Poikkeaminen, Tapaninkylä
Tapaninkylä, Tiilentekijänpolku, poikkeamishakemus
Päätös
Maankäyttöjohtaja päätti hyväksyä 39. kaupunginosassa (Tapaninkylä) sijaitsevaa n. 851 m²:n suuruista vuokra-aluetta kiinteistöllä ********** (osoitteessa Tiilentekijänpolku ********** ) koskevan poikkeamishakemuksen. Olemassa oleva varastorakennus korvataan uudella varasto- ja saunarakennuksella. Hanke edellyttää poikkeamista säännöksistä seuraavasti:
- Voimassa olevasta asemakaavasta nro 9040 siten, että puistoalueelle (VP) rakennetaan talousrakennuksia. Lisäksi talousrakennuksille ei ole osoitettu kaavassa rakennusalaa.
- Ympäristöministeriön asetuksesta rakennuksen käyttöturvallisuudesta (1007/2017 5 §) ulkoportaiden mitoituksen osalta.
Maksu
2 910 euroa
Hakija
**********
Rakennuspaikka
39. kaupunginosassa (Tapaninkylä) sijaitseva n. 851 m²:n suuruinen vuokra-alue kiinteistöllä **********
Hakemus
Hakija hakee lupaa saunarakennuksen ja varaston (39 k-m²) rakentamiseen. Suunnitellut rakennukset sijoittuvat puistoalueella sijaitsevan Franzenin torpan pihapiiriin. Hanke poikkeaa asemakaavan nro 9040 määräyksistä vuokra-alueen käyttötarkoituksen, rakennusoikeuden ja rakennusalan osalta. Alueen käyttötarkoitus on määritelty asemakaavassa puistoksi (VP). Alueelle ei ole määritelty rakennusoikeutta, eikä rakennusalaa. Suunniteltu rakentaminen ei näin ollen täytä asemakaavan määräyksiä.
Hakija perustelee poikkeamista asemakaavasta seuraavasti:
- Vuokra-alueella sijaitsee ennestään oleva asuinrakennus (Franzenin torppa). Helsingin kaupungin ja luvan hakijoiden välisessä maanvuokrasopimuksessa vuokra-alueen käyttötarkoitus on määritelty asumista varten.
- Uuden talousrakennuksen tilat parantavat olevan asumisen laatua ja tukevat vuokra-alueen tarkoituksenmukaista käyttöä.
- Suojellun asuinrakennuksen säilymistä edesautetaan sijoittamalla rakenneteknisesti riskialttiita märkätiloja erilliseen uudisrakennukseen (talousrakennus).
- Uudisrakennus rajaa tarkemmin vuokra-alueen yksityisen pihapiirin ja erottaa sen vieressä kulkevasta yleisestä virkistysreitistä, mikä lisää vuokra-alueen yksityisyyttä ja turvallisuutta sekä vähentää mahdollista ilkivaltaa.
Alustavissa suunnitelmissa on lisäksi esitetty vähäinen poikkeama toissijaisen portaan mitoitukselle. Portaan etenemä ei ole ympäristöministeriön asetuksen "Asetus rakennuksen käyttöturvallisuudesta 1007/2017” mukainen. Esitetty etenemä on 245 millimetriä, 130 millimetrin nousu on asetuksen mukainen.
Hakija perustelee poikkeamista seuraavasti:
- Esitetty porras seuraa päätyseinän mitoitusta.
- Porras ja sisäänkäynti ovat toissijaisia kulkureittejä.
- Porrasaskelmat toteutetaan lomittuvina, jolloin käytännössä etenemä on pidempi kuin laskennallinen etenemä.
Säännökset, joista poiketaan
Haettu toimenpide on vastoin voimassa olevaa asemakaavaa ja siten vastoin maankäyttö- ja rakennuslain 58 §:n 1 momenttia.
Lähtötiedot
Rakennuspaikka sijaitsee alueella, jolla on voimassa 8.5.1986 vahvistettu asemakaava nro 9040. Asemakaavan mukaan rakennuspaikka on puistoa (VP). Franzenin torpan asuinrakennus on merkitty Ar-merkinnällä asuinrakennukseksi. Lisäksi rakennus on merkitty Sr-1-suojelumerkinnällä kulttuurihistoriallisesti arvokkaaksi rakennukseksi, jota ei saa purkaa. Torpan tontti on luokiteltu VP-merkinnällä puistoalueeksi.
Helsingin yleiskaavassa 2016 rakennuspaikka on osoitettu asuntovaltaiseksi alueeksi (A3), jota kehitetään pääasiassa asumisen, puistojen, virkistys- ja liikuntapalvelujen sekä lähipalvelujen käyttöön.
Tiilentekijänpolulla sijaitseva pienimittakaavainen puurakennus tunnetaan Franzenin torppana, sitä 1800-luvun lopulla asuttaneen ratavartija Franzenin mukaan. Rakennus on satulakattoinen, vaatimaton hirsirunkoinen asuinrakennus.
Osallisten kuuleminen ja lausunnot
Rakennuspaikka sijaitsee kaupungin omistamalla puistoalueella. Kaupunki on kuullut lähimpiä naapuritontteja. Hakemuksesta on tiedotettu kaupunkiympäristön toimialan asemakaavoituspalvelun kirjeellä (14.7.2023). Heille on varattu tilaisuus kirjallisen muistutuksen tekemiseen. Laajempi kuuleminen ei ole tarpeen, koska poikkeamispäätöksellä ei ole merkitystä naapureiden edun kannalta laajemmalle alueelle.
Hakemuksesta on pyydetty lausunto kulttuurin ja vapaa-ajan toimialalta (kaupunginmuseo).
Kaupunginmuseo toteaa lausunnossaan (15.8.2023), että kulttuuriympäristön vaalimisen näkökulmasta poikkeamiselle ei ole estettä. Franzenin torppa korjataan yhden perheen kodiksi, mutta sen pienen koon vuoksi sauna- ja varastotiloja osoitetaan nyt suunniteltuun uudisrakennukseen ja varastorakennukseen. Suunnitellut uudisrakennukset sauna ja varasto asettuisivat tontin pohjoissivulle, jossa sijaitsevat myös nykyinen varastorakennelma ja tontin sisäänajoliittymä. Lisäksi saunarakennuksen suunnitelmissa on hyvin otettu huomioon tontin vanhan rakennuksen asettamat lähtökohdat.
Päätöksen perustelut
Haettu toimenpide voidaan toteuttaa, koska se turvaa suojellun asuinrakennuksen käyttöönoton estämättä puiston virkistyskäyttöä. Asumisen lisätilojen toteuttaminen mahdollistaa asemakaavalla suojellun Franzenin torpan käyttöön ottamisen yhden perheen kodiksi. Suojellun asuinrakennuksen säilymistä edesautetaan sijoittamalla rakenneteknisesti riskialttiita märkätiloja erilliseen uudisrakennukseen.
Talousrakennukset voidaan toteuttaa alustavien suunnitelmien mukaisesti korvaamaan paikalla ollutta huonokuntoista varastoa. Uudet tilat parantavat asumisen laatua ja tukevat vuokra-alueen tarkoituksenmukaista käyttöä.
Ympäristöministeriön asetuksesta rakennuksen käyttöturvallisuudesta (1007/2017 5 §) ulkoportaiden mitoituksen osalta voidaan poiketa alustavien suunnitelmien mukaisesti. Poikkeaminen on luonteeltaan vähäinen ja ratkaisultaan hyväksyttävissä.
Poikkeamisen erityinen syy on vuokra-alueen tarkoituksenmukainen käyttö ja suojelutavoitteiden edistäminen.
Haettu toimenpide ei aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle taikka alueiden käytön muulle järjestämiselle, eikä vaikeuta luonnonsuojelun taikka rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista. Haettu toimenpide ei myöskään johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen eikä muutoin aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia.
Sovelletut oikeusohjeet
Maankäyttö- ja rakennuslaki 58 § 1 mom, 145, 171, 173 ja 174 §
Maankäyttö- ja rakennusasetus 85 ja 86 §
Hallintosääntö 16 luku 5 § kohta 3a
Rakennusvalvontataksa 2023, 6 §
Voimassaolo ja jatkotoimenpiteet
Ennen mahdolliseen rakennustoimenpiteeseen ryhtymistä on saatava rakennuslupa, mikäli sellaista edellytetään. Rakennus- tai muu mahdollisesti vaadittava lupa on haettava kahden vuoden kuluessa poikkeamispäätöksen lainvoimaisuudesta lukien. Lupahakemukseen on liitettävä tämä päätös lainvoimaisuustodistuksineen.
Tämä päätös annetaan julkipanon jälkeisenä arkityöpäivänä jolloin sen katsotaan tulleen asianosaisen tietoon. Julkipanopäivä vastaa pöytäkirjan nähtävilläolopäivää. Päätöksen valitusaika päättyy 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.
Päätös tullut nähtäväksi 19.09.2023
Valitusosoitus
Pöytäkirjan 87 § (Poikkeamispäätöksestä).
Tähän päätökseen haetaan muutosta hallintovalituksella.
Valitusoikeus
Tähän päätökseen saa hakea muutosta
- se, jonka oikeuteen, etuun tai velvollisuuteen, päätös välittömästi vaikuttaa
- viereisen tai vastapäätä olevan alueen omistaja ja haltija
- sellaisen kiinteistön omistaja ja haltija, jonka rakentamiseen tai muuhun käyttämiseen päätös voi olennaisesti vaikuttaa
- se, jonka asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin hanke saattaa huomattavasti vaikuttaa
- kunta ja naapurikunta, jonka maankäytön suunnitteluun päätös vaikuttaa
- toimialueellaan sellainen rekisteröity yhdistys, jonka tarkoituksena on luonnon- tai ympäristönsuojelun tai kulttuuriarvojen suojelun edistäminen taikka elinympäristön laatuun muutoin vaikuttaminen
- viranomainen toimialaansa kuuluvissa asioissa.
Valitusaika
Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.
Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.
Asianosaisen ja muun valittamaan oikeutetun katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun päätös on julkipanon jälkeen annettu.
Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.
Valitusviranomainen
Valitus tehdään Helsingin hallinto-oikeudelle.
Hallinto-oikeuden asiointiosoite on:
Sähköpostiosoite: | helsinki.hao@oikeus.fi |
Postiosoite: | Radanrakentajantie 5 |
00520 HELSINKI | |
Faksinumero: | 029 56 42079 |
Käyntiosoite: | Radanrakentajantie 5 |
Puhelinnumero: | 029 56 42000 |
Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa: https://asiointi.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet
Valituksen muoto ja sisältö
Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.
Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava
- päätös, johon haetaan muutosta
- miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi
- perusteet, joilla muutosta vaaditaan.
Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta.
Valituksessa on lisäksi ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, johon asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa.
Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä.
Valitukseen on liitettävä
- päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä
- todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisesta
- asiakirjat, joihin valittaja vetoaa, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.
Oikeudenkäyntimaksu
Muutoksenhakuasian vireillepanijalta peritään oikeudenkäyntimaksu sen mukaan kuin tuomioistuinmaksulaissa (1455/2015) säädetään. Markkinaoikeuden ensimmäisenä asteena käsittelemässä asiassa maksu peritään riippumatta asian lopputuloksesta.
Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä.
Pöytäkirja
Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.
Suojattu sähköposti: https://securemail.hel.fi/
Käytäthän aina suojattua sähköpostia, kun lähetät henkilökohtaisia tietojasi.
Muistathan asioinnin yhteydessä mainita kirjaamisnumeron (esim. HEL 2021-000123), mikäli asiasi on jo vireillä Helsingin kaupungissa.
Sähköpostiosoite: | helsinki.kirjaamo@hel.fi |
Postiosoite: | PL 10 |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | |
Käyntiosoite: | Pohjoisesplanadi 11-13 |
Puhelinnumero: | 09 310 13700 |
Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.
OHJEET OIKAISUVAATIMUKSEN TEKEMISEKSI
Pöytäkirjan 87 § (Maksun osalta).
Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen.
Oikaisuvaatimusoikeus
Oikaisuvaatimuksen saa tehdä
- se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen)
- kunnan jäsen.
Oikaisuvaatimusaika
Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.
Oikaisuvaatimuksen on saavuttava Helsingin kaupungin kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä.
Mikäli päätös on annettu tiedoksi postitse, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.
Mikäli päätös on annettu tiedoksi sähköisenä viestinä, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmen päivän kuluttua viestin lähettämisestä.
Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.
Oikaisuvaatimusviranomainen
Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Helsingin kaupungin kaupunkiympäristölautakunta.
Oikaisuvaatimusviranomaisen asiointiosoite on seuraava:
Suojattu sähköposti: https://securemail.hel.fi/
Käytäthän aina suojattua sähköpostia, kun lähetät henkilökohtaisia tietojasi.
Muistathan asioinnin yhteydessä mainita kirjaamisnumeron (esim. HEL 2021-000123), mikäli asiasi on jo vireillä Helsingin kaupungissa.
Sähköpostiosoite: | helsinki.kirjaamo@hel.fi |
Postiosoite: | PL 10 |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | |
Käyntiosoite: | Pohjoisesplanadi 11-13 |
Puhelinnumero: | 09 310 13700 |
Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.
Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö
Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisena. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.
Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava
- päätös, johon oikaisuvaatimus kohdistuu
- miten päätöstä halutaan oikaistavaksi
- millä perusteella päätöstä halutaan oikaistavaksi
- oikaisuvaatimuksen tekijä
- millä perusteella oikaisuvaatimuksen tekijä on oikeutettu tekemään vaatimuksen
- oikaisuvaatimuksen tekijän yhteystiedot
Pöytäkirja
Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.
Lisätietojen antaja
Joakim Kettunen, arkkitehti, puhelin: 09 310 37289
Katariina Hirvonen, suunnittelija, puhelin: 09 310 21300