Oikaisuvaatimus, vireillä olleen rakennuslupahakemuksen poistopäätös
Oikaisuvaatimus vireillä olevan rakennuslupahakemuksen siirtämisestä luonnostilaan Lupapisteessä, Iiriskuja
Päätös
Kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaosto päätti hyväksyä ********** oikaisuvaatimuksen, kumoaa lupa-arkkitehdin 19.10.2022 tekemän lupahakemuksen palautuspäätöksen ja palauttaa lupahakemuksen uudelleen käsiteltäväksi.
Tämä päätös annetaan julkipanon jälkeisenä arkityöpäivänä, jolloin sen katsotaan tulleen asianosaisen tietoon.
Päätösehdotuksen perustelut
********** on hakenut 31.1.2022 Lupapisteessä rakennuslupaa asuinpientalon, autokatoksen ja varaston rakentamiseksi tontille **********
Lupa-arkkitehti on palauttanut rakennuslupahakemuksen Lupapisteessä luonnostilaan 19.10.2022, jolloin hakemus on lakannut olemasta juridisesti vireillä. Hakemus on palautettu luonnokseksi odottamaan täydennyksiä ja korjauksia. Samalla lupa-arkkitehti on ilmoittanut, että luvan voi jättää uudelleen käsittelyyn, kun korjaukset ja täydennykset on tehty.
Oikaisuvaatimus
Luvan hakija ********** on jättänyt 14.2.2023 oikaisuvaatimuksen lupahakemuksen luonnostilaan palauttamisesta.
Oikaisuvaatimuksen tekijä vaatii, että Helsingin kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaosto oikaisee päätöstä, jolla vireillä ollut lupahakemus poistettiin ja palauttaa lupahakemuksen jättöpäivämääräksi 31.1.2022.
Oikaisuvaatimuskirjelmä on esityslista-asian liitteenä.
Oikeudellinen arviointi
Asiassa on arvioitava sitä, onko lupa-arkkitehti palauttamalla vireillä olleen lupahakemuksen luonnostilaan Lupapisteessä tehnyt sellaisen oikaisuvaatimuskelpoisen päätöksen, johon on mahdollista hakea muutosta.
Suomen perustuslain 21 §:n mukaan jokaisella on oikeus saada asiansa käsitellyksi lain mukaan toimivaltaisessa viranomaisessa. Viranomaisella on velvollisuus antaa päätös sen toimivaltaan kuuluvassa ja asianmukaisesti vireille saatetussa asiassa.
Hallintopäätöksen varsinaisesta valituskelpoisuudesta säädetään puolestaan laissa oikeudenkäynnistä hallintoasioissa (HOL), jonka 6 §:n 1 momentin mukaan valittamalla saa hakea muutosta päätökseen, jolla viranomainen on ratkaissut hallintoasian tai jättänyt sen tutkimatta.
Hakemuksen palauttaminen luonnostilaan on tarkoittanut oikaisuvaatimuksen tekijän kannalta sitä, että lupahakemuksen käsittely rakennusvalvonnassa on juridisesti ja tosiasiallisesti päättynyt. Asiassa on tämän vuoksi syntynyt hänen oikeuteensa luvan hakijana välittömästi vaikuttava päätös, johon hänellä on edellä selostettujen säännösten perusteella oikeus hakea muutosta.
Oikeudesta oikaisuvaatimuksen tekemiseen rakennuslupapäätöksestä säädetään maankäyttö- ja rakennuslaissa (MRL). MRL 187 §:n 1 momentin mukaan viranhaltijan päätökseen asiassa, joka kunnan rakennusvalvontaviranomaiselta tai muulta kunnan viranomaiselta on siirretty hänen ratkaistavakseen, ei saa hakea muutosta valittamalla. Päätökseen tyytymättömällä on oikeus saada asia asianomaisen viranomaisen käsiteltäväksi (oikaisuvaatimus).
Kun lupahakemuksen palautuspäätöksen ei ole liitetty ohjetta oikaisuvaatimuksen tekemisestä, oikaisuvaatimusaika ei ole alkanut kulua. Näin ollen oikaisuvaatimus on jätetty määräajassa ja oikaisuvaatimus on tutkittava.
Kun lupahakemuksen palautuspäätöksestä ei riittävän yksilöidyllä tavalla ilmene, minkä vuoksi rakennuslupaa ei ole voitu myöntää, lupa-arkkitehdin palautuspäätös kumotaan ja lupahakemus palautetaan uudelleen käsiteltäväksi.
Päätös on ehdotuksen mukainen.
Oikeus oikaisuvaatimuksen tekemiseen
MRL 187 §:n 1 momentin mukaan oikeus oikaisuvaatimuksen tekemiseen määräytyy samojen perusteiden mukaan kuin asianosaisen valitusoikeus.
MRL 192 §:n 1 momentin mukaan valitusoikeus rakennuslupapäätöksestä on: 1) viereisen tai vastapäätä olevan alueen omistajalla ja haltijalla; 2) sellaisen kiinteistön omistajalla ja haltijalla, jonka rakentamiseen tai muuhun käyttämiseen päätös voi olennaisesti vaikuttaa; 3) sillä, jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa; 4) kunnalla; sekä 5) toimialueellaan sellaisella rekisteröidyllä yhteisöllä, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun edistäminen, jos rakennuslupa koskee rakennusta hankkeessa, johon sovelletaan ympäristövaikutusten arviointimenettelystä annettua lakia.
Oikaisuvaatimuksen tekijä on luvan kohteena olevan kiinteistön omistaja ja haltija sekä luvan hakija. Hänellä on siten oikeus oikaisuvaatimuksen tekemiseen lupahakemuksen palautuspäätöksestä.
Uusi rakennuslupahakemus
Lupahakemuksen luonnostilaan palauttamisen jälkeen oikaisuvaatimuksen tekijä on hakenut rakennushankkeelleen uudelleen lupaa uusien suunnitelmien mukaisena 23.11.2022 Lupapisteeseen jätetyllä hakemuksella. Tämän hakemuksen johdosta on myönnetty rakennuslupa (39-0842-23-A) lupa-arkkitehdin päätöksellä 13.4.2023 § 177 asuinpientalon ja talousrakennuksen rakentamiselle tontille **********
Luvan hakija on hakenut 2.5.2023 oikaisua 13.4.2023 tehdyn rakennuslupapäätöksen lupamääräykseen. Tämä oikaisuvaatimus tuodaan valmistelun jälkeen ympäristö- ja lupajaoston päätettäväksi.
Päätös tullut nähtäväksi 30.05.2023
VALITUSOSOITUS
Tähän päätökseen haetaan muutosta hallintovalituksella.
Valitusoikeus
Päätökseen saa hakea muutosta valituksella se, joka on tehnyt alkuperäistä päätöstä koskevan oikaisuvaatimuksen.
Mikäli alkuperäinen päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa tähän päätökseen hakea muutosta valituksella myös
Rakennus- tai toimenpidelupaa koskevassa asiassa:
- se, jonka oikeuteen, etuun tai velvollisuuteen päätös välittömästi vaikuttaa
- viereisen tai vastapäätä olevan alueen omistaja ja haltija
- sellaisen kiinteistön omistaja ja haltija, jonka rakentamiseen tai muuhun käyttämiseen päätös voi olennaisesti vaikuttaa
- elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus silloin, kun rakennusluvan mukainen rakentaminen merkitsee purkamislupaa edellyttävän valtakunnallisesti tai maakunnallisesti merkittävän rakennuksen purkamista
Maisematyö- tai rakennuksen purkamislupaa koskevassa asiassa:
- se, jonka oikeuteen, etuun tai velvollisuuteen päätös välittömästi vaikuttaa
- kunnan jäsen
- kunta ja naapurikunta, jonka maankäytön suunnitteluun päätös vaikuttaa
- elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus rakennuksen purkamista koskevasta päätöksestä silloin, kun rakennus on valtakunnallisesti tai maakunnallisesti merkittävä
Valitusaika
Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.
Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.
Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun päätös on julkipanon jälkeen annettu.
Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.
Valitusviranomainen
Valitus tehdään Helsingin hallinto-oikeudelle.
Hallinto-oikeuden asiointiosoite on seuraava:
Hallinto-oikeuden asiointiosoite on 29.5.2023 alkaen seuraava:
Sähköpostiosoite: | helsinki.hao@oikeus.fi |
Postiosoite: | Radanrakentajantie 5 |
00520 HELSINKI | |
Faksinumero: | 029 56 42079 |
Käyntiosoite: | Radanrakentajantie 5 |
Puhelinnumero: | 029 56 42000 |
Hallinto-oikeuden asiointiosoite on 26.5.2023 saakka seuraava:
Sähköpostiosoite: | helsinki.hao@oikeus.fi |
Postiosoite: | Sörnäistenkatu 1 |
00580 HELSINKI | |
Faksinumero: | 029 56 42079 |
Käyntiosoite: | Sörnäistenkatu 1 |
Puhelinnumero: | 029 56 42000 |
Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa: https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet
Valituksen muoto ja sisältö
Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.
Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava
- päätös, johon haetaan muutosta
- miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi
- perusteet, joilla muutosta vaaditaan.
Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta.
Valituksessa on lisäksi ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, johon asiaa koskevat ilmoituksen valittajalle voidaan toimittaa.
Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä.
Valitukseen on liitettävä
- päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä
- todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisesta
- asiakirjat, joihin valittaja vetoaa, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.
Oikeudenkäyntimaksu
Hallinto-oikeus perii muutoksenhakuasian käsittelystä 260 euron oikeudenkäyntimaksun. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asiaryhmissä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen.
Pöytäkirja
Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.
Suojattu sähköposti: https://securemail.hel.fi/
Käytäthän aina suojattua sähköpostia, kun lähetät henkilökohtaisia tietojasi.
Muistathan asioinnin yhteydessä mainita kirjaamisnumeron (esim. HEL 2021-000123), mikäli asiasi on jo vireillä Helsingin kaupungissa.
Sähköpostiosoite: | helsinki.kirjaamo@hel.fi |
Postiosoite: | PL 10 |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | |
Käyntiosoite: | Pohjoisesplanadi 11-13 |
Puhelinnumero: | 09 310 13700 |
Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.
Esittelijä
Lisätietojen antaja
Eemi Mäntymaa, rakennuslakimies, puhelin: 09 310 36665