Avustuksen myöntäminen, kulttuurin ja vapaa-ajan toimiala, kulttuurin ja liikunnan laitosavustukset 2024
Esitys kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnalle liikunnan laitosavustuksista vuodelle 2024
Esitys
Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan liikuntajaosto esitti kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnalle, että se esittäisi liikunnan laitosavustuksia vuoden 2024 Helsingin kaupungin talousarvioon seuraavasti:
| Liikunnan laitosavustukset | TA 2023 | Haettu 2024 | TAE 2024 |
| Helsinki Stadion Oy | 225 000 | 336 500 | 236 500 |
| -toiminta-avustus | 185 000 | 285 000 | 185 000 |
| -vuokra-avustus | 40 000 | 51 500 | 51 500 |
| Jääkenttäsäätiö sr | 1 332 000 | 1 894 363 | 1 894 363 |
| -laina- ja korkoavustus | 1 090 000 | 1 623 000 | 1 623 000 |
| -vuokra-avustus | 242 000 | 271 363 | 271 363 |
| Mäkelänrinteen Uintikeskus Oy | 669 000 | 872 000 | 696 000 |
| -laina- ja korkoavustus | - | 241 000 | 241 000 |
| -toiminta-avustus | - | 631 000 | 455 000 |
| Urhea-säätiö sr | 250 000 | 580 000 | 260 000 |
| Urheiluhallit Oy | 4 023 000 | 4 557 000 | 4 184 000 |
| -laina- ja korkoavustus | - | 914 000 | 914 000 |
| -toiminta-avustus | - | 3 643 000 | 3 270 000 |
| Vuosaaren Urheilutalo Oy | 2 421 000 | 2 700 000 | 2 522 000 |
| -laina- ja korkoavustus | - | 1 141 000 | 1 141 000 |
| -toiminta-avustus | - | 1 473 000 | 1 295 000 |
| -kompensaatio Mosaiikkitorin parkkipaikkojen vastikkeista | 79 000 | 86 000 | 86 000 |
| Muut liikunnan laitosavustukset | 249 000 | 517 600 | 259 000 |
| Kaikki yhteensä | 9 169 000 | 11 457 463 | 10 051 863 |
Liikuntajaosto kantaa huolta laitosavustusten riittävyydestä ja kehottaa kulttuuri- ja vapaa-aikalautakuntaa varautumaan asiaan budjettiesityksessään.
On myös tärkeää säilyttää lippujen hinnat sillä tasolla, että helsinkiläisillä on yhdenvertainen ja matala kynnys harjoittaa mahdollisimman monipuolisia liikuntamuotoja
Liikuntajaosto tarkasti pöytäkirjan tämän asian osalta heti.
Käsittely
Esteelliset: Tarja Loikkanen
Esteellisyyden syy: yhteisöjääviys (hallintolain 28.1 § kohta 5)
Esittelijä muutti esittelijän perusteluita siten, että kohta "Liikunnan laitosavustuksiin liittyen Stadion-säätiö sr:n laitosavustusvalmistelu siirtyi kansliaan" korvataan tekstillä "Stadion-säätiö sr:n avustus siirtyy valmisteltavaksi keskushallinnon talousarviokohdalle "1 50 03 Maksuosuudet, korvaukset ja jäsenmaksut, kaupunginkanslian käytettäväksi", josta maksetaan avustuksia myös muille Elinkeino- ja markkinointialan yhteisöille."
Vastaehdotus:
Sami Muttilainen: Lisätään esitysehdotuksen loppuun:
”Liikuntajaosto kantaa huolta laitosavustusten riittävyydestä ja kehottaa kulttuuri- ja vapaa-aikalautakuntaa varautumaan asiaan budjettiesityksessään.
On myös tärkeää säilyttää lippujen hinnat sillä tasolla, että helsinkiläisillä on yhdenvertainen ja matala kynnys harjoittaa mahdollisimman monipuolisia liikuntamuotoja."
Kannattaja: Pekka Löfman
Liikuntajaosto hyväksyi Sami Muttilaisen vastaehdotuksen yksimielisesti.
Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan liikuntajaosto esittää kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnalle, että se esittäisi liikunnan laitosavustuksia vuoden 2024 Helsingin kaupungin talousarvioon seuraavasti:
| Liikunnan laitosavustukset | TA 2023 | Haettu 2024 | TAE 2024 |
| Helsinki Stadion Oy | 225 000 | 336 500 | 236 500 |
| -toiminta-avustus | 185 000 | 285 000 | 185 000 |
| -vuokra-avustus | 40 000 | 51 500 | 51 500 |
| Jääkenttäsäätiö sr | 1 332 000 | 1 894 363 | 1 894 363 |
| -laina- ja korkoavustus | 1 090 000 | 1 623 000 | 1 623 000 |
| -vuokra-avustus | 242 000 | 271 363 | 271 363 |
| Mäkelänrinteen Uintikeskus Oy | 669 000 | 872 000 | 696 000 |
| -laina- ja korkoavustus | - | 241 000 | 241 000 |
| -toiminta-avustus | - | 631 000 | 455 000 |
| Urhea-säätiö sr | 250 000 | 580 000 | 260 000 |
| Urheiluhallit Oy | 4 023 000 | 4 557 000 | 4 184 000 |
| -laina- ja korkoavustus | - | 914 000 | 914 000 |
| -toiminta-avustus | - | 3 643 000 | 3 270 000 |
| Vuosaaren Urheilutalo Oy | 2 421 000 | 2 700 000 | 2 522 000 |
| -laina- ja korkoavustus | - | 1 141 000 | 1 141 000 |
| -toiminta-avustus | - | 1 473 000 | 1 295 000 |
| -kompensaatio Mosaiikkitorin parkkipaikkojen vastikkeista | 79 000 | 86 000 | 86 000 |
| Muut liikunnan laitosavustukset | 249 000 | 517 600 | 259 000 |
| Kaikki yhteensä | 9 169 000 | 11 457 463 | 10 051 863 |
Liikuntajaosto tarkastaa pöytäkirjan tämän asian osalta heti.
Vuoden 2024 liikunnan laitosavustusten haku päättyi perjantaina 21.4.2023.
Liikuntajaosto antaa laitosavustuksia koskevan ehdotuksensa kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnalle sisällytettäväksi vuoden 2024 Helsingin kaupungin kulttuurin ja vapaa-ajan toimialaa koskevaan talousarvioon.
Lopullisen oikaisukelpoisen päätöksen hakemuksista tekee kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan liikuntajaosto joulukuun 2023 kokouksessa.
Hakemusten käsittelyprosessi toteutetaan Helsingin kaupungin hallintosäännön, avustuksia koskevien päätösten ja ohjeiden sekä kaupunginkanslian ohjeiden mukaisesti.
Kulttuuri ja vapaa-aikalautakunnan päätöksen 28.05.2019, § 14 mukaisesti laitosavustuksen saajien edellytetään vuodesta 2020 lähtien toimittavan avustushakemuksen yhteydessä kolmivuotisen toimintasuunnitelman sekä siihen liittyvän talousarvion Helsingin kaupungin talousarvioesityksen ennustettavuuden parantamiseksi. Helsingin kaupungin hallintosäännön 17 luvun 1 §:n mukaan kaupungin kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta päättää toimialan avustusmäärärahojen jakamisen periaatteet ja valvoo periaatteiden toteutumista toimialatasoisesti.
Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta päätti 14.12.2021, § 202 toimialan avustusmäärärahojen jakamisen periaatteet, joiden mukaan kulttuurin ja vapaa-ajan avustuksilla rakennetaan demokraattista ja elinvoimaista kaupunkia. Avustukset edistävät helsinkiläisten hyvinvointia ja terveyttä. Avustuksin edistetään YK:n Agenda 2030 tavoitteita. Avustuksilla vahvistetaan kansalaisyhteiskuntaa, helsinkiläisten osallisuutta ja yhdenvertaisuutta ja tuetaan monipuolista kulttuurin ja vapaa-ajantoimintaa, parannetaan helsinkiläisten mahdollisuuksia merkitykselliseen elämään, sekä niillä edistetään ekologisesti, taloudellisesti, sosiaalisesti ja kulttuurillisesti kestävää toimintaa.
Vuoden 2024 talousarvioehdotuksen raami- ja laatimisohjeisiin liittyen kaupunginhallitus päätti 5.6.2023 joidenkin kaupungin myöntämien avustusten siirrosta talousarviokohtien välillä. Talousarviokohtajakoa yhdenmukaistettiin ja selkiytettiin yhteisöjen avustusten sekä korvausten valmistelun, päätöksenteon ja omistajaohjauksen osalta.
Liikunnan laitosavustuksiin liittyen Stadion-säätiö sr:n laitosavustusvalmistelu siirtyi kaupunginkansliaan ja kaupungin korvaus Mosaiikkitorin pysäköintilaitoksen autopaikkojen hoito- ja rahoitusvastikkeista siirtyy liikuntapalvelun valmisteltavaksi osana Vuosaaren Urheilutalo Oy:n laitosavustusta.
Laitosavustuksia koskeva lausuntoehdotus on linjassa strategian mukaisen käyttötalouden kehyksen vastuullisuusperiaatteen kanssa. Tämän periaatteen mukaisesti toimijoiden yhteisen kasvun ylärajan ei lähtökohtaisesti tule korot ja lyhennykset mukaan lukien ylittää 4,0 % verrattuna edellisen vuoden avustustasoon.
Helsinki Stadion Oy
Tämän hetken tiedon mukaan kaupungin perimän maanvuokran arvioidaan nousevan 51 500 euroon. Kaupungin maanvuokran korotuksesta johtuen avustuksen kasvu on 5,1 % vuoteen 2023 verrattuna. Toiminta-avustukseen ei esitetä perusparannushankkeeseen haettua 100 000 euron lisäystä.
Jääkenttäsäätiö sr
Säätiö ja HLH Oy tarjoaa seurojen, yleisön ja yritysten käyttöön jääaikaa 7 toimipisteessä, jotka ovat: Helsingin jäähalli (05/2026), Paloheinän jäähalli, Malmin jäähalli, Vuosaaren jäähalli, Kaarelan jäähalli, Salmisaaren jäähalli sekä Hernesaaren jäähalli, Herttoniemen jäähalli (2023). Säätiön toiminta tulee Helsingin jäähallin osalta olemaan toistaiseksi edellisvuoden kaltainen. Toiminnassa on kuitenkin huomioitu Helsinki Garden hankkeen mahdollinen aloitus. Nykyisellä tiedolla toiminta jatkuu Helsingin jäähallin sisätiloissa normaalisti useamman vuoden.
Tämän hetken tiedon mukaan kaupungin perimän jäähalli- ja maanvuokran arvioidaan nousevan 271 363 euroon. Jääkenttäsäätiö sr:n laina- ja korkokustannukset ovat 1 623 000 euroa. Jääkenttäsäätiö ei hae toiminta-avustusta. Vuokra- sekä laina- ja korkokustannukset aiheuttavat avustukseen 42,2 % korotuksen vuoteen 2023 verrattuna.
Mäkelänrinteen Uintikeskus Oy
Mäkelänrinteen Uintikeskus Oy on kaupunkikonserniin kuuluva kaupungin enemmistöomisteinen tytäryhteisö, jotka tarjoavat osana kaupunkikonsernia kuntalaisille uimahalli- ja sisäliikuntapalveluja. Koronarajoituksista ja sen seurauksista johtuen uimahallin kävijämäärät ovat olleet normaalia alhaisempia vuodesta 2020 alkaen. Mäkelänrinteen Uintikeskus arvioi, että kävijämäärissä päästään vuoden 2019 tasolle vuonna 2025. Laitosavustuksilla subventoidaan kuntalaisille mahdollisuus edullisiin uimahallikäynteihin ja niillä katetaan vuotuinen toiminnallinen ja rahoituksellinen alijäämä. Esitetystä kokonaisavustuksesta laina- ja korkokustannuksiin (rahoituksellinen alijäämä) avustusta esitetään täysimääräisenä. Yhteensä avustukseen esitetään talousarviovalmistelun vastuullisuusperiaatteen mukaista 4 % nousua.
Urhea-säätiö sr
Pääkaupunkiseudun urheiluakatemia käynnistyi 2003. Vuonna 2014 perustettiin akatemian kehitystä vahvistamaan Urhea-säätiö sr, joka hallinnoi Urhean toimintaa. Helsingin kaupunki on yksi Urhea-säätiön perustajajäsenistä.
Avustusta haetaan edellisten vuosien tavoin säätiön varsinaiseen toimintaan eli urheiluakatemiatoimintaan ja Olympiavalmennuskeskus Helsingin toimintaan. Tämän lisäksi vuodelle 2024 haetaan avustusta säätiön ydintoimintaa tukeviin olosuhdepalveluihn, joita säätiö ostaa Urhea-halli Oy:ltä. Olosuhdepalvelut sisältävät mm. urheilijoiden urheiluakatemiakortin subventointikustannuksia, urheilijoiden terveydenhuollon tukemista ns. training room-toiminnan kautta sekä seuroille myytyjen vakiovuorojen hintojen subventointia. Haetusta avustuksesta 260 000 euroa kohdentuu urheiluakatemiatoimintaan ja Olympiavalmennuskeskus Helsingin toimintaan ja 320 000 euroa Urhea-halli Oy:ltä ostettuihin olosuhdepalveluihin. Kasvaneiden kulujen taustalla ovat korkojen nousu sekä henkilöstökulujen kasvu. Vuoden 2023 avustus on 250 000 euroa, vuodelle 2024 toiminta-avustusta haetaan 580 000 euroa. Avustusta on haettu yhteensä 580 000 euroa. Avustukseen esitetään talousarviovalmistelun vastuullisuusperiaatteen mukaista 4 % nousua edelliseen vuoteen nähden.
Urheiluhallit Oy
Urheiluhallit Oy on kaupunkikonserniin kuuluva kaupungin enemmistöomisteinen tytäryhteisö, joka tarjoaa osana kaupunkikonsernia kuntalaisille liikuntapalveluja kuudessa uimahallissa sekä liikuntahallissa (Kallio, Kontula, Malmi, Pasila, Siltamäki, Töölö). Urheiluhallit Oy:n kävijämäärien arvioidaan palautuvan vuoden 2019 tasolle vuonna 2024. Oman tulorahoituksen ja kulujen erotukseksi (toiminnallisen alijäämän kattamiseksi) kaupungilta haetaan toiminta-avustusta 3 643 000 euroa sekä rahoituksellisen alijäämän kattamiseen 914 000 euroa. Esitetystä kokonaisavustuksesta laina- ja korkokustannuksiin (rahoituksellinen alijäämä) avustusta esitetään täysimääräisenä. Yhteensä avustukseen esitetään talousarviovalmistelun vastuullisuusperiaatteen mukaista 4 % nousua.
Vuosaaren Urheilutalo Oy
Vuosaaren Urheilutalo Oy on kaupunkikonserniin kuuluva kaupungin enemmistöomisteinen tytäryhteisö, joka tarjoaa osana kaupunkikonsernia kuntalaisille uimahalli- ja sisäliikuntapalveluja. Vuosaaren Urheilutalo Oy:n kävijämäärien arvioidaan palautuvan vuoden 2019 tasolle vuonna 2024. Oman tulorahoituksen ja kulujen erotukseksi (toiminnallisen alijäämän kattamiseksi) kaupungilta haetaan toiminta-avustusta 1 473 000 euroa sekä rahoituksellisen alijäämän kattamiseen 1 141 000 euroa. Esitetystä kokonaisavustuksesta laina- ja korkokustannuksiin (rahoituksellinen alijäämä) avustusta esitetään täysimääräisenä. Yhteensä avustukseen esitetään talousarviovalmistelun vastuullisuusperiaatteen mukaista 4 % nousua.
Muut liikunnan laitosavustukset
Laitosavustusta ovat vuoden 2023 tavoin hakeneet uimahallitoimintaan Suomalaisen Yhteiskoulun Osakeyhtiö ja Lauttasaaren yhteiskoulun kannatusyhdistys ry sekä jäähallitoimintaan Nuorisojääkenttäsäätiö. Muut liikunnan laitosavustukset -kohdan avustusten jakamisesta päätetään liikuntajaoston joulukuun kokouksessa. Kustannustason noususta ja uima- sekä jäähallin korkeista ylläpitokustannuksista johtuen määrärahaan esitetään 4 % korotusta vuodelle 2024.
Tämä esitys kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnalle liikunnan laitosavustuksista vuodelle 2024 on tehty yhteistyössä kaupunginkanslian talous- ja suunnitteluosaston talous- ja konserniohjauksen kanssa.
Asiaa ei aikataulusyistä voi panna pöydälle.
Päätös tullut nähtäväksi 04.09.2023
MUUTOKSENHAKUKIELTO
Tähän päätökseen ei saa hakea muutosta, koska päätös koskee asian valmistelua tai täytäntöönpanoa.
Sovellettava lainkohta: Kuntalaki 136 §
Esittelijä
Lisätietojen antaja
Ritva Oljakka, suunnittelija, puhelin: 09 310 87439
Taina Korell, yksikön päällikkö, puhelin: 09 310 38038