Hankinta, Pohjoisesplanadin, korokerakenteet, materiaali, Rakentamispalveluliikelaitos Stara
Otto-oikeuden käyttäminen Staran toimitusjohtajan päätökseen 6.3.2023 § 14, korokerakenteiden hankinta.
Päätös
Rakentamispalveluliikelaitoksen johtokunta päätti käyttää otto-oikeutta ja kumosi Staran toimitusjohtajan tekemän päätöksen 6.3.2023 § 14 koskien korokerakenteiden hankintaa.
Samalla johtokunta päätti palauttaa asian uudelleen valmisteltavaksi, koska hankintapäätöksen perustelut ja suorahankintaperusteet eivät täytä hankintalain (1397/2016) 40 §:n mukaisia vaatimuksia.
Käsittely
Palautusehdotus:
Nina Sundell: Ehdotan, että Staran toimitusjohtajan päätös 6.3.2023 § 14 kumotaan ja että korokerakenteiden hankinta-asia palautetaan valmisteluun. Hankintapäätösten perustelut ja suorahankintaperusteet eivät täytä hankintalain 29.12.2016/1397, 40 § suorahankinta, mukaisia vaatimuksia.
Kannattaja: Kalle Mikkolainen
Rakentamispalveluliikelaitoksen johtokunta päättää käyttää otto-oikeuttaan Staran toimitusjohtajan tekemään päätökseen 6.3.2023 § 14 koskien Pohjoisesplanadin korokerakenteiden hankintaa.
Rakentamispalveluliikelaitoksen johtokunnan puheenjohtaja on ilmoittanut 9.3.2023 johtokunnan käyttävän otto-oikeuttaan Staran toimitusjohtajan päätökseen 6.3.2023 § 14 koskien Pohjoisesplanadin korokerakenteiden hankintaa.
Kuntalain 92 §:n 3 momentin mukaan kunnan hallintosäännössä voidaan määrätä, että liikelaitoksen johtokunta, sen puheenjohtaja tai kunnan viranhaltija voivat ottaa liikelaitoksen johtokunnan käsiteltäväksi asian, joka on tämän lain nojalla siirretty liikelaitoksen johtokunnan alaisen viranomaisen toimivaltaan ja jossa asianomainen viranomainen on tehnyt päätöksen.
Helsingin kaupungin hallintosäännön 19 luvun 5 §:n 5 momentin mukaan liikelaitoksen johtokunta tai sen puheenjohtaja voi ottaa johtokunnan käsiteltäväksi asian, jossa sen alainen viranhaltija on tehnyt päätöksen. Mikäli johtokunta päättää käyttää otto-oikeuttaan, se voi pysyttää, kumota tai muuttaa päätöksen tai palauttaa asian valmisteluun.
Keskushallinto Rakentamispalveluliikelaitos Toimitusjohtaja 06.03.2023 § 14
Päätös
Toimitusjohtaja päätti hyväksyä Pohjoisesplanadin korokerakenteiden toimittajaksi Lehtovuori Oy:n sen 3.3.2023 antaman tarjouksen perusteella.
Samalla toimitusjohtaja päätti oikeuttaa kaupunkitekniikan rakentamisen yksikönjohtajan allekirjoittamaan tilauksen.
Hankintapäätöksen mukainen enimmäisarvo on 234 629,60 euroa (alv 0 %).
Hankintasopimus ei synny tällä päätöksellä, vaan vasta kun muutoksenhakuaika on kulunut ja kun tilaaja on tehnyt tilauksen.
Pöytäkirjanote muutoksenhakuohjeineen tiedoksiantona päätöksestä asianosaiselle.
Päätöksen perustelut
Staran kaupunkitekniikan rakentamisen osasto toteuttaa antamiensa tarjousten ja tilaajahallintokuntien tekemien tilausten perusteella vuosittain useita katu-, vesihuolto- ja viherrakentamishankkeita. Hankkeet toteutetaan omajohtoisesti ja niissä käytetään oman tuotannon lisäksi runsaasti monen tyyppisiä pääosin kilpailutettuja aliurakoita ja -hankintoja. Nämä korokerakenteet ovat tyypillinen materiaalihankinta, jossa on välttämätöntä käyttää tällaisiin materiaaleihin keskittynyttä toimittajaa. Hankinta sisältyy Helsingin kaupungin kaupunkiympäristön toimialan tilaamaan rakennuskohteeseen ja se rahoitetaan tilaajan kohteelle varaamista määrärahoista.
Hankintalain 40 §:n 4 kohdan perusteella tässä hankinnassa tilauksen tekeminen kiireellisesti on välttämätöntä, eikä säädettyjä määräaikoja voida noudattaa hankintayksiköstä riippumattomasta, ennalta arvaamattomasta syystä aiheutuneen äärimmäisen kiireen vuoksi.
Hankintamenettely on alkanut työnsuunnitteluvaiheessa tehdyillä tarjouspyynnöillä "Esplanadien kävelyalueiden toimenpiteet" -asiakirjojen mukaisista korokerakenteista.
Tarjouspyynnöt lähetettiin suunnitteluvaiheessa tehtyjen tiedusteluiden perusteella kahdelle hankkeesta kiinnostuneelle toimittajalle.
Tarjouspyynnöt lähetettiin 7.2.2023 Patio Group Oy:lle ja Lehtovuori Oy:lle. Tarjouspyynnön mukaisesti ennen hankintapäätöksen tekoa tarjoajan tuli toimittaa mallikappale tilaajan hyväksyttäväksi. Sekä mallikappale että tarjous tuli toimittaa tilaajalle 24.2.2023 mennessä.
Määräaikaan mennessä sekä tarjouksen että mallikappaleen toimitti vain Lehtovuori Oy.
Mallikappaleen hyväksymiseksi oli ennalta sovittu mallikatselmus Staran toimipisteeseen 27.2.2023 klo. 9.30. Katselmuksessa arvioitiin mallikappaleen suunnitelmien mukaisuutta ja kokoonpanoa.
Mallikappale hyväksyttiin pienin määrä- ja rakennemuutoksin, joista toimitettiin päivitetty suunnitelma Lehtovuori Oy:lle 28.2.2023.
Määrä- ja rakennemuutoksien mukaisesti päivitetty tarjous toimitettiin tilaajalle 3.3.2023. Tarjous oli yksikköhinnoiltaan alkuperäisen tarjouksen mukainen ja näin ollen hyväksyttävissä oleva tarjous.
Hankintayksikkö on tarkistanut urakoitsijan soveltuvuuden ja lisäksi hankintayksikkö on tarkistanut, ettei tarjoaja, sen omistajat, vastuuhenkilöt ja/tai lähipiiri, taikka tarjoajan käyttämät alihankkijat kuulu Euroopan unionin asettamalle pakotelistalle.
Lisätiedot
Eila Hägg, rakennuspäällikkö, puhelin: 310 70042
Ilkka Koivula, projektipäällikkö, puhelin: +358931039821
Päätös tullut nähtäväksi 27.03.2023
MUUTOKSENHAKUKIELTO
Tähän päätökseen ei saa hakea muutosta, koska päätös koskee asian valmistelua tai täytäntöönpanoa.
Sovellettava lainkohta: Kuntalaki 136 §
Esittelijä
Lisätietojen antaja
Kari Haapaniemi, yksikönjohtaja, puhelin: 09 310 39630
Tanja Dickman, hankintalakimies, puhelin: 09 310 38821