Vahingonkorvaus, autovaurio, 24.2.2023, Malmin sairaalan kuja

Lakipalvelut-yksikön vahingonkorvaustiimin päällikkö päätti hylätä hakijan vahingonkorvausvaatimuksen.

Hakijan esittämät vaatimukset ja perusteet

Hakija on 4.4.2023 esittänyt kaupungille määrältään 1 148,32 euron suuruisen vahingonkorvausvaatimuksen. Vaatimuksen mukaan hakijan ajoneuvo vaurioitui pensasaitaan 24.2.2023 kello 13.30 ajettaessa hoitamatonta, jyrkkää ylämäkeä pitkin Malmin sairaalan alueella, rakennus 4:n kohdalla. Vaatimuksen mukaan tiellä oli noin 10 senttimetriä lumisohjoa, jonka alla oli jää. Hakijan ajoneuvo juuttui ensin ja lähti sen jälkeen hallitsemattomasti liukumaan mäkeä alas.

Sovellettavat normit ja ohjeet

Kiinteistö, jonka alueella vahinko on tapahtunut, on kaupungin omistuksessa, joten kaupungin vahingonkorvausvelvollisuuden syntymistä arvioidaan sekä vahingonkorvauslain vastuusäännösten että maankäyttö- ja rakennuslain kunnossapitoa koskevien säännösten kautta. Maankäyttö- ja rakennuslaki velvoittaa pitämään rakennuksen ympäristöineen sellaisessa kunnossa, että se jatkuvasti täyttää terveellisyyden, turvallisuuden ja käyttökelpoisuuden vaatimukset. Kaupungilla on kiinteistön omistajana vastuu alueen kunnossapitotoimien toteuttamisesta. Kaupunki on siirtänyt sopimuksin kyseisen alueen kunnossapidon palveluyhtiölle.

Kaupungin ja urakoitsijan välisen sopimuksen mukaan päivisin alue puhdistetaan heti, kun lumikerros ylittää 5 senttimetriä. Lumenpoisto tulee tehdä piha- ja pysäköintialueilla arkisin kello 9.00 mennessä ja pyhäisin kello 12.00 mennessä. Jatkuvan tai toistuvan sateen sattuessa työ uusitaan heti, kun lunta on yli 5 senttimetriä.

Vahingonkorvausvastuun edellytykset

Pelkkä vahinkotapahtuma ei yksinään aiheuta kaupungille korvausvastuuta.

Vahingonkorvausvastuu perustuu lähtökohtaisesti tuottamukselle eli kunnossapitovelvollisen on vahingonkorvausvastuun syntymiseksi täytynyt syyllistyä laiminlyöntiin, huolimattomuuteen tai virheelliseen menettelyyn. Lisäksi edellytetään, että toiminnan tai laiminlyönnin ja syntyneen vahingon välillä on syy-yhteys.

Alueen kunnossapitovelvollinen vapautuu vahingonkorvausvastuustaan osoittamalla, että kunnossapito on hoidettu asianmukaisesti tai että vallinneet olosuhteet ovat tehneet kunnossapitotyöt hyödyttömiksi tai että kunnossapidosta huolehtiminen olisi vahinkohetken olosuhteissa ollut ylivoimaista.

Jos vahingon kärsineen puolelta on myötävaikutettu vahinkoon tai jos muu vahingon aiheuttaneeseen tekoon kuulumaton seikka on myös ollut vahingon syynä, voidaan vahingonkorvausta kohtuuden mukaan sovitella tai evätä kokonaan.

Asiassa saadut tiedot ja selvitykset

Vahinkopaikan kunnossapitotoimenpiteistä on pyydetty selvitys alueen kunnossapidosta vastaavalta taholta. Selvityksen mukaan Malmin sairaalan alueella on tehty auraukset vahinkoa edeltävänä iltana kello 20.30 - 1.30 välisenä aikana ja vahinkopäivänä työt on aloitettu ennen vahinkoa ja ovat olleet käynnissä alueella kello 12.00 - 14.05 välisen ajan.

Kaupungille ei ole tullut muita palautteita tai esitetty muita vaatimuksia kuin hakijan vaatimus Malmin sairaalan alueelta vahingon aikaan.

Ilmatieteen laitoksen Kumpulan säänmittausasemalla tehtyjen mittausten mukaan vahingon aikaan lumen syvyyttä mitattiin 23 senttimetriä ja lämpötila oli -1,1 °C. Edellisen vuorokauden aikana lumisadetta mitattiin yhteensä 6,1 mm vedeksi muunnettuna. Lämpötila oli ensin reilusti pakkasen puolella ja lähti vahinkoa edeltävänä iltana nousemaan lähelle 0 °C. Mitattu lumen syvyys nousi edellisen vuorokauden aikana yhteensä noin 6 senttimetriä. Vahinkopäivänä mitattiin vähäistä lumisadetta, joka ei kuitenkaan nostanut lumen syvyyttä.

Olosuhteiden huomioonottaminen ja muut asiaan vaikuttavat tekijät

Ajoneuvon kuljettajan on tieliikennelain mukaan noudatettava olosuhteiden edellyttämää huolellisuutta ja varovaisuutta vaaran ja vahingon välttämiseksi. Ajoneuvon nopeus on sovitettava sellaiseksi kuin liikenneturvallisuus edellyttää huomioon ottaen muun ohella tien kunto, sää, keli, näkyvyys, ajoneuvon kuormitus ja kuorman laatu sekä muut olosuhteet. Ajoneuvo on kyettävä hallitsemaan kaikissa liikennetilanteissa. Ajoneuvo on voitava pysäyttää edessä olevan tien näkyvällä osalla ja kaikissa ennakoitavissa tilanteissa. Tieliikennelaki koskee liikennettä katujen lisäksi myös yleiselle liikenteelle tarkoitetulla tai yleisesti liikenteeseen käytetyllä alueella.

Tienkäyttäjän on ennakoitava toisten tienkäyttäjien toimintaa vaaran ja vahingon välttämiseksi ja sovitettava oma toimintansa sen mukaisesti sujuvan ja turvallisen liikenteen edistämiseksi. Ajettaessa muulla kuin ajoneuvoliikenteelle tarkoitetulla alueella, tulee noudattaa erityistä varovaisuutta.

Yhteenveto ja johtopäätökset

Saadun selvityksen perusteella kaupungille talvikunnossa- ja puhtaanapitoa vahinkopaikalla suorittava urakoitsija on tehnyt tarvittavat talvikunnossapitotoimenpiteet säännöllisesti ja sopimuksen mukaisesti. Auraus on aloitettu, kun aurauskynnys on ylittynyt.

Vahingonkärsijän oma myötävaikutus voi alentaa tai poistaa kunnossapidosta vastuussa olevan korvausvastuun. Ajoneuvon kuljettajan on sovitetta ajoneuvon nopeus sellaiseksi, kun tien kunto ja keli edellyttävät. Ajoneuvoa on kuljetettava olosuhteiden edellyttämää huolellisuutta ja vaaran ja vahingon välttämiseksi varovaisuutta noudattaen, erityisesti ajoneuvolla jalankulkuun tarkoitetulla alueella liikuttaessa.

Asiassa saatujen selvitysten perusteella kaupunki katsoo, että talvikunnossapitotoimenpiteet on tehty kaupungin normien ja sopimuksen mukaisesti ennen vahinkoa. Näin ollen kaupunki ei ole laiminlyönyt kiinteistön kunnossapitoa eikä ole asiassa korvausvelvollinen.

Sovelletut oikeusohjeet

Vahingonkorvauslaki (412/1974) 2 luku 1 §, 6 luku 1 §

Maankäyttö- ja rakennuslaki 166 §

Tieliikennelaki (729/2018) 3 §, 5 §

Toimivalta päätöksenteossa

Kaupunkiympäristön toimialajohtajan 19.12.2022 tekemän päätöksen § 45 mukaan hallinto- ja lakipalveluiden lakipalvelut-yksikön vahingonkorvaustiimin päällikkö päättää toimialaa koskevasta vahingonkorvauksesta silloin, kun vahingonkorvausvaatimuksen määrä on enintään 5 000 euroa.