Hankinta, selvitys huoneistotyyppiohjauksen ja keskipinta-alaan perustuvan ohjauksen toimivuudesta, kaupunginkanslia

Asunto-ohjelmapäällikkö päätti hyväksyä A-Insinöörit Rakennuttaminen Oy:n (0794541-0) tarjouksen koskien selvitystä huoneistotyyppiohjauksen ja keskipinta-alaan perustuvan ohjauksen toimivuudesta kokonaistaloudellisesti edullisimpana.

Hankintasopimus sopijapuolten välillä syntyy vasta myöhemmin erikseen allekirjoitettavalla sopimuksella.

Hankinnan arvonlisäveroton arvo on 29 900 euroa. Hankinta maksetaan kaupunginkanslian Asuminen -yksikön määrärahoista (kustannuspaikka 18521000).

Hankinta kilpailutettiin kevennetysti hankintalain kynnysarvon alittavana pienhankintana.

Kilpailutus perustuu Helsingin kaupunginkanslian 11.5.2023 päivättyyn tarjouspyyntöön, Dnro HEL 2023-007551. Tarjouspyyntö lähetettiin 11.15.2023 sähköpostitse yhdelletoista tarjoajalle: Sweco Finland Oy, FCG Finnish Consulting Group Oy, ARK-house arkkitehdit Oy, A-Insinöörit Rakennuttaminen Oy, Kirsti Sivén & Asko Takala Arkkitehdit Oy, Arkkitehdit Kirsi Korhonen ja Mika Penttinen Oy, Tampereen yliopisto, Aalto-yliopisto, Ramboll Finland Oy, WSP Finland Oy ja AFRY Finland Oy.

Määräaika tarjousten jättämiselle päättyi 2.6.2023. Määräaikaan mennessä saapui neljä tarjousta: Sweco Finland Oy, MDI Public Oy (osa FCG Finnish Consulting Group Oy:ta), ARK-house arkkitehdit Oy ja A-Insinöörit Rakennuttaminen Oy.

Tarjousten valintaperusteena oli kokonaistaloudellinen edullisuus. Kokonaistaloudellisen edullisuuden vertailuperusteena käytettiin hintaa (20%) ja laatua (80%). Vertailussa tarjoajat saivat seuraavat pisteet.

Hinta

Hinnaltaan halvin tarjous oli Swecolla.

Hintavertailu

Sweco 23 000 €
MDI 29 000 €
ARK-house 29 600 €
A-Insinöörit 29 900 €

Laatu

a) Toteuttamissuunnitelman konkreettisuus, toteutettavuus ja vastaavuus asetettuihin tavoitteisiin

Swecon tarjouksessa on vastattu kohtalaisen hyvin hankinnan kohteen kuvaukseen. Swecon toteuttamissuunnitelma on hyvin yleispiirteinen eikä se tuo riittävästi esiin Helsingin paikallisnäkemystä ja rakennuttajien näkökulmaa. Tarjoajan oma ymmärrys työn aihepiiristä ilmenee suunnitelmasta kohtalaisesti. Swecon resursointi eri työvaiheisiin on pääosin tarkoituksenmukainen, joskin asuntotuotannon ja asuntosuunnittelun laadun arvioinnin näkökulma jää kokonaisuuden kannalta vähäiseksi.

MDI:n tarjouksessa on vastattu kohtalaisesti hankinnan kohteen kuvaukseen. Toteuttamissuunnitelma on sekava ja siinä on paljon epäselviä lauseita sekä kirjotusvirheitä, mikä vaikuttaa suunnitelman ymmärrettävyyteen. Näkökulma on suppea eikä riittävästi tuo esiin tarjoajan omaa ymmärrystä työn aihepiiristä. Resursointi on pääosin hyvää ja tarkoituksenmukaista, joskin asuntotuotannon ja asuntosuunnittelun laadun näkökulma jää puuttumaan.

ARK-housen tarjouksessa on vastattu hyvin hankinnan kohteen kuvaukseen. Tarjouksesta käy ilmi tarjoajan hyvä ymmärrys työn aihepiiristä. Toteuttamissuunnitelma on selkeä ja resursointi työhön runsas. ARK-housen resursointi eri työvaiheisiin on pääosin tarkoituksenmukainen, mutta ei kuitenkaan kohdennu työn kannalta tarkoituksenmukaisesti painottuen mm. kansainväliseen vertailuun. Näkökulmana jäi puuttumaan hanketalouden ja asumisen hinnan näkökulma.

A-Insinöörien tarjouksessa on vastattu hyvin hankinnan kohteen kuvaukseen. Toteuttamissuunnitelma on monipuolinen ja mm. haastatteluja toteutetaan eri toimijoille, sisällysluettelo raportista on selkeä ja kattava. A-insinöörien resursointi eri työvaiheisiin on tarkoituksenmukainen. Työ pitää sisällään rakentamistalouden tarkasteluja, asuntosuunnittelun laatunäkökulma on myös mukana.

b) Hankkeeseen osoitettujen henkilöstöresurssien osaaminen ja kokemus

Kaikki tarjoajat täyttivät soveltuvuusvaatimukset.

Swecon asiantuntijoilla on kokemusta selvityksen aihealueelta erityisesti asuntopolitiikasta ja sosiaalisten vaikutusten arvioinneista. Asuntosuunnittelun asiantuntijalla on runsaasti kokemusta, mutta osallistuminen työhön jää vähäiseksi. MDI:n asuntuntijoilla on laajaa kokemusta ja osaamista julkishallinnon selvityksistä ja arvioinneista, kuitenkin heikosti aihepiiriin kuuluvaa osaamista asuntosuunnittelusta ja asuntorakentamisesta. ARK-housen asiantuntijoilla on vahvaa osaamista ja kokemusta asuntosuunnittelusta ja tutkimuksesta. Asuntorakentamisen kokemus ja kokemus arvioinneista ja julkishallinnon konsulttiselvityksistä jää kuitenkin vähäisemmäksi. A-Insinöörien asiantuntijoilta puuttuu osaamista vaikutusten arvioinneista ja julkishallinnon vastaavista selvityksistä. Työryhmällä on kuitenkin runsaasti käytännön kokemusta asuntosuunnittelusta ja -rakentamisesta.

Vertailu osoittaa, että kokonaistaloudellisesti edullisimman tarjouksen on tehnyt A-Insinöörit Rakennuttaminen Oy.