys, liikenneturvallisuus ja liikenteen esteettömyys.

Kadun kunnossapito käsittää muun muassa katurakenteiden kunnossapidon, kuten kadun kalusteiden, korokkeiden ja muiden vastaavien laitteiden kunnossapidon.

Vahingonkorvausvastuun edellytykset

Pelkkä vahinkotapahtuma ei yksinään aiheuta kaupungille korvausvastuuta.

Kadun kunnossa- ja puhtaanapitoon liittyvä vahingonkorvausvastuu perustuu lähtökohtaisesti tuottamukselle eli kadun kunnossapitovelvollisen on vahingonkorvausvastuun syntymiseksi täytynyt syyllistyä laiminlyöntiin, huolimattomuuteen tai virheelliseen menettelyyn. Lisäksi edellytetään, että toiminnan tai laiminlyönnin ja syntyneen vahingon välillä on syy-yhteys.

Kadun kunnossapitovelvollinen vapautuu vahingonkorvausvastuustaan osoittamalla, että kunnossapito on hoidettu asianmukaisesti tai että vallinneet olosuhteet ovat tehneet kunnossapitotyöt hyödyttömiksi tai että kunnossapidosta huolehtiminen olisi vahinkohetken olosuhteissa ollut ylivoimaista.

Jos vahingon kärsineen puolelta on myötävaikutettu vahinkoon tai jos muu vahingon aiheuttaneeseen tekoon kuulumaton seikka on myös ollut vahingon syynä, voidaan vahingonkorvausta kohtuuden mukaan sovitella tai evätä kokonaan.

Asiassa saadut tiedot ja selvitykset

Vahinkopaikan kunnossapitotoimenpiteistä on pyydetty selvitys alueen kunnossapidosta vastaavalta. Saadun selvityksen mukaan vahingon aiheuttanut kaivo on kitakaivo, jonka kehys ei ole ollut samassa linjassa reunatuen kanssa, ja metallisen kehyksen kulma on jäänyt esiin. Kehys on noin 2 cm ulompana suhteessa reunatukeen. Todennäköisin syy tälle on reunatuen painuminen tuntemattomasta syystä. Syntymissyitä on runsaasti, joista osa on pitkäaikaisten tapahtumien lopputulos, mutta myös äkilliset muutokset ovat yhtä mahdollisia.

Alueella on tehty tarkastusajo edellisen kerran ennen vahinkoa 23.1.2023, ja tuolloin ei ole tehty havaintoa kaivon rakennevauriosta. Vaurio on vähäinen, ja sen havaitseminen vaatii tiettyä katselukulmaa, jotta sen voi havaita. Kunnossapito on saanut ilmoituksen katupäivystykseen poliisin tekemän ilmoituksen kautta tämän vahingon jälkeen. Kunnossapito on lisävahinkojen välttämiseksi merkinnyt kaivon kartiolla heti ilmoituksen saavuttua päivystäjälle. Kunnossapidossa on vahingon tapahtumisen jälkeen, helmikuussa 2023 todettu, että rakenteellisiin korjauksiin voi ryhtyä vasta roudan lähdettyä, koska korjaaminen vaatii kaivo- ja reunatukirakenteiden purkamista, sekä niiden uudelleen asentamista.

Kaupungille ei ole saapunut vahinkopaikasta palautteita tai muita vastaavia vahingonkorvausvaatimuksia.

Olosuhteiden huomioonottaminen ja muut asiaan vaikuttavat tekijät

Ajoneuvon kuljettajan on tieliikennelain mukaan noudatettava olosuhteiden edellyttämää huolellisuutta ja varovaisuutta vaaran ja vahingon välttämiseksi. Ajoneuvon nopeus on sovitettava sellaiseksi kuin liikenneturvallisuus edellyttää huomioon ottaen muun ohella tien kunto, sää, keli, näkyvyys, ajoneuvon kuormitus ja kuorman laatu sekä muut olosuhteet. Ajoneuvo on kyettävä hallitsemaan kaikissa liikennetilanteissa. Ajoneuvo on voitava pysäyttää edessä olevan tien näkyvällä osalla ja kaikissa ennakoitavissa tilanteissa.

Tienkäyttäjän on ennakoitava toisten tienkäyttäjien toimintaa vaaran ja vahingon välttämiseksi ja sovitettava oma toimintansa sen mukaisesti sujuvan ja turvallisen liikenteen edistämiseksi.

Yhteenveto ja johtopäätökset

Pelkkä vahinkotapahtuma ei yksinään aiheuta kaupungille korvausvastuuta. Kaupungin vahingonkorvausvastuu konkretisoituu vain, mikäli kaupunki on laiminlyönyt velvollisuuttaan pitää katu liikenteen tarpeiden edellyttämässä tyydyttävässä kunnossa.

Kaupungilla on mahdollisuus korjata kadun rakenteen vaurio vain, jos se havaitaan tarkastusten yhteydessä tai jos tienkäyttäjä ilmoittaa siitä kaupungille. Vahinkopaikalla on tehty tarkastusajo viimeksi 23.1.2023, ja tuolloin ei ole tehty havaintoa kaivon rakennevauriosta. Kunnossapito on merkinnyt vaurioituneen kaivon reunan välittömästi kartiolla saatuaan siitä tiedon. Siitä, mikä vaurion on aiheuttanut, ei ole tietoa. Kaivosta ei ole tullut kaupungille palautteita tai muita vahingonkorvausvaatimuksia. Vaurio ja kaivon poikkeama kadun reunalinjasta on ollut erittäin vähäinen, ja hakijan toimittamien kuvien perusteella vaurioitunut kaivon kansi on ollut väistettävissä, ja kaivoon osuminen on edellyttänyt normaalilta ajolinjalta poikkeamista.

Edellä esitetyn perusteella kaupunki katsoo, ettei se ole laiminlyönyt kunnossapitolain mukaisia velvollisuuksiaan, eikä näin ollen ole asiassa korvausvelvollinen.

Sovelletut säännökset

Vahingonkorvauslaki (412/1974) 2 luku 1 §, 6 luku 1 §

Laki kadun ja eräiden yleisten alueiden kunnossa- ja puhtaanapidosta(669/1978) 1–4 §, 14 §

Tieliikennelaki (729/2018) 3 §, 5 §

Toimivalta

Kaupunkiympäristön toimialajohtajan 19.12.2022 tekemän päätöksen § 45 mukaan hallinto- ja lakipalveluiden lakipalvelut-yksikön vahingonkorvaustiimin päällikkö päättää toimialaa koskevasta vahingonkorvauksesta silloin, kun vahingonkorvausvaatimuksen määrä on enintään 5 000 euroa.