Muistutus- ja kantelukäsittely osana lastensuojelun ja perhesosiaalityön asiakasturvallisuutta ja toimenpiteitä

Lastensuojelun johtaja myönsi tutkimusluvan ********** tutkimukselle "Muistutus- ja kantelukäsittely osana lastensuojelun ja perhesosiaalityön asiakasturvallisuutta ja laatua tukevia toimenpiteitä" (pro gradu -opinnäytetyö). Tutkimuksen yhteyshenkilö on lastensuojelun johtaja ********** Tutkimuslupa on voimassa 31.3.2024 saakka.

Tutkimuslupaan sovelletaan seuraavia ehtoja:

Asiakirjoissa olevia henkilötietoja ja tunnisteellisia tietoja ei saa miltään osin siirtää asianhallintajärjestelmä Ahjon ulkopuolelle.

Asiakirjoista muodostettua dataa tulee käsitellä huolellisesti tietosuoja ja tietoturva huomioon ottaen ja se on hävitettävä tietoturvallisella tavalla tutkielman valmistumisen jälkeen.

Tutkimusluvan hakija huolehtii tietosuojan vaikutustenarvioinnin toimittamisesta tietosuojavaltuutetun toimistoon ennen tutkimusaineiston keruuseen ryhtymistä.

Tutkimusraportista ei saa olla tunnistettavissa asiakirjoissa mainittuja henkilöitä ja toimialan yksiköitä. Yhteyshenkilölle tulee varata mahdollisuus tutustua tutkimusraporttiin ennen sen julkaisua.

Tutkimuksesta ei tule koitua kustannuksia sosiaali-, terveys- ja
pelastustoimelle.

Tutkija sitoutuu noudattamaan EU:n yleisen tietosuoja-asetuksen, tietosuojalain (1050/2018) sekä muiden lakien ja asetusten tutkijalle asettamia vaatimuksia.

Tutkija esittelee pyydettäessä maksutta tutkimuksen tuloksia Helsingin sosiaali-, terveys- ja pelastustoimessa.

Sähköinen tutkimusraportti tai sen osoite toimitetaan sosiaali-, terveys- ja pelastustoimialan käyttöön osoitteella: tutkimusluvat.sote@hel.fi.

Hallintotieteiden maisterin tutkielmassa tarkastellaan Helsingin kaupungin lastensuojelua ja perhesosiaalityötä koskevia muistutuksia ja kanteluita. Tutkielman tavoitteena on tuottaa tietoa muistutus- ja kantelukäsittelyn merkityksestä sosiaali- ja terveyspalveluiden laadun ja asiakasturvallisuuden varmistamisessa. Lisäksi tutkielman avulla saadaan spesifiä tietoa lastensuojelun ja perhesosiaalityön muistutusten ja kanteluiden sisällöistä. Tutkimuskysymyksinä on: (1) Mitä lastensuojelun ja perhesosiaalityön toteuttamisen kannalta keskeisiä menettelysäännöksiä, oikeudellisia periaatteita, viranomaisen velvoitteita ja asiakkaan oikeuksien toteutumista muistutukset ja kantelut koskevat?, (2) Millaisia puutteita em. seikkojen toteutumisessa järjestäjäorganisaatio tunnistaa tai myöntää oman käsittelyprosessinsa aikana?, ja (3) Millaisiin toimenpiteisiin organisaatio kertoo ryhtyneensä havaitsemiensa puutteiden seurauksena oman harkintansa perusteella?

Tutkimusaineisto koostuu lastensuojeluun ja perhesosiaalityöhön kohdistuvista muistutuksista ja kanteluista, jotka ovat tulleet vireille ajalla 1.1.2021-31.12.2022. Lisäksi aineistoon kuuluu mainittuihin muistutuksiin annetut vastaukset muistutuksen tekijöille sekä kanteluasioissa annetut selvitykset laillisuusvalvojille. Aineiston asiakirjat ovat salassa pidettäviä ja osa niistä sisältää erityisiä henkilötietoja. Asiakirjoista poimitaan tunnistetietoja vailla oleva aineisto, josta selvitetään esiintyvyyksiä ennalta laaditun luokittelun mukaisesti. Tutkimusluvan hakija on toimialalla työskentelevä asiantuntija, joka tuntee hyvin tutkimuksen aihepiirin, asianhallintajärjestelmän ja jolla voi katsoa olevan osaamista aineiston tieteelliseen käsittelyyn.

Tutkimuslupaa varten toimialan tietosuojalakimiehiltä pyydettiin lausuntoa tutkimussuunnitelman mukaisesta aineistonkeruusta. Saatujen vastausten (liite 7) mukaan tutkimuslupahakemus on mahdollista ratkaista Lain viranomaisten toiminnan julkisuudesta (621/19991) 28 §:n mukaisesti soveltamatta Lakia sosiaali- ja terveystietojen toissijaisesta käytöstä (552/2019).

Sosiaali-, terveys- ja pelastuslautakunnan päätöksen 17.1.2023 § 11 mukaan sosiaalihuollon asiakirjojen ja terveydenhuollon potilasasiakirjojen antamisesta päättää lastensuojelun johtaja (lastensuojelun ja perhesosiaalityön asiakirjojen osalta).