Vuokraus, jatkovuokraus ja tilan muutos päiväkotikäyttöön, Eiranrannan paviljongit
Väliaikaisten paviljonkien vuokrauksen jatkaminen kasvatuksen ja koulutuksen toimialan käyttöön (Eiranranta 1)
Päätös
Kaupunginhallitus päätti jatkovuokrata liitteenä 1 olevan 13.3.2023 päivätyn hankesuunnitelman mukaiset 3 000 htm² laajuiset paviljonkitilat perusopetuksen ja varhaiskasvatuksen käyttöön 53 kuukaudeksi, sisältäen 24 kuukauden option, siten että arvonlisäverottomien vuokrien ja investointikustannusten kokonaissumma on enintään 6 128 120 euroa.
Kaupunginhallitus oikeuttaa kaupunkiympäristön toimialan asiakkuusyksikkö 1:n päällikön allekirjoittamaan vuokrasopimuksen Parmaco Oy:n kanssa sekä tekemään vuokrasopimukseen tarvittaessa vähäisiä teknisiä muutoksia.
Päätös on ehdotuksen mukainen.
Tarve
Vuokraus koskee osoitteessa Eiranranta 1 sijaitsevia väliaikaisia paviljonkitiloja, jotka palvelevat nykyisin Tehtaankadun ala-asteen ja Grundskolan Norsen, Cygnaeus-enhetenin perusparannusten aikaisina väistötiloina. Vuonna 2020 käyttöönotettu Eiranrannan paviljongit on suunniteltu alun perin koulukäyttöön.
Tehtaankadun ala-asteen perusparannus ja sen myötä koulun väistötilatarve on kestänyt arvioitua pidempään. Perusparannus valmistuu keväällä 2023.
Grundskolan Norsen, Cygnaeus enhetenin perusparannuksen aloitus on viivästynyt Cygnaeusstiftelsenin tekemän rakennussuojeluesityksen johdosta. Toimipaikan väistötilan tarve on ajalla 8/2023–6/2025.
Asunto-osakeyhtiötiloissa osoitteessa Sinebrychoffinkatu 11 toimivan päiväkoti Haukan yhtiössä tehtävä linjasaneeraus toteutetaan vuosina 2023–2024. Korjaushankkeen toteuttaminen edellyttää väistötiloja ajalle 8/2023–12/2024.
Myös päiväkotien Meripirtti, Eira ja Tähtitorni perusparannukset vuosina 2024– 2027 edellyttävät väistötilojen järjestämistä.
Päiväkotien väistötilatarve alueella on syntynyt paviljonkien rakentamisen jälkeen. Alueelta ei ole löytynyt tarvittavia väistötiloja ja lisäpaviljonkien sijoittaminen alueelle on erityisen haastavaa.
Vuokrattavat tilat
Tarvittavat tilat järjestetään jatkovuokraamalla Eiranrannassa sijaitsevat, tilaelementeistä koostuvat paviljongit ja tekemällä niihin päiväkotitoiminnan edellyttämät muutokset.
Kaupunginhallitus hyväksyi 21.10.2019 § 699 koulukäyttöön suunniteltujen paviljonkitilojen hankesuunnitelman siten, että hankkeen enimmäislaajuus on noin 3 600 brm² ja arvonlisäveroton enimmäishinta 6 850 000 euroa heinäkuun 2019 kustannustasossa. Päätöksen perusteella tehty määräaikainen vuokrasopimus Parmaco Oy:n (Y-tunnus 2465039-0) kanssa päättyy 25.1.2024. Tilojen nykyinen ulosmaksettava vuokra on 30,7 euroa/htm² kuukaudessa eli yhteensä noin 92 000 euroa kuukaudessa.
Tiloissa tehdään muutostöitä, jotta ne soveltuisivat myös päiväkotien väistötiloiksi. Muutostöiden yhteydessä paviljonkien väliin rakennetaan laajennusosa (25 htm²), johon tulee toinen sisäänkäynti esikoululaisia varten. Lisäksi tehdään eteistilojen muutoksia päiväkotitilojen vaatimusten mukaisiksi, sekä rakennetaan leikkipiha. Tilojen laajuus muutostöiden jälkeen on 3 000 htm². Tilamuutokset on suunniteltu yhteistyössä kasvatuksen ja koulutuksen toimialan tilapalveluiden kanssa.
Tarkoituksena on tehdä uusi vuokrasopimus 29 kuukaudeksi ajalle 26.1.2024–30.6.2026. Nyt päätettävässä vuokrauksen kokonaishinnassa varaudutaan 24 kuukauden optioon.
Paviljonkirakennukselle on haettu rakennuslupaa vuoden 2027 loppuun asti. Vuokrasopimuksen jatkamisen edellytyksenä on lainvoimainen rakennuslupa vuokrattuun käyttöön.
Hankesuunnitelma on liitteenä 1. Jatkovuokrausta koskeva 21.4.2023 päivitetty sopimusluonnos on liitteenä 2. Nykyinen vuokrasopimus on oheismateriaalissa.
Vuokra- ja investointikustannukset
Päätöksen mukaisten arvonlisäverottomien tilavuokrien ja investointikustannusten kokonaiskustannukset ovat enintään 6 128 120 euroa.
Vuokrauksen kokonaiskustannukset muodostuvat vuokranantajalle ajalla 26.1.2024–30.6.2026 maksettavasta tilavuokrasta, joka on 29,7 euroa/htm² kuukaudessa eli yhteensä noin 89 100 euroa kuukaudessa ja yhteensä noin 4 722 300 euroa. Tilavuokra sisältää tilojen ylläpidon liitteenä olevan vastuunjakotaulukon mukaisesti. Tilavuokraa tarkistetaan vuosittain 1 %. Ensimmäisen kerran vuokraa korotetaan 1.2.2025.
Kokonaiskustannuksiin sisältyy myös vuokranantajalle ajalla 1.8.2023–31.12.2025 tilojen muutostöistä maksettava lisävuokra, joka on 13,9 euroa/htm² kuukaudessa eli yhteensä noin 41 580 euroa kuukaudessa ja yhteensä noin 1 205 820 euroa. Lisävuokraa maksetaan päiväkotitoiminnan edellyttämistä rakennuksen sisäpuolisista muutostöistä, joista vuokranantaja vastaa. Muutostöistä on saatu vuokranantajalta tarjous, jonka mukaan muutostyökustannukset veloitetaan kuukausittain vuokralaskutuksen yhteydessä.
Lisäksi vuokrauksen kokonaiskustannuksiin sisältyy 150 000 euroa päiväkotitoiminnan edellyttämien rakennuksen ulkopuolisten muutostöiden (väliosan perustustyöt ja pihan muutokset päiväkodin leikkipihaksi) investointikustannuksia, joista kaupunki vastaa, sekä 50 000 euron varaus kasvatuksen ja koulutuksen toimialan erityistarpeista johtuviin kustannuksiin.
Vuokra- ja investointikustannusten kokonaissummassa varaudutaan lisäksi 24 kuukauden optioon. Vuoden 2023 hintatasossa optioajalta maksettava arvonlisäveroton tilavuokra olisi yhteensä 2 138 400 euroa.
Tilakustannus kasvatuksen ja koulutuksen toimialalle
Tilakustannus kasvatuksen ja koulutuksen toimialalle muodostuu kaupunkiympäristön toimialan vuokranantajalle maksamasta vuokrasta, joka sisältää päiväkodin muutostöiden aiheuttaman lisävuokran ja tilojen ylläpidon, kaupungin investoinnin aiheuttamasta lisävuokrasta, kaupunkiympäristön toimialan ylläpitovuokrasta sekä yleiskustannuksesta.
Tilakustannus on 25.1.2024 asti yhteensä 34,33 euroa/htm² kuukaudessa. Tästä tilavuokran osuus on 30,7 euroa/htm² kuukaudessa, ylläpitovuokran osuus 2,96 euroa/htm² kuukaudessa ja yleiskustannuksen osuus 0,67 euroa/htm² kuukaudessa.
Arvioitu jatkovuokrakauden tilakustannus käyttäjälle 26.1.2024–30.6.2026 ja mahdollisen optiokauden (24 kk) ajalta on yhteensä 40,26 euroa/htm² kuukaudessa. Tästä tilavuokran osuus on 29,7 euroa/htm²/kk, päiväkodin muutostöiden aiheuttama lisävuokra 8,4 euroa/htm²/kk, ylläpitovuokran osuus 1,49 euroa/htm2/kk ja yleiskustannus 0,67 euroa/htm²/kk.
Mahdollisella optiokaudella ei peritä enää päiväkodin muutostöiden aiheuttamaa lisävuokraa.
Tilojen käyttöönottoaikataulu
Jatkovuokrattavat tilat ovat olleet käytössä vuodesta 2020 alkaen.
Tavoitteena on, että päiväkodin muutostyöt valmistuvat niin, että tilat luovutetaan kasvatuksen ja koulutuksen toimialan käyttöön viimeistään elokuussa 2023. Hankkeen aikataulu on erittäin kireä.
Rahoitus ja toteutus
Vuokranantajalle ulosmaksettava vuokra rahoitetaan kaupunkiympäristön toimialan käyttötalousmäärärahoista.
Tilamuutostyöt toteuttaa vuokranantaja. Maanrakennustöistä ja pihamuutosten toteuttamisesta vastaa kaupunkiympäristön toimiala.
Rakennuksen ylläpidosta vastaa vuokranantaja ja piha-alueen ylläpidosta kaupunkiympäristön toimialan tilat-palvelu vuokrasopimuksen liitteenä olevan vastuunjakotaulukon mukaan.
Kaupunkiympäristön toimialan tilat-palvelu tulee hakemaan tilojen määräaikaiselle rakennusluvalle jatkolupaa yhteistyössä paviljonkitoimittajan kanssa. Luvan saaminen on jatkovuokrasopimuksen ehtona.
Kaupunkiympäristölautakunnan rakennusten ja yleisten alueiden jaoston esitys
Esitys on rakennusten ja yleisten alueiden jaoston esityksen mukainen. Jaoston esityksen jälkeen hankesuunnitelmaa on tarkistettu käyttäjän tilakustannusten osalta ja vuokrasopimusluonnoksen vuokra-aika on päivitetty vastaamaan hankesuunnitelmaa.
Toimivalta
Hallintosäännön 7 luvun 1 §:n 1 momentin 9 kohdan sekä kaupunginhallituksen 18.9.2017 § 865 päätöksen perusteella kaupunginhallitus on toimivaltainen päättämään vuokraamisesta, kun määräaikaisen sopimuksen ennakoitu kokonaisarvo on yli 5 miljoonaa euroa, mutta enintään 10 miljoonaa euroa.
Kasvatus- ja koulutuslautakunta 11.04.2023 § 75
Lausunto
Kasvatus- ja koulutuslautakunta antoi kaupunkiympäristölautakunnan rakennusten ja yleisten alueiden jaostolle puoltavan lausunnon 13.3.2023 päivätystä Eiranrannan paviljonkien väistötilapaviljongin hankesuunnitelmasta (liite 1).
Lautakunta edellyttää erityistä huomiota ja tarkkuuta kiinnitettävän väistötilojen valmistumiseen sovitussa aikataulussa, mikä on edellytys lakisääteisten palvelujen toteuttamiselle.
Lisäksi kasvatus- ja koulutuslautakunta lausuu hankesuunnitelmasta seuraavaa:
Hankesuunnitelma vastaa kasvatuksen ja koulutuksen toiminnallisia tavoitteita. Tilojen suunnittelussa ja toteutuksessa tulee edelleen työskennellä yhdessä käyttäjätoimialan kanssa. Tilojen suunnittelussa tulee kiinnittää erityistä huomiota äänieristykseen, äänenvaimennukseen ja valaistukseen. Tilat ja pintarakenteet tulee suunnitella helposti siivottaviksi, huollettaviksi ja korjattaviksi.
Kasvatus- ja koulutuslautakunta painottaa hankkeen kustannusseurannan ja laadunvalvonnan tärkeyttä koko prosessin aikana. Niillä on suuri vaikutus terveelliseen ja turvalliseen oppimisympäristöön sekä toimialan käyttökustannuksiin.
Esittelijä
Lisätiedot
Veijo Hertell, projektiarkkitehti, puhelin:
Kaupunkiympäristölautakunnan rakennusten ja yleisten alueiden jaosto 23.03.2023 § 28
Esitys
Kaupunkiympäristölautakunnan rakennusten ja yleisten alueiden jaosto esitti kaupunginhallitukselle:
A
Parmaco Oy:n omistaman, osoitteessa Eiranranta 1 sijaitsevan, yhteensä 3 000 htm² laajuisen tilaelementtiratkaisun vuokraamista 10.3.2023 päivätyn hankesuunnitelman mukaisesti kasvatuksen ja koulutuksen toimialan perusopetuksen ja varhaiskasvatuksen väistötilaksi 53 kuukaudeksi sisältäen varautumisen 24 kuukauden optioon siten, että arvonlisäverottomien tilavuokrien ja rakennuspaikan järjestelyihin liittyvän investointikustannuksen kokonaissumma on arvonlisäverottomana yhteensä enintään 6 128 120 euroa. Päätös tehtiin ehdolla, että kasvatus- ja koulutuslautakunta antaa puoltavan lausunnon hankesuunnitelmasta.
B
oikeutti kaupunkiympäristön toimialan asiakkuusyksikkö 1:n päällikön allekirjoittamaan Parmaco Oy:n kanssa tehtävän liitteen mukaisen vuokrasopimuksen sekä tekemään vuokrasopimukseen tarvittaessa vähäisiä muutoksia.
C
Kaupunkiympäristölautakunnan rakennusten ja yleisten alueiden jaosto päätti oikeuttaa rakennukset ja yleiset alueet -palvelukokonaisuuden jatkamaan hankkeen valmistelua odottamatta vuokrauspäätöstä.
Käsittely
Esittelijä muutti esityksen perusteluja seuraavasti: Korjataan kirjoitusvirheenä vuosiluku 3026 kappaleesta 16 muokkaamalla ensimmäinen lause seuraavaksi:
"Arvioitu jatkovuokrakauden tilakustannus käyttäjälle 26.1.2024 - 30.6.2026 ja mahdollisen optiokauden ajalta on yhteensä 49,5 euroa/htm²/kk."
Kaupunkiympäristölautakunnan rakennusten ja yleisten alueiden jaosto hyväksyi esittelijän muutetun ehdotuksen.
Esittelijä
Lisätiedot
Maria Laine, asiakaspäällikkö, puhelin: 310 42063
Päivi Etelämäki, yksikön päällikkö, puhelin: 310 31871
Päätös tullut nähtäväksi 13.06.2023
OHJEET OIKAISUVAATIMUKSEN TEKEMISEKSI
Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen.
Oikaisuvaatimusoikeus
Oikaisuvaatimuksen saa tehdä
- se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen)
- kunnan jäsen.
Oikaisuvaatimusaika
Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.
Oikaisuvaatimuksen on saavuttava Helsingin kaupungin kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä.
Mikäli päätös on annettu tiedoksi postitse, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.
Mikäli päätös on annettu tiedoksi sähköisenä viestinä, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmen päivän kuluttua viestin lähettämisestä.
Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.
Oikaisuvaatimusviranomainen
Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Helsingin kaupunginhallitus.
Oikaisuvaatimusviranomaisen asiointiosoite on seuraava:
Suojattu sähköposti: https://securemail.hel.fi/
Käytäthän aina suojattua sähköpostia, kun lähetät henkilökohtaisia tietojasi.
Muistathan asioinnin yhteydessä mainita kirjaamisnumeron (esim. HEL 2021-000123), mikäli asiasi on jo vireillä Helsingin kaupungissa.
Sähköpostiosoite: | helsinki.kirjaamo@hel.fi |
Postiosoite: | PL 10 |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | |
Käyntiosoite: | Pohjoisesplanadi 11-13 |
Puhelinnumero: | 09 310 13700 |
Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.
Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö
Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisena. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.
Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava
- päätös, johon oikaisuvaatimus kohdistuu
- miten päätöstä halutaan oikaistavaksi
- millä perusteella päätöstä halutaan oikaistavaksi
- oikaisuvaatimuksen tekijä
- millä perusteella oikaisuvaatimuksen tekijä on oikeutettu tekemään vaatimuksen
- oikaisuvaatimuksen tekijän yhteystiedot
Pöytäkirja
Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.
Esittelijä
Lisätietojen antaja
Suvi Rämö, vs. kaupunginsihteeri, puhelin: 09 310 32174