Käyttötarkoituksen muutos päiväkodiksi, Ensi Linja 1, Kasvatuksen ja koulutuksen toimiala

Kasvatus- ja koulutuslautakunta päättää hyväksyä Kallioon osoitteeseen Ensi Linja 1 toteutettavien päiväkotitilojen tarveselvityksen.

Kasvatus- ja koulutuslautakunta korostaa, että hankkeen jatkosuunnittelussa ja toteuttamisessa pitää edelleen huomioida henkilöstön ja lasten näkemykset tilojen kehittämisessä sekä varmistaa tilojen kokonaistaloudellisuus. Tiloja kehitettäessä varmistetaan, että toiminnalle on riittävästi rauhallisia oppimisen tiloja.

Suunniteltu päiväkotirakennus sijaitsee keskisessä suurpiirissä, Kallion peruspiirissä, osoitteessa Ensi Linja 1. Rakennusta tullaan hyödyntämään keskisen ja eteläisen varhaiskasvatusalueen palveluiden järjestämiseen. Peruskorjattavaan rakennukseen tulee tilat varhaiskasvatuksen ja esiopetuksen käyttöön 224 lapselle.

Kaupunkiympäristön toimialan tiedossa olevien tarpeiden mukaisesti Ensi Linjan tilat tarvitaan usean alueella toimivan toimipisteen väistötiloiksi. Väistötilatarvetta on ainakin vuoden 2025 loppuun asti. Hanke on tärkeä ja kiireellinen, koska Kaisaniemen puistossa olevasta väliaikaisesta paviljonkirakennuksesta joudutaan luopumaan vuoden 2024 loppuun mennessä. Siellä toimivalle päiväkoti Vironniemelle tarvitaan tilat, kunnes Kruununhaan alueelle saadaan uusia tiloja. Kaupunkiympäristön toimiala suunnittelee lähipalveluperiaatteen mukaiset hankekohtaiset väistöratkaisut yhteistyössä kasvatuksen ja koulutuksen toimialan kanssa. Väistötilat suunnitellaan siten, että perheiden tarpeisiin voidaan vastata mahdollisimman hyvin lähipalveluperiaatteella.

Tilahankkeen valmistuttua sekä väistötarpeiden ja aikataulujen tarkennuttua tarkastellaan jatkossa myös mahdollisuuksia luopua varhaiskasvatuksen epätarkoituksenmukaisista tiloista alueella, mikäli palvelutarve sen mahdollistaa. Myös Kallion alueen väestöpohjan kasvuun tulevina vuosina voidaan hyödyntää Ensi Linjan tiloja, jos uusien rakentuvien alueiden asuntorakentaminen etenee eriaikaisesti suhteessa uusien päiväkotien rakentumiseen. Päätökset nykyisen toiminnan muutoksista tuodaan erikseen lautakunnan päätettäväksi.

Tilahanke parantaa palveluiden järjestämistä

Kasvatus- ja koulutuspalvelujen tarvetta ja paikkojen riittävyyttä seurataan säännöllisesti alue- ja kaupunkitasolla. Palveluverkon suunnittelussa on otettu huomioon rakenteilla ja olemassa oleva tilakapasiteetti. Toimipisteen laajuudessa on huomioitu koko palvelualueen pitkän tähtäimen kehitys: väestöennuste, asuin- ja liikerakentaminen ja liikennejärjestelyt.

Vuoden 2023 aikana on tarkasteltu Kallion alueen palveluverkkoa kaupunkiympäristön toimialan ja kasvatuksen ja koulutuksen toimialan yhteistyönä. Tarkastelussa selvitettiin alueen väestön kasvuun perustuvia palvelutarpeita.

Osoitteessa Ensi Linja 1 olevia tiloja hyödynnetään keskisen varhaiskasvatusalueen päiväkotien väistötiloina tulevissa teknisissä korjauksissa. Päiväkoti Kaislan kiinteistön suunniteltu linjasaneeraus toteutuu arviolta vuonna 2025 ja edellyttää toiminnan siirtymistä väistötiloihin. Myös päiväkoti Linnunlaulun ryhmä Arlaan on tulossa linjasaneeraus lähivuosina. Päiväkoti Vironniemi toimii Kaisaniemessä sijaitsevassa paviljonkipäiväkodissa, puiston perusparannuksen takia tiloista luovutaan vuoden 2024 loppuun mennessä. Päiväkoti Vironniemi toimii väistötiloissa, kunnes Kruununhakaan valmistuu uutta päiväkotitilaa. Selvitys näistä tiloista on työn alla.

Ensi Linja 1 tilat mahdollistavat kunnallisten ruotsinkielisen varhaiskasvatuspalveluiden järjestämisen alueella. Kasvatus- ja koulutuslautakunnan ruotsinkielinen jaosto on esittänyt lautakunnalle Ensi linjan hankkeen tarveselvityksen hyväksymistä 6.6.2023 § 17. Ruotsinkielisten varhaiskasvatuspalveluiden ostosopimukset päättyvät kesällä 2024, joihin liittyy yhden vuoden optiomahdollisuus. Uudet tilat mahdollistavat ruotsinkielisten palveluiden jatkuvuuden alueella.

Suomen- ja ruotsinkielisten varhaiskasvatuspalveluiden jakautuminen Ensi Linja 1 tiloissa määritellään alueen palvelutarpeen mukaan tarkoituksenmukaisesti. Ruotsinkielisten palveluiden osalta mahdollistetaan 84 tilapaikkaa.

Päiväkodiksi peruskorjattu rakennus otetaan käyttöön kalustettuna tammikuussa 2025 mennessä. Toteutettavissa tiloissa voidaan järjestää varhaiskasvatusta alueen muuntuviin palvelutarpeisiin. Tilojen monipuolinen käyttö on huomioitu tilojen mitoittamisessa.

Viimeisimmän väestöennusteen mukaan Kallion peruspiirissä 1-6 -vuotiaiden suomen tai muun kielisten määrä kasvaa vuoteen 2037 mennessä noin 740 lapsella verrattuna vuoden 2022 toteumaan, ja ruotsinkielisten määrä kasvaa vuoteen 2037 mennessä reilulla 30 lapsella verrattuna vuoden 2022 toteumaan. Väestömäärän kasvu alueella tulee jatkumaan vielä vuoden 2037 jälkeenkin, mikä tullaan huomioimaan alueen palvelutarpeen kehittämisessä. Kallion peruspiirin alueella kasvua tapahtuu erityisesti Sompasaaren, Kalasataman ja Hanasaaren osa-alueilla. Näille alueille on tulossa myös uusia tilahankkeita. Linjojen osa-alueella lasten määrän ennustetaan laskevan, Torkkelinmäen ja Vilhovuoren osa-alueilla lastenmäärän ennustetaan ensi hieman kasvavan ja lähtevän laskuun vuosikymmenen lopulla.

Uudet palvelutilat tukevat lasten arkea

Rakennukseen toteutettavat turvalliset, terveelliset ja riittävät tilat luovat hyvät edellytykset päiväkodin toiminnalle ja vastaavat Kallion ja sen lähialueiden palvelutarpeisiin.

Tilat mahdollistavat päiväkotien korjausten aikaisen toiminnan järjestämisen siten, että koko päiväkoti ja sen ryhmät voivat toimia saman katon alla.

Tilat suunnitellaan esteettömiksi ja kaikille oppijoille sopiviksi, lapsen kasvua ja kehitystä tukevaksi oppimisenympäristöksi. Toiminnan suunnitteluun osallistetaan henkilöstön lisäksi lapsia ja perheitä. Tilat mahdollistavat yhteisöllisyyden ja asukaskäytön lisäämisen alueella.

Tilat edistävät varhaiskasvatussuunnitelman toteuttamista

Hankkeessa toteutetaan päiväkodille pedagogisesti monipuoliset, ja tarkoituksenmukaisesti mitoitetut tilat, jotka edistävät toimintaa ja takaavat lapsille hyvän ympäristön oppia ja kasvaa. Tilat suunnitellaan kaupunkitasoisten mitoitusperiaatteiden ja suunnitteluohjeiden mukaan ja ne mahdollistavat varhaiskasvatuksen opetussuunnitelmien tavoitteiden toteuttamisen. Teknisillä ratkaisuilla mahdollistetaan tietoyhteiskunnassa tarvittavien taitojen oppimista ja lisätään teknologian ymmärtämistä ja osaamista Helsingissä.

Piha-alueet varustetaan leikkivälinein edistämään liikunnallisuutta ja varhaiskasvatussuunnitelman tavoitteita ja varustelussa otetaan huomioon turvallisuus, valvottavuus, yhteisöllisyys, liikunnallisuus ja pihan monipuolinen käyttö oppimis- ja leikkimistilana. Piha-alueet tarjoavat sekä päiväkodin käyttäjille että alueen asukkaille monipuoliset leikki- ja liikuntaolosuhteet. Henkilökuntaa ja lapsia osallistetaan pihan suunnitteluun.

Piha-alueiden suunnittelussa säilytetään mahdollisimman paljon tontilla olevaa kasvillisuutta, huomioidaan toiminnan tarpeet eri sääolosuhteissa ja varmistetaan toimivat yhteydet lähialueen puistoihin.

Uusien tilojen vaikutus tila- ja toimintakustannuksiin

Uuden päiväkodin tilat ovat laajuudeltaan 2575 htm2. Kaupunkiympäristön toimialan arvioima tuleva kokonaisvuokra on noin 28,89 euroa/m²/kk eli noin 963 850 euroa/vuosi.

Toiminnan käynnistämiskustannuksiin kuuluvat mm. ensikertainen kalustaminen, tarvikkeet, varusteet ja laitteet. Ensikertaisessa kalustamisessa hyödynnetään vähintään 30 % toimialan käytössä olleita kalusteita, mikä edistää kaupungin hiilineutraalisuustavoitteita ja vähentää irtokalustukseen varattavia määrärahoja. Tässä hankkeessa käynnistämiskustannuksiin varataan 360 000 euroa. Tieto– ja viestintäteknologian kustannuksiin varataan 12 000 euroa. Muuttokustannusarvio on noin 37 600 euroa, siivouskustannusarvio on noin 105 000 euroa/vuosi sisältäen ylläpitosiivouksen ja vuosittaisen perussiivouksen (erikoisikkunat/korkeat yläpölyt nostavat kustannuksia). Kaikki arviot on ilmoitettu arvonlisäverottomina.

Tilankäytöllisesti rakennus on muuntojoustava ja kustannuksiltaan taloudellinen ratkaisu, joka mahdollistaa myös iltakäytön. Iltakäytön tiloja ovat aula, ruokailutila ja toiminta-/juhlasali.

Osallistaminen ja muu yhteisvalmistelu

Tarveselvitys on laadittu kaupunkiympäristön toimialan ja kasvatuksen ja koulutuksen toimialan yhteistyönä. Päiväkodin johtaja on osallistunut suunnitteluun kevään 2023 aikana. Päiväkodin henkilökunta osallistuu käyttäjäkokouksissa irtokalustuksen suunnitteluun. Huoltajia osallistetaan toiminnan suunnitteluun.

Ensi Linjan tiloihin liittyen on pidetty erillisiä tilaisuuksia Kallion alueella päiväkotien henkilöstölle sekä huoltajille. Lisäksi Kallion alueen asukastilaisuus, tiedotus- ja keskustelutilaisuus, pidettiin Aleksis Kiven koululla 21.9.2023. Samana päivänä järjestettiin myös alueen henkilöstön yhteinen tilaisuus. Päiväkoti Vironniemen huoltajien tilaisuus pidettiin 18.10.23.

Lapsivaikutusten arviointi

Tilojen ja pihan toteutuksella varmistetaan lapsille turvallinen ja terveellinen toimintaympäristö. Tällä väistötilaratkaisuilla turvataan kokonaisten lapsiryhmien väistöt saman katon alle. Liikennesuunnittelulla varmistetaan lasten turvalliset kevyen liikenteen yhteydet rakennukseen ja sen lähialueille. Suunnittelussa on otettu huomioon lasten turvallinen siirtyminen lähialueen virkistys-, liikunta- ja kulttuuripalveluihin.

Toimivalta

Helsingin kaupungin hallintosäännön 10 luvun 1 §:n 3 momentin 4 kohdan mukaan kasvatus- ja koulutuslautakunta päättää tilahanketta koskevan tarveselvityksen hyväksymisestä.

Kasvatus- ja koulutuslautakunta 13.06.2023 § 124

06.06.2023 Med avvikelse från föredragandens förslag

Päätös tullut nähtäväksi 30.10.2023

MUUTOKSENHAKUKIELTO

Tähän päätökseen ei saa hakea muutosta, koska päätös koskee asian valmistelua tai täytäntöönpanoa.

Sovellettava lainkohta: Kuntalaki 136 §