Tupakointikielto, Lapinlahdenkatu 27, Helsingin kaupungin asunnot Oy

Ympäristöterveysyksikön päällikkö päätti määrätä tupakkalain
(549/2016) 79 §:n mukaisen tupakointikiellon Helsingin kaupungin
asunnot Oy Lapinlahdenkatu 27:n huoneistojen parvekkeille. Asuintilojen osalta hakemus hylättiin.

Päätöksen voimassaoloaika

Päätös on voimassa toistaiseksi.

Päätökseen velvoitetut

Ympäristöterveysyksikön päällikön antama määräys annetaan osoitteessa Lapinlahdenkatu 27, 00180 Helsinki, kaikkien huoneistojen haltijoille. Huoneiston haltija vastaa siitä, että hänen huoneistossaan noudatetaan ympäristöterveysyksikön päällikön antamaa määräystä.

Hakemus

Hakemus on saapunut viranomaiselle 13.6.2023. Hakemusta on täydennetty 26.7.2023.

Hakemuksen tekijä

Helsingin kaupungin asunnot Oy
Y-tunnus 2379058-6

Hakemuksen sisältö

Helsingin kaupungin asunnot Oy Lapinlahdenkatu 27 on hakenut tupakointikieltoa kaikille huoneistoparvekkeille ja asuintiloihin osoitteessa Lapinlahdenkatu 27, 00180 Helsinki.

Kuuleminen

Helsingin kaupungin asunnot Oy Lapinlahdenkatu 27 on kuullut huoneistojen haltijoita tupakkalain 79 §:n mukaisesti. Kieltoa puoltavissa vastineissa vedottiin muun muassa terveyshaittaan sekä yleiseen viihtyvyyteen. Kieltoa vastustavissa vastineissa ei tupakointia koettu häiritsevänä ja kielto nähtiin tarpeettomana.

Ympäristöpalvelut on kuullut hallintolain (434/2003) 34 §:n mukaisesti kaikkia tilojen haltijoita (omistaja/vuokraoikeuden tai muun vastaavan perusteella tiloja hallitseva) ja hakijaa. Kuulemisesta on ilmoitettu viranomaisen verkkosivuilla 16.8.2023. Kuuleminen järjestettiin yleistiedoksiantona, koska kuultavia oli yli 30. Ympäristöpalveluiden kuulemiseen saapui määräaikaan mennessä yksi vastine. Kieltoa vastustaneessa vastineessa nostettiin esiin rakennuksen ikä sekä asukastoimikunnan pyrkimys saada yhtiö tehostamaan ilmanvaihtoa tupakanhajuhaittojen vähentämiseksi ja sisäilman laadun parantamiseksi.

Tupakkalain 79 §:n 1 momentin mukaan asuntoyhteisö voi hakea kunnalta tupakointikiellon määräämistä asuntoyhteisön rakennuksen huoneistoihin kuuluville parvekkeille, huoneistojen käytössä oleviin ulkotiloihin ja huoneistojen sisätiloihin.

Tupakkalain 79 §:n 2 momentin mukaan kunnan on määrättävä tupakointikielto hakemuksessa tarkoitettuihin ulkotiloihin, jos tiloista voi niiden rakenteiden tai muiden olosuhteiden vuoksi muutoin kuin poikkeuksellisesti kulkeutua tupakansavua toiselle parvekkeelle, toiseen huoneistoon kuuluvan ulkotilan oleskelualueelle tai toisen huoneiston
sisätiloihin.

Tupakointikielto saadaan määrätä asuinhuoneiston asuintilaan vain, jos savun kulkeutumista ei ole mahdollista rakenteiden korjaamisella tai muuttamisella kohtuudella ehkäistä ja asuintilan haltijalle on ennen kiellon määräämistä varattu mahdollisuus ehkäistä savun kulkeutuminen omilla toimenpiteillään. Helsingin kaupungin asunnot Oy Lapinlahdenkatu 27 ei ole hakemuksessa osoittanut edellä mainittuja vaatimuksia toteutuneiksi.

Valtioneuvoston tupakointitiloista ja tupakointikiellon hakemisesta asuntoyhteisöön antaman asetuksen (601/2016) 4 a §:ssä on säädetty siitä, mitä selvityksiä ja liitteitä asuntoyhteisön tupakointikieltoa koskevassa hakemuksessa on oltava.

Helsingin kaupungin asunnot Oy Lapinlahdenkatu 27 on vuonna 1913 valmistunut asuinkerrostalo. Suurimmassa osassa huoneistoista on painovoimainen poistoilmanvaihto ja erillisiä korvausilmaventtiilejä ei ole. Osassa huoneistoista on koneellinen poistoilmanvaihto tilan edellisen käyttötarkoituksen vuoksi (mm. hammaslääkärin vastaanotto). Huoneistoihin kuuluvat parvekkeet sijaitsevat päällekkäin linjassa niin, että tupakansavun on mahdollista kulkeutua parvekkeilta toisille tai asuntoihin sisälle.

Ympäristöterveysyksikön päällikön päätös perustuu tupakkalakiin, jota säädettäessä on otettu huomioon se, että kiellolla puututaan henkilön itsemääräämisoikeuteen, henkilökohtaiseen vapauteen ja yksityiselämän suojaan.

Ympäristöterveysyksikön päällikkö katsoo, ettei kuulemiseen tullut sellaisia vastustavia kannanottoja, joilla olisi vaikutusta tupakointikieltopäätökseen.

Sovelletut säännökset

Tupakkalaki (549/2016) 79, 90 ja 106 §

Valtioneuvoston asetus tupakointitiloista ja tupakointikiellon hakemisesta asuntoyhteisöön (601/2016) 4 a §

Hallintolaki (434/2003) 34 ja 62 §

Toimivaltaperuste

Helsingin kaupungin kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaosto on siirtänyt toimivaltansa tupakkalain 79 §:n mukaisten päätösten antamisesta ympäristöterveysyksikön päällikölle.

Päätöksen perusteena olevat asiakirjat

Tupakointikieltohakemus, asukasluettelot, iv-piirustus, julkisivukuva, tupakkalain mukaiseen kuulemiseen annetut vastineet, tutkimusseloste, ilmoitukset tupakoiville asukkaille, huoneistolista, pohja- ja asemapiirrokset, tarkastuskertomus, viranomaisen kuulemiskirje, viranomaisen ilmoitus kuulemisesta, viranomaisen kuulemiseen saapunut vastine.

Hakemuksen käsittelymaksu

Helsingin kaupungin kaupunkiympäristölautakunnan vahvistaman taksan (ympäristö- ja lupajaosto 24.11.2022 § 200) perusteella hakemuksen käsittelystä peritään 938 euron maksu. Lasku toimitetaan hakijalle erikseen Helsingin kaupungin taloushallintopalvelusta.

Tiedoksianto

Päätös annetaan tiedoksi hakijalle ja tilojen haltijoille hallintolain 62 §:n mukaisena yleistiedoksiantona viranomaisen verkkosivuilla, koska vastaanottajia on yli 30.