Vahingonkorvaus, takaisinsaantivaatimus, henkilövahinko, 11.11.2022, Protector Vakuutus

Lakipalvelut-yksikön vahingonkorvaustiimin päällikkö päätti hylätä hakijan takautumisvaatimuksen.

Hakijan vaatimus

Hakija on 14.3.2023 esittänyt kaupungille määrältään 1 495,06 euron takautumisvaatimuksen maksamastaan liukastumisvahingossa vahinkonumerolla 1266098 työtapaturma- ja ammattitautilain 270 § perusteella. Vaatimuksen mukaan vahingonkärsijä oli liukastunut 11.11.2022 klo 8.15 kävellessään jalkakäytävällä Töölöntullinkatu 8 kohdalla. Vaatimuksen mukaan liukastuminen oli johtunut jalkakäytävän liukkaudesta, sillä jalkakäytävällä oli kuraa ja puiden lehtiä.

Sovellettavat normit ja ohjeet

Kunnossapitolaki edellyttää kaupunkia pitämään kadut liikenteen tarpeiden edellyttämässä tyydyttävässä kunnossa, ja siistinä sekä terveydellisesti tyydyttävänä. Kunnossapidon tason määräytymisessä otetaan huomioon kadun liikenteellinen merkitys, liikenteen määrä, säätila ja sen ennakoitavissa olevat muutokset, vuorokaudenaika sekä eri liikennemuotojen tarpeet sekä terveellisyys, liikenneturvallisuus ja liikenteen
esteettömyys.

Kadun puhtaanapito käsittää mm. kadulle kerääntyneen lian, lehtien, roskien ja irtonaisten esineiden sekä rikkaruohon poistamisen ajoradalta ja jalkakäytävältä.

Kunnossapitolain mukaan kunta voi antaa tarkempia määräyksiä siitä, miten kadun ja yleisten alueiden kunnossapito talvella, muu kunnossapito sekä puhtaanapito on laissa asetetut velvollisuudet ja paikalliset olot huomioon ottaen hoidettava. Määräykset voivat koskea mm. suoritusaikaa sekä katujen ja yleisten alueiden jaottelua tavoitetason mukaan eri kunnossa- ja puhtaanapitoluokkiin.

Vahinkopaikka on kevyen liikenteen väylä, joka kuuluu puhtaanapidon vyöhykkeeseen 3.

PV3-luokan kadut siistitään kiviaineksesta, liukkautta aiheuttavasta
kasvillisuusjätteestä ja muista roskista siten, että katu pysyy tyydyttävässä kunnossa. Pieniä ja isompia roskia sallitaan melko vähän sekä kasvillisuusjätekerrosta ei saa olla häiritsevän paljon. Likaa ei saa olla häiritsevästi. Vaaraa aiheuttavat roskat kuten lasi ja huumeneulat pyritään poistamaan katu- ja puistoalueilta välittömästi.

Vahingonkorvausvastuun edellytykset

Pelkkä vahinkotapahtuma ei yksinään aiheuta kaupungille korvausvastuuta.

Kadun kunnossa- ja puhtaanapitoon liittyvä vahingonkorvausvastuu perustuu lähtökohtaisesti tuottamukselle eli kadun kunnossapitovelvollisen on vahingonkorvausvastuun syntymiseksi täytynyt syyllistyä laiminlyöntiin, huolimattomuuteen tai virheelliseen menettelyyn. Lisäksi edellytetään, että toiminnan tai laiminlyönnin ja syntyneen vahingon välillä on syy-yhteys.

Kadun kunnossapitovelvollinen vapautuu vahingonkorvausvastuustaan osoittamalla, että kunnossapito on hoidettu asianmukaisesti tai että vallinneet olosuhteet ovat tehneet kunnossapitotyöt hyödyttömiksi tai että kunnossapidosta huolehtiminen olisi vahinkohetken olosuhteissa ollut ylivoimaista.

Jos vahingon kärsineen puolelta on myötävaikutettu vahinkoon tai jos muu vahingon aiheuttaneeseen tekoon kuulumaton seikka on myös ollut vahingon syynä, voidaan vahingonkorvausta kohtuuden mukaan sovitella tai evätä kokonaan.

Asiassa saadut tiedot ja selvitykset

Vahinkopaikan kunnossa- ja puhtaanapitotoimenpiteistä on pyydetty selvitys alueen kunnossapidosta vastaavalta. Kunnossapidon havaintojen mukaan lämpötilat ovat olleet läpi vuorokauden reilusti plussan puolella, joten kuuran mahdollisuus on ollut epätodennäköistä. Vahinkoalueella on käyty lakaisemassa katuja noin kahden viikon välein. Edellinen lakaisu on tehty vahinkoa edeltäneellä viikolla.

Kunnossapidosta saadun selvityksen mukaan Töölöntullinkadulla on ollut työmaa, joka on käytännössä sulkenut kadun numeroinnin parillisen puolen käytävän. Jos työmaalta on valunut jotain, mikä on tehnyt vahinkopaikan liukkaaksi, vastuu asiasta on työmaalla.

Forecan mukaan vahinkopäivänä 11.11.2022 ennen vahinkoa lämpötila on vaihdellut Helsingin Kumpulan mittausasemalla tehdyissä mittauksissa 8,4 °C ja 9,8 °C asteen välillä. Vahinkohetkellä lämpötila on ollut 9,8 °C. Lämpötila on pysynyt plussan puolella myös vahinkoa edeltäneen viikon ajan. Vahinkopäivänä klo 6 lähtien on esiintynyt vesisateita, jotka ovat jatkuneet vahingon tapahtumisen aikaan.

Kaupungin palautejärjestelmään ei ole tullut palautteita vahinkopaikan liukkaudesta tai muista kunnossapitotarpeista ennen vahinkotapahtumaa. Kaupungille ei ole esitetty kyseisestä vahinkopaikasta muita vastaavia vahingonkorvausvaatimuksia.

Yhteenveto ja johtopäätökset

Saatujen selvitysten perusteella vahinkopaikkaa on kunnossapidetty kaupungin normien mukaisesti. Vahinkopaikalla on tehty puhtaanapidon toimenpiteet vahinkoa edeltäneellä viikolla. Lämpötila on ollut vahinkohetkellä ja ennen vahinkoa reilusti plussan puolella. Talvikunnossapidon toimenpiteille ei ole ollut tarvetta.

Edellä esitetyn perusteella kaupunki ei ole laiminlyönyt kunnossapitolain mukaisia tehtäviään, eikä ole asiassa korvausvelvollinen.

Sovelletut säännökset

Vahingonkorvauslaki (412/1974) 2 luku 1 §, 6 luku 1 §

Laki kadun ja eräiden yleisten alueiden kunnossa- ja puhtaanapidosta (669/1978) 1 - 4 §, 9 - 10 §, 14 §

Työtapaturma- ja ammattitautilaki (459/2015) 270 §

Toimivalta

Kaupunkiympäristön toimialajohtajan 19.12.2022 tekemän päätöksen § 45 mukaan hallinto- ja lakipalveluiden lakipalvelut-yksikön vahingonkorvaustiimin päällikkö päättää toimialaa koskevasta vahingonkorvauksesta silloin, kun vahingonkorvausvaatimuksen määrä on enintään 5.000 euroa.